জনগোষ্ঠীকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদানের জন্য মানব সম্পদের প্রতিবন্ধকতা দূর করা

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সময়, অনেক এলাকা অত্যধিক কাজের চাপের সম্মুখীন হচ্ছে, যার মধ্যে অর্থনীতি, সংস্কৃতি - সমাজ, নগর ব্যবস্থাপনা, সামাজিক নিরাপত্তা থেকে শুরু করে প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তি পর্যন্ত ... কর্মচারী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উপর অতিরিক্ত চাপ তৈরি হচ্ছে। এই বাস্তবতা থেকে, অনেক মতামত মানব সম্পদের "প্রতিবন্ধকতা" দ্রুত অপসারণ, বেতন বৃদ্ধি এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণের প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দেয় যাতে তৃণমূল সরকার আরও কার্যকরভাবে জনগণের সেবা করতে পারে।

কাজের অতিরিক্ত চাপ

১ মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, হো চি মিন সিটির গো ভ্যাপ ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে আসা লোকেদের ভিড়ে সর্বদা ভীড় করে। ১৫টি অভ্যর্থনা কাউন্টারে কর্তব্যরত কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীরা, যারা নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণ করেন, তারা সর্বদা ফলাফল নির্দেশনা, গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং ফেরত দেওয়ার কাজে ব্যস্ত থাকেন। ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখাটিও এখানে অবস্থিত, তাই প্রতিদিন কেন্দ্রটি ৬০০-৮০০ ধরণের নথি গ্রহণ করে। বিশাল কাজের চাপ কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীদের উপর অনেক চাপ সৃষ্টি করে।

গো ভ্যাপ ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন চি থান বলেন যে, কাজের চাপ বেশি থাকার কারণে, কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীদের দুপুরের খাবারের বিরতির জন্য প্রায় সময় থাকে না, এমনকি রাত ৮টা পর্যন্তও কাজ করতে হয়। মিঃ থানের মতে, প্রতিদিন, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অনেক লোক আসে, কখনও কখনও দুপুরেও নথি জমা দিতে থাকে, তাই ওয়ার্ড সরকারি কর্মচারীদের দুপুরের খাবার খেতে যাওয়ার জন্য শিফট ভাগ করতে হয়। সন্ধ্যায়, সরকারি কর্মচারীরা দিনের বেলায় প্রাপ্ত এবং প্রক্রিয়াজাত নথিগুলি ডিজিটালাইজ এবং সম্পাদনা করার জন্য ওভারটাইম কাজ করেন, কারণ অফিসের সময়, সরকারি কর্মচারীরা মানুষের জন্য নথিপত্র পরিচালনা এবং প্রক্রিয়াকরণের উপর মনোনিবেশ করেন।

হো চি মিন সিটির গো ভ্যাপ ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে লোকেরা প্রশাসনিক পদ্ধতি জমা দিচ্ছে। ছবি: এনজিও বিনহ

একইভাবে, হো চি মিন সিটির হোয়া হাং ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার জুলাই মাসে প্রায় ২,৭০০টি প্রশাসনিক পদ্ধতির ফাইল পেয়েছে, যার বেশিরভাগই সার্টিফাইড কপি - যা ৬০% এরও বেশি। ফাইলের সংখ্যার উপর চাপ ছাড়াও, পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার এবং ওয়ার্ড পিপলস কমিটির সদর দপ্তর দুটি ভিন্ন স্থানে অবস্থিত, যা পরিচালনা প্রক্রিয়াটিকে কঠিন করে তোলে, বিশেষ করে এমন ফাইলগুলির জন্য যেখানে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যানকে স্বাক্ষর এবং প্রত্যয়ন করতে হয়।

"পিপলস কমিটির স্থায়ী কমিটিকে এখনও স্বাক্ষর করার জন্য দৌড়াদৌড়ি করতে হয়, যখন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের নিজস্ব সিল, নিজস্ব অ্যাকাউন্ট এবং দায়িত্বে থাকা একজন উপ-পরিচালক রয়েছে, কিন্তু স্বাক্ষর এবং প্রত্যয়ন করার জন্য তাদের অনুমোদিত করা হয়নি," হোয়া হাং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির নেতা শেয়ার করেছেন।

শুধু গো ভ্যাপ ওয়ার্ড নয়, হোয়া হাং ওয়ার্ডেও, সাংগঠনিক ব্যবস্থার পরে কাজের চাপ এবং ত্রুটিগুলি এখনও অনেক এলাকায় রয়ে গেছে। বিন তান ওয়ার্ডে, ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেছেন যে অতীতে, কাজগুলি এখনও সুষ্ঠু এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালিত হত। তবে, কাজটি দ্রুততর করার জন্য, উন্নত মানের সাথে এবং বিভাগের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য গবেষণা এবং উদ্যোগ এবং যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করার জন্য সময় ব্যয় করার জন্য, এলাকার জন্য সত্যিই বিভাগগুলির জন্য একজন ডেপুটি যোগ করা প্রয়োজন।

পূর্বে, জেলা পর্যায়ে ১২টি পর্যন্ত বিশেষায়িত বিভাগ ছিল, কিন্তু এখন ওয়ার্ড পর্যায়ে মাত্র ৩টি কেন্দ্রবিন্দু রয়েছে: পিপলস কাউন্সিলের অফিস - পিপলস কমিটি, সংস্কৃতি বিভাগ - সমাজ এবং অর্থনীতি বিভাগ - নগর অবকাঠামো। তবে, বর্তমানে প্রতিটি ইউনিটে মাত্র ১ জন ডেপুটি রয়েছেন। কাজের প্রচণ্ড চাপের কারণে, একজন কর্মী সবকিছু "কাঁধে" রাখতে পারেন না। সমস্যাটি কেবল লোকের অভাব নয়, বরং তৃণমূল পর্যায়ে যন্ত্রপাতি পরিচালনায় উদ্যোগ এবং নমনীয়তা বৃদ্ধির জন্য উপযুক্ত বিকেন্দ্রীকরণের অভাবও।

এলাকার জন্য উপযুক্ত কর্মী এবং কাঠামোর ব্যবস্থা করুন।

হো চি মিন সিটির স্বরাষ্ট্র বিভাগের মতে, কমিউন-স্তরের পেশাদার বিভাগগুলির কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সম্পর্কিত বর্তমান নিয়ম অনুসারে, কাজের চাপ প্রশস্ততা এবং গভীরতা উভয় দিক থেকেই বৃদ্ধি পাচ্ছে, যা অর্থনীতি, সংস্কৃতি, সমাজ, নগর ব্যবস্থাপনা, পরিবেশগত সম্পদ, সামাজিক নিরাপত্তা এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার মতো অনেক ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে... এর জন্য সরকারি কর্মচারীদের ব্যাপক পেশাদার জ্ঞান, ব্যাপক দক্ষতা এবং নমনীয়ভাবে পরিস্থিতি পরিচালনা করার ক্ষমতা থাকা প্রয়োজন।

তবে, বর্তমানে কমিউন-স্তরের পেশাদার বিভাগগুলিতে অস্থায়ীভাবে বরাদ্দকৃত পদের সংখ্যার সাথে, গড়ে প্রতিটি সরকারি কর্মচারীকে ৪-৯টি নির্দিষ্ট কাজের দায়িত্বে থাকতে হবে, প্রতিটি নির্দিষ্ট কাজে প্রচুর পরিমাণে বিস্তারিত কাজের বিষয়বস্তু থাকে। এর ফলে কাজ সম্পাদনের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা দেখা দেয়, যেমন কাজের অতিরিক্ত চাপ, কাজের মান এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা, রিজার্ভ সম্পদের ঘাটতি, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং পরামর্শের সীমাবদ্ধতা।

অতএব, হো চি মিন সিটির স্বরাষ্ট্র বিভাগ সুপারিশ করছে যে হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা, গবেষণা এবং পরামর্শ দেওয়ার জন্য সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে দায়িত্ব দেবে যাতে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে আলোচনা করা হয়। বিশেষ করে, ওয়ার্ড, কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটিগুলির ভাইস চেয়ারম্যানের সংখ্যা বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করা হয়েছে; ওয়ার্ড, কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটিগুলির যন্ত্রপাতি সংগঠিত করা; শহরের বর্তমান বাস্তবতা অনুসারে কর্মী নিয়োগ করা।

হো চি মিন সিটির বা দিয়েম কমিউনের অভ্যর্থনা ডেস্কে লোকেদের জন্য নথিপত্রের প্রত্যয়িত কপি প্রক্রিয়াকরণ। ছবি: এনজিও বিনহ

কমিউন স্তরে তারা যে কাজগুলি করছে তার তুলনায় কম সংখ্যক ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী থাকার অসুবিধা কেবল হো চি মিন সিটিতেই নয়, বরং অন্যান্য অনেক এলাকায়ও দেখা যায়।

২৫শে জুলাই স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত বছরের প্রথম ৬ মাসের কাজ পর্যালোচনা এবং ২০২৫ সালের শেষ ৬ মাসের জন্য গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলি নির্ধারণের জন্য অনুষ্ঠিত সম্মেলনে, হ্যানয় স্বরাষ্ট্র বিভাগের প্রধান কিছু বৃহৎ-স্তরের এলাকাগুলিকে নির্দিষ্ট উন্নয়ন বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন কমিউন পর্যায়ে একটি অতিরিক্ত বিশেষায়িত বিভাগ প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেন। যেহেতু বৃহৎ জনসংখ্যার ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিতে, অর্থ, অর্থনীতি, কৃষি, পরিবহন, নির্মাণ ইত্যাদির মতো অনেক ক্ষেত্র অত্যন্ত বৈচিত্র্যময়, তাই একক বিভাগীয় প্রধানের পক্ষে সেগুলি সব কভার করার ক্ষমতা থাকা কঠিন। হ্যানয় প্রস্তাব করেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বিশেষ এলাকাগুলিকে আরও বিশেষায়িত বিভাগগুলি পৃথক করার অনুমতি দেয়, যেমন অর্থ - পরিকল্পনা বিভাগকে পৃথক করা যাতে দায়িত্বে থাকা কর্মীদের উপর চাপ কমানো যায়, এবং প্রতিটি এলাকার শক্তি বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে প্রেরিত সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদনে, লাই চাউ প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগ মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে অনুরোধ করেছে যে তারা যেন তাদের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অধীনে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং কর্তৃত্ব বিভাজন সম্পর্কিত ডিক্রিগুলিতে এখনও অপর্যাপ্ত, সুনির্দিষ্ট নয় এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এমন বিষয়বস্তুগুলি দ্রুত পর্যালোচনা করে সংশোধন করার জন্য সরকারকে পরামর্শ দেয়। বিশেষ করে, এটি সুপারিশ করে যে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের ব্যবস্থা এবং সরকারের একটি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থা মডেল নির্মাণের জন্য স্টিয়ারিং কমিটি নির্ধারিত কাজগুলি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য কমিউন স্তরের জন্য কর্মী কাঠামো বৃদ্ধির জন্য নিয়মকানুন বিবেচনা করে।

ডং সন - ক্যাম নুং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/go-nut-that-nhan-luc-de-cap-xa-phuc-vu-tot-hon-post807903.html