পিপিপি প্রকল্প বিনিয়োগের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ, বেসরকারি খাতের জন্য সুযোগ বৃদ্ধি

কিনহতেদোথি-পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনে অবদান রেখে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেছেন যে পিপিপি প্রকল্পের সমস্ত বিনিয়োগ ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করলে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের সুযোগ আরও বাড়বে, যা রাজ্যের বাজেটের উপর বোঝা কমিয়ে আনবে।

৬ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ কক্ষে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

প্রতিনিধিদের অধিকাংশই চারটি আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন এবং বলেন যে এটি সরকার এবং জাতীয় পরিষদের ব্যবস্থা ও নীতিমালায় অগ্রগতি সাধন, সম্পদ উন্মুক্তকরণ এবং বিনিয়োগ ও পরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা ও বাধা দূর করার শক্তি প্রদর্শন করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন ( ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

সম্পদ আকর্ষণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিমাণ হ্রাস করুন

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে পিপিপি প্রকল্পের সকল বিনিয়োগ ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করলে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের সুযোগ আরও বাড়বে, যা রাজ্যের বাজেটের উপর বোঝা কমিয়ে আনবে। তবে, কার্যকারিতার জন্য একটি দৃঢ় ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর মতো পাইলট এলাকাগুলির ব্যবহারিক মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে এটি করা প্রয়োজন - বিশেষ করে যখন এই ক্ষেত্রগুলিতে পিপিপি বাস্তবায়ন থেকে সম্পূর্ণরূপে সংক্ষেপিত চ্যালেঞ্জগুলি থাকে না।

একই সাথে, প্রতিনিধি বলেন যে বিনিয়োগ অনুমোদনের পদক্ষেপগুলি হ্রাস করলে বাস্তবায়নের সময় কমতে পারে কিন্তু কার্যকর নিয়ন্ত্রণ এবং রাষ্ট্রের জন্য ঝুঁকি এড়াতে সক্ষমতা হ্রাস পেতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি বিশেষভাবে এই পদ্ধতিগুলি বাদ দেওয়ার ভিত্তি বিবেচনা করার এবং ঝুঁকি এড়াতে এই বাদ দেওয়ার প্রভাব মূল্যায়ন করার পরামর্শ দিয়েছেন। কিছু এলাকায় বিটি চুক্তির ধরণ সম্পূর্ণরূপে সংক্ষিপ্ত করা হয়নি, বিটি চুক্তিগুলিকে বৈধ করার আগে তাদের সুবিধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি আরও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (দং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

বিশেষ ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ রাজ্য মূলধন অনুপাত ৭০% পর্যন্ত বৃদ্ধির বিষয়ে প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই নিয়ন্ত্রণ যুক্তিসঙ্গত। তবে, উচ্চ অনুপাতের সহজেই অপব্যবহার এড়াতে আবেদনের ভিত্তি এবং মানদণ্ড স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে অতীতে, পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বাজেট বহির্ভূত সম্পদের সঞ্চয় এখনও খুবই সীমিত ছিল, এবং অন্যদিকে, টোল আদায় সংক্রান্ত এলাকাগুলিতে বর্তমানে বিদ্যমান বিওটি মামলাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, যা বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। অতএব, এই প্রকল্পগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের জন্য রাজ্যের সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা বাঞ্ছনীয়।

প্রতিনিধিরা রাজ্য মূলধন অনুপাত সর্বোচ্চ ৭০% পর্যন্ত বৃদ্ধির নিয়মের সাথেও একমত পোষণ করেন এবং সরকারকে প্রতিটি প্রকল্পকে কার্যকর করার জন্য সতর্কতার সাথে বিবেচনা করার এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিনহ লাম সিন (আন গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে ব্যবসাগুলি খুব আগ্রহী এবং এর চাহিদা খুব বেশি। অতএব, পরিবহন খাতে আরও বিনিয়োগ সংস্থান আকর্ষণ করার জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্পের স্কেল হ্রাস করা উচিত।

৬ নভেম্বরের সভার দৃশ্য - ছবি: Quochoi.vn

বাস্তবতার সাথে লেগে থাকুন, সম্পদ খালি করুন, বাধা দূর করুন

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং বলেন, আইন সংশোধনের মাধ্যমে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টো লাম এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান ম্যানের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নির্দেশনা নিবিড়ভাবে অনুসরণ করা হয়েছে, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা; সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা, সম্পদ মুক্ত করা, বাধা দূর করা, বাস্তবতাকে নিবিড়ভাবে অনুসরণ করা, পরিপূর্ণতাবাদী না হওয়া, তাড়াহুড়ো না হওয়া এবং মানুষ ও ব্যবসাকে কেন্দ্র হিসেবে নেওয়া।

মন্ত্রীর মতে, পিপিপি আকারে দরপত্র আইন সম্পর্কে, আমরা জমির সাথে বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তি এবং অর্থের সাথে বিটি-তে ফিরে আসি - আমরা আগে এটি করেছি, কিন্তু তারপর বন্ধ করে দিয়েছি এবং 3টি প্রদেশকে এটি বাস্তবায়ন করতে দিয়েছি।

"অনেক এলাকার বর্তমান অনুরোধের পরিপ্রেক্ষিতে, আমরা এটি পুনরুদ্ধার করতে চাই, তবে একটি নতুন, কঠোর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির মাধ্যমে যাতে রাষ্ট্র এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ নষ্ট না হয় এবং স্বচ্ছ হয়," বলেছেন মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং প্রতিনিধিদের উত্থাপিত কিছু বিষয় স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন। - ছবি: Quochoi.vn

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রীর মতে, বিটি রূপান্তর সম্পর্কে, এটি একটি অত্যন্ত জটিল বিষয়। প্রাথমিক পরিসংখ্যান দেখায় যে প্রায় ৫৯,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং মূল্যের ১৬০টি প্রকল্প হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে স্থানীয় এলাকায় আরও অনেক প্রকল্প রয়েছে।

সরকার এই ইস্যুটির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে, যার প্রধান হিসেবে স্থায়ী উপ-প্রধানমন্ত্রী থাকবেন এবং পুলিশ, আদালত, প্রসিকিউটর এবং সমস্ত অভ্যন্তরীণ বিষয়ক সংস্থাগুলির অংশগ্রহণ থাকবে। এই সমস্যাটি দেশব্যাপী সমাধান, সংশ্লেষণ এবং পর্যালোচনার জন্য মোতায়েন করা হবে, যেখানে এটিকে বিভিন্ন লঙ্ঘনের সাথে বিভিন্ন গোষ্ঠীতে শ্রেণীবদ্ধ করা হবে এবং প্রতিটি গোষ্ঠীর পরিচালনার জন্য একটি নির্দেশনা থাকবে।

"যদি আমরা এই সমস্যার সমাধান করি, তাহলে আমরা উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য বিশাল সম্পদ উন্মুক্ত করব, বাজেট রাজস্ব এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে তাৎক্ষণিকভাবে অবদান রাখব; অনেক ব্যবসাকে বাধা দূর করতে সাহায্য করব এবং অনেক কর্মসংস্থান তৈরি করতে সাহায্য করব" - মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং বলেন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রীর মতে, এটি একটি খুব বড় সমস্যা। মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের কাছে প্রতিটি মামলার জন্য নীতি পরিচালনার জন্য একটি পৃথক প্রস্তাব জারি করার অনুমতি চেয়েছে এবং এই খসড়া আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করেনি।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html