অষ্টম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ: বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে সহজতর করা

২৯শে নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন পাসের পক্ষে ভোট দেয়, যেখানে ৪৪৪/৪৪৬ জন প্রতিনিধি পক্ষে ভোট দেন, যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৯২.৬৯%।

সভার দৃশ্য। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

এই আইন ৪টি আইনের ১১৯টি অনুচ্ছেদ, ধারা এবং ৩টি পরিশিষ্ট সংশোধন এবং পরিপূরক করে; সরকারের কর্তৃত্বাধীন নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত বিধানগুলিকে মৌলিকভাবে বাদ দেয়, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে সহজতর করে, প্রশাসনিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে। আইনটি পাবলিক বিনিয়োগ এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, ঘোষণা এবং সমন্বয়ের খরচ নির্ধারণ করে; জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, জাতীয় প্রতিরক্ষা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং সুরক্ষা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার জন্য, এটি ভূমি সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়। জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার কাজগুলি প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং সমন্বয়ের খরচ; জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনায় সমন্বয় মূল্যায়ন এবং মূল্যায়ন; জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা সংক্ষিপ্ত করার ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে সমন্বয়; রাজ্য বাজেটের আইনের বিধান অনুসারে নিয়মিত ব্যয় উৎস ব্যবহার করে জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার মূল্যায়ন। রাজ্য বাজেট এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে নিয়মিত ব্যয় উৎস ব্যবহার করে প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা স্থাপন, মূল্যায়ন, ঘোষণা, মূল্যায়ন এবং সমন্বয়ের খরচ। সরকার এই অনুচ্ছেদে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে। এছাড়াও আইন অনুসারে, একটি ক্রয় অনুমানের অন্তর্গত একটি বিডিং প্যাকেজ যা একটি প্রকল্প গঠন করে না তার প্যাকেজ মূল্য 300 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি হবে না; একটি প্রকল্পের অন্তর্গত একটি বিডিং প্যাকেজের প্যাকেজ মূল্য 500 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি হবে না, একটি পরামর্শমূলক পরিষেবা প্যাকেজের জন্য 1 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি হবে না, একটি অ-পরামর্শকারী পরিষেবা, পণ্য, নির্মাণ এবং ইনস্টলেশন এবং মিশ্র পরিষেবা প্যাকেজের জন্য 1 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি হবে না; একটি পরিকল্পনা কার্য প্রতিষ্ঠার জন্য একটি বিডিং প্যাকেজের প্যাকেজ মূল্য 500 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি হবে না। বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে, আইনে বলা হয়েছে যে, যেখানে দুই বা ততোধিক বিনিয়োগকারী রাষ্ট্রের কাছে জমি ইজারা দেওয়ার অনুরোধ বা কোনও স্থানে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার জন্য একটি প্রকল্প প্রস্তাব করেন, সেখানে শিল্প উদ্যান, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের ব্যবস্থাপনা বোর্ড বিবেচনা করবে এবং বৈধ আবেদন জমা দেওয়ার জন্য প্রথম বিনিয়োগকারীকে একটি বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র জারি করবে এবং অবশিষ্ট বিনিয়োগকারীদের লিখিতভাবে অবহিত করবে।

যদি আবেদন জমা দেওয়া প্রথম বিনিয়োগকারীর বিনিয়োগ নিবন্ধন সনদ প্রত্যাখ্যান করা হয়, তাহলে শিল্প উদ্যান, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রতিটি পরবর্তী বিনিয়োগকারীর আবেদন পর্যালোচনার নীতি অনুসারে বিনিয়োগ নিবন্ধন সনদ প্রদানের পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করবে। বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগের জন্য নিবন্ধনের আগে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য অর্থনৈতিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া হয়। খসড়া আইন গ্রহণ, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কিত প্রতিবেদনে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান উপস্থাপন করেছেন যে নির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাবের কারণে, বর্তমান আইনে বিনিয়োগ প্রকল্পের সাথে সঙ্গতি মূল্যায়নের প্রবিধান বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কিছু মতামত প্রতিফলিত করে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনটি নগর পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতি মূল্যায়নের উপর সংশোধন এবং স্পষ্ট করা হয়েছে, তবে জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ পরিকল্পনার সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করেনি। সমস্যা সমাধানের জন্য, খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে যাতে প্রকল্পের প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য মূল্যায়ন করা যায়, এই ধারণা এড়িয়ে যে সকল ধরণের পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্য মূল্যায়ন করা আবশ্যক। এই বিধানটি কার্যকর করার জন্য এবং বাস্তবে অসুবিধা এড়াতে, আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে অবিলম্বে এই বিষয়বস্তুর উপর বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি জারি করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

জুয়ান তুং (ভিয়েতনাম সংবাদ সংস্থা)

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm