অনেক যুগান্তকারী বিনিয়োগ বিধি কার্যকর হতে চলেছে।

২০২৫ সালের জানুয়ারীতে কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের অনেক নতুন নিয়ম এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন কার্যকর হতে চলেছে, যার ফলে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট সম্পদ মুক্তকরণ এবং দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

২০২৫ সালের জানুয়ারীতে কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের অনেক নতুন নিয়ম এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন কার্যকর হতে চলেছে, যার ফলে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট সম্পদ মুক্তকরণ এবং দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

কার্যকর হতে যাওয়া নতুন আইনগুলি বিনিয়োগের জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে কাজ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। ছবিতে: চি থান - ভ্যান ফং প্রকল্প নির্মাণ করছে দেও কা গ্রুপ। ছবি : ডাক থান

বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে বড় সাফল্য

গত সপ্তাহান্তে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলনের মাধ্যমে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে পাস হওয়া আইনগুলি জারি করার জন্য রাষ্ট্রপতির আদেশ ঘোষণা করে, যার মধ্যে রয়েছে পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত ৪টি আইনের (পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন এবং বিডিং সম্পর্কিত আইন) বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন।

উপরোক্ত আইনের নতুন বিষয়গুলি উপস্থাপন করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেন যে শিল্প উদ্যান এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের অবকাঠামো নির্মাণ ও ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্প; ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর কম স্কেলের বিশেষ সমুদ্রবন্দর নির্মাণে বিনিয়োগ প্রকল্প এবং জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ এবং বিশেষ জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভের সুরক্ষা ক্ষেত্রে প্রকল্পগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে বিনিয়োগ নীতির প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের বিকেন্দ্রীকরণের জন্য বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যামের মতে, এই ধরনের বিধিবিধানের লক্ষ্য বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, প্রক্রিয়া ও পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করা এবং এই প্রকল্পগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, আইনটি "প্রাক-পরিদর্শন" থেকে "পরিদর্শন-পরবর্তী" দিকে স্থানান্তরিত হওয়ার দিকে, শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, ঘনীভূত তথ্য প্রযুক্তি অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের কার্যকরী ক্ষেত্রগুলিতে সেমিকন্ডাক্টর শিল্প, উচ্চ প্রযুক্তি... ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির পরিপূরক।

আইনে বলা হয়েছে যে বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে নিবন্ধিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, প্রযুক্তি মূল্যায়ন, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুতকরণ, বিস্তারিত পরিকল্পনা, নির্মাণ পারমিট প্রদান এবং অনুমোদন, গ্রহণ এবং অনুমতির পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করতে হবে না।

বিনিয়োগকারীরা ১৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্রের জন্য নিবন্ধন করুন; নির্মাণ, অগ্নি প্রতিরোধ, লড়াই, পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত মান এবং নিয়ম অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হন এবং এই ক্ষেত্রে লাইসেন্স পাওয়ার জন্য কিছু পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে না (প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় প্রায় ২৬০ দিন কমবে বলে আশা করা হচ্ছে), উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম জানিয়েছেন।

"এটি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় কমানোর জন্য একটি যুগান্তকারী বিষয়বস্তু, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য প্রতিষ্ঠান গঠনে একটি নতুন পদ্ধতির প্রদর্শন করে," মিঃ ট্যাম জোর দিয়ে বলেন।

এই বিষয়বস্তুতে সংবাদমাধ্যমের আগ্রহের জবাবে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী আরও বলেন যে বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি হল বিনিয়োগ আইনের সবচেয়ে যুগান্তকারী বিধান।

"বিনিয়োগকারীরা যখন তাদের আবেদন জমা দেবেন, তখন তাদের ১৫ দিনের মধ্যে একটি বিনিয়োগ শংসাপত্র দেওয়া হবে, অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত প্রক্রিয়াগুলির মধ্য দিয়ে যেতে হবে না, যা অনেক সময় নেয়," উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম ব্যাখ্যা করেছেন।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন সংশোধনের বিষয়ে, উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যামের মতে, কিছু উল্লেখযোগ্য বিষয়বস্তু রয়েছে যেমন বিনিয়োগ ক্ষেত্রগুলির উপর বিধিনিষেধ অপসারণ এবং ক্ষেত্রগুলি সম্প্রসারণ করার জন্য ন্যূনতম বিনিয়োগের মাত্রা এবং এই মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য একটি নমনীয় ব্যবস্থা তৈরি করা।

সংশোধিত আইনের লক্ষ্য হল, যেসব প্রকল্পের সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ মোট বিনিয়োগের ৫০% এর বেশি, সেইসব প্রকল্পের ক্ষেত্রে ৫০% এর বেশি রাষ্ট্রীয় মূলধন অনুপাত প্রয়োগ করা, কিন্তু মোট বিনিয়োগের ৭০% এর বেশি নয়; কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত প্রকল্প এবং উচ্চ প্রযুক্তি স্থানান্তরের প্রয়োজন এমন প্রকল্প। এই ধরণের চুক্তি বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং বাধাগুলি সর্বাধিকভাবে কাটিয়ে ওঠার ভিত্তিতে বিটি চুক্তির ধরণের অব্যাহত প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া।

সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ

সরকারি বিনিয়োগ আইনের মাধ্যমে, নতুন নীতিমালার যে দলটি আলাদাভাবে উঠে এসেছে তা হল বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম কর্তৃক উল্লেখিত সুনির্দিষ্ট নীতিমালার মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রী পর্যন্ত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার কর্তৃত্বকে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

জাতীয় পরিষদ থেকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যন্ত মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন রিজার্ভ এবং অব্যবহৃত কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের স্কেল ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার বেশি থেকে বৃদ্ধি করা; গ্রুপ এ, গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির স্কেল বর্তমান নিয়মের দ্বিগুণ।

১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম মূলধন স্কেল সহ তাদের সংস্থা এবং সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ A প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির প্রধানদের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন। তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে স্থানীয় বাজেট মূলধনের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনাগুলি সমন্বয় করার জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের সময় প্রধানমন্ত্রী থেকে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের স্তর পর্যন্ত; স্থানীয় বাজেট মূলধন প্রাদেশিক গণ পরিষদ থেকে গণ কমিটির চেয়ারম্যান পর্যন্ত সকল স্তরে বর্ধিত করার জন্য কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

প্রাদেশিক গণ পরিষদ থেকে শুরু করে সকল স্তরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান পর্যন্ত স্থানীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সময় এবং বিতরণ বাড়ানোর জন্য কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের নেতারা নিশ্চিত করেছেন যে আগামী সময়ে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের নতুন নীতিগুলি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা নির্মাণ, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে কার্যকর হবে, যার ফলে পাবলিক বিনিয়োগ সম্পদ মুক্ত করা, উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, ৩টি কৌশলগত অগ্রগতি বাস্তবায়ন করা, বিশেষ করে অবকাঠামোগত অগ্রগতি।

সরকারি বিনিয়োগ আইনটি ২০২৫ সালের জানুয়ারী থেকে কার্যকর হবে। উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেছেন যে আগামী বছরের জানুয়ারীতে, আইনটি বাস্তবায়নের জন্য আইনটি বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সম্পন্ন করা হবে।

সংবাদ সম্মেলনে, কোন নতুন নীতি সবচেয়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ প্রদর্শন করে এই প্রশ্নের উত্তরে, উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেন যে বিকেন্দ্রীকরণ করা যেতে পারে এমন যেকোনো বিষয়বস্তু বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে, সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণের চেতনায়, তাই কোনও "সেরা" নেই।

মিঃ ট্যাম একটি উদাহরণ দিয়েছেন, বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার অধীনে, কিন্তু নতুন আইন অনুসারে, ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে হবে, সেই স্তরের নীচে, সেগুলি প্রধানমন্ত্রী বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে (প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত মূলধনের উৎসের উপর নির্ভর করে)।

১২০ দিনের মধ্যে ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি কর ঋণের ফলে দেশ থেকে প্রস্থান সাময়িকভাবে স্থগিত হতে পারে।

আর্থিক ও বাজেট সংক্রান্ত ৯টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন অনুসারে, যার মধ্যে কর প্রশাসন সংক্রান্ত আইনও অন্তর্ভুক্ত, যা সম্প্রতি ঘোষণা করা হয়েছে, জাতীয় পরিষদ সরকারকে কর ঋণের সীমা এবং ঋণের সময়কালের নিয়মকানুন নির্দেশ করার দায়িত্ব দিয়েছে যার ফলে প্রস্থান সাময়িকভাবে স্থগিত থাকবে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের পরিচালক মিঃ হোয়াং থাই সন বলেন যে বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ৯০ দিনের কর বকেয়া থাকা ব্যক্তি এবং পরিবারের দেশ ত্যাগ সাময়িকভাবে স্থগিত করা হবে। সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুত খসড়া ডিক্রিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় কর বকেয়া সীমা ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি করার প্রস্তাব করেছে এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে সময় ৯০ থেকে ১২০ দিন বৃদ্ধি করেছে। বর্তমানে, ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি কর বকেয়া থাকা ব্যক্তি এবং ব্যবসায়িক পরিবারের সংখ্যা প্রায় ৮১,০০০ পরিবার এবং ব্যক্তি। পূর্ববর্তী খসড়া ডিক্রির তুলনায়, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত অস্থায়ীভাবে প্রস্থান স্থগিতের জন্য কর বকেয়া সীমা ৫ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, ১ কোটি ভিয়েতনামি ডং থেকে ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এ।

নবায়নযোগ্য শক্তি এবং সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু শক্তি সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের বৈধতা

বিদ্যুৎ আইনের বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে শিল্প ও বাণিজ্য উপমন্ত্রী ট্রুং থান হোয়াই বলেন যে আইনটিতে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রণের জন্য 6টি ধারা রয়েছে। এটি বিদ্যুৎ আইন 2024-এর একটি সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু, যার মধ্যে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ উন্নয়নের সাধারণ নিয়মকানুন, নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ সম্পদের মৌলিক তদন্ত; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি উৎস থেকে স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য বিদ্যুতের উন্নয়ন; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের সরঞ্জাম সংস্কার, মেরামত এবং প্রতিস্থাপন; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ প্রকল্পের অন্তর্গত কাজ ভেঙে ফেলা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এছাড়াও, আইনটিতে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণকারী 4টি ধারা রয়েছে, যা বিদ্যুৎ আইন 2024-এর সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু, যার মধ্যে রয়েছে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের সাধারণ নিয়মকানুন; প্রকল্প জরিপ; অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন বা সিদ্ধান্ত, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন।

সূত্র: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html