প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের জন্য বাধা অপসারণ এবং সম্পদ আনলক করা (চূড়ান্ত প্রবন্ধ): নীতিগত সমন্বয় প্রয়োজন

(Baothanhhoa.vn) - দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি সদ্য কার্যকর হওয়ার প্রেক্ষাপটে, আগামী সময়ে প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে। ২০২১-২০২৫ সময়কালে বাধা এবং অসুবিধার পাশাপাশি, অনেক মতামত বলে যে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতি নকশার পাশাপাশি বাস্তবায়ন পদ্ধতিতে সমন্বয় করতে হবে।

হোই জুয়ান কমিউনের লোকজ খেলা এবং পরিবেশনাগুলি প্রোগ্রাম ১৭১৯ এর সহায়তায় সংরক্ষণ এবং প্রচার করা হচ্ছে। ছবি: ডো ডুক

জোনিং মানদণ্ড পুনর্নির্ধারণ করা প্রয়োজন

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, থান হোয়া প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চল (EM&M) -এ ১১টি পাহাড়ি জেলা এবং ৬টি জেলা ও শহর রয়েছে যেখানে পাহাড়ি কমিউন ও গ্রাম রয়েছে, যার মধ্যে ১৭৪টি কমিউন, শহর, ১,৫৫১টি গ্রাম, পল্লী এবং পাড়া রয়েছে। সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করার পর, বর্তমানে প্রদেশের EM&M এলাকায় ৮৭টি কমিউন রয়েছে। এর মধ্যে, প্রধানমন্ত্রীর ৪ জুন, ২০২১ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৮৬১/QD-TTg অনুসারে অনেক কমিউন বিশেষ অসুবিধার শ্রেণীতে রয়েছে, যা ২০২১-২০২৫ সময়কালে (সিদ্ধান্ত ৮৬১ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) EM&M এলাকার অঞ্চল III, অঞ্চল II, অঞ্চল I-এর কমিউনের তালিকা অনুমোদন করেছে। এই অনিবার্য বাস্তবতা, আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের গতির সাথে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতিগত নীতি বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে অঞ্চলগুলির পুনর্নির্ধারণ প্রয়োজন।

তবে, প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের সীমানা নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা সহজ নয়। কারণ ৮৬১ সালের সিদ্ধান্তের পর, প্রদেশে বিশেষভাবে কঠিন এলাকায় কমিউনের সংখ্যা পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, কিন্তু আর্থ-সামাজিক অবস্থার উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়নি, মানুষের জীবন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এদিকে, বিশেষ করে কঠিন এলাকা ছেড়ে যাওয়ার ফলে এলাকায় বিনিয়োগের সংস্থান হ্রাস পেয়েছে, মানুষ আর স্বাস্থ্য বীমা দ্বারা সমর্থিত নয়, শিক্ষাগত উন্নয়নের জন্য অনেক অগ্রাধিকারমূলক নীতি, ক্যাডারদের আকর্ষণ করার নীতি...

প্রদেশে প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের জরিপ প্রতিনিধিদলের সাথে সাম্প্রতিক এক কর্ম অধিবেশনে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের পরিচালক ভু থি হুওং জাতীয় পরিষদ এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে অনেক বাধা এবং অসুবিধা দূর করার দিকে মনোযোগ দেওয়ার প্রস্তাব এবং সুপারিশ করেছেন। বিশেষ করে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়কে প্রাকৃতিক পরিস্থিতি, আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি, দারিদ্র্যের মানদণ্ড অনুসারে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলের সীমানা নির্ধারণের জন্য একটি পরিকল্পনা এবং মানদণ্ড গবেষণা, বিকাশ এবং সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য সুপারিশ করা হচ্ছে... যাতে মানুষের জীবন এখনও কঠিন কিন্তু এলাকাটি একটি কঠিন বা বিশেষভাবে কঠিন এলাকা হিসেবে স্বীকৃত না হয়, যার ফলে অনেক নীতিমালা উপকৃত হয় না।

উন্নয়নের স্তর এবং আর্থ-সামাজিক অবস্থার উপর নির্ভর করে স্পষ্টভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে পার্থক্য করা খুবই কঠিন হবে। কারণ বাস্তবে, সাংগঠনিক ব্যবস্থার পরে, অঞ্চল III, অঞ্চল II, অঞ্চল I-এর অনেক কমিউন নতুন কমিউনে একীভূত হয়েছে। মতামত রয়েছে যে 2026-2030 সময়ের জন্য প্রোগ্রাম 1719 শুধুমাত্র অত্যন্ত কঠিন এলাকায় বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত নয়। প্রাদেশিক গণ পরিষদের জাতিগত পরিষদের সদস্য, লুয়ান থান কমিউনের পার্টি কমিটির সম্পাদক (পুরাতন থুওং জুয়ান জেলা পার্টি কমিটির প্রাক্তন স্থায়ী উপ-সচিব) মিঃ ক্যাম বা লাম তার মতামত ব্যক্ত করেছেন: আগামী সময়ের জাতিগত নীতিগুলি কেবল অত্যন্ত কঠিন এলাকাগুলিকে সমর্থন করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত নয় বরং অন্যান্য এলাকায় প্রসারিত করা উচিত, যাতে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন স্থিতিশীল এবং ব্যাপকভাবে প্রচার করা যায়।

বিনিয়োগ সম্পদ ছড়িয়ে দেওয়া এবং ছড়িয়ে দেওয়া এড়িয়ে চলুন

প্রদেশের ভোটারদের সাথে সাম্প্রতিক বৈঠকে অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি যে মতামতের সাথে একমত হয়েছেন তা হল, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য প্রোগ্রাম ১৭১৯ এর মাধ্যমে রাজ্যের বিনিয়োগ সম্পদ এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে এবং এতে মনোযোগ এবং মূল বিষয়গুলির অভাব রয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, এমন অনেক প্রকল্প এবং উপ-প্রকল্প রয়েছে যা বিনিয়োগ মূলধনের একটি বড় অংশের জন্য দায়ী, কিন্তু যখন সামাজিক জীবনে বাস্তবায়িত হয়, তখন সেগুলি উপযুক্ত নয় এবং বিতরণ করা যায় না। উদাহরণস্বরূপ, মানুষের জন্য আবাসিক জমি সমর্থন করা, অথবা স্বল্পমেয়াদী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণকে সমর্থন করা কিন্তু কর্মসংস্থান সৃষ্টির সাথে সম্পর্কিত নয়, প্রয়োজনীয় অবকাঠামোতে বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং মানুষের জীবন পরিবেশন সম্পর্কিত নীতিগুলি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় কিন্তু মূলধন এখনও সীমিত...

না মিও কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি মিঃ লে হং কোয়াং বলেন: ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ১৭১৯ কর্মসূচিকে আরও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করার জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারকে বিক্ষিপ্ত এবং খণ্ডিত বিনিয়োগ এড়িয়ে, মূল বিষয়গুলি এবং প্রভাবের উপর জোর দিয়ে বিনিয়োগের উপর মনোনিবেশ করতে হবে। বিনিয়োগের ক্ষেত্রগুলিকে অবকাঠামো, উৎপাদন উন্নয়নে সহায়তা, জীবিকা তৈরিতে কর্মসংস্থানে সহায়তা এবং জনগণের ক্ষমতা ও দক্ষতা উন্নত করার উপর মনোনিবেশ করতে হবে। বিশেষ করে, পরিবহন অবকাঠামো এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

এছাড়াও, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের পদ্ধতিও সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন। যন্ত্রপাতির সংগঠন এবং বিন্যাসের পরে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণের প্রেক্ষাপটে, কেন্দ্রীয় সরকারের উচিত ব্যবহারের প্রক্রিয়া এবং উদ্দেশ্য অনুসারে মোট মূলধন বরাদ্দ করা। প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরগুলি বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ মূলধন ব্যবহারের জন্য এবং প্রতিটি এলাকার সম্ভাবনা, শক্তি এবং অনন্য অবস্থার প্রচারের জন্য দায়ী। কারণ বাস্তবে, বিভিন্ন প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি, এমনকি একই এলাকায়ও, উন্নয়ন বিনিয়োগ মডেলের উপর একটি সাধারণ উত্তর পাওয়া খুব কঠিন হবে।

এছাড়াও, কেন্দ্রীয় সরকারের উচিত শীঘ্রই স্বাস্থ্য বীমা, শিক্ষা উন্নয়নের মতো সামাজিক নিরাপত্তা নীতিগুলিকে সমর্থন করার জন্য সমাধান বের করা... অঞ্চল III, অঞ্চল II-এর কমিউনগুলিতে এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত গ্রাম এবং পল্লীগুলিতে, যেগুলি NTM মান পূরণকারী হিসাবে স্বীকৃত হয়েছে। একই সাথে, শীঘ্রই এমন জাতিগত গোষ্ঠীগুলিকে চিহ্নিত করার জন্য মানদণ্ড জারি করা উচিত যারা এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন এবং 2026-2030 সময়কালে নির্দিষ্ট অসুবিধার সম্মুখীন, স্থানীয়দের জন্য সম্পর্কিত নীতি বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে।

এটা নিশ্চিত করতে হবে যে কর্মসূচি ১৭১৯ একটি মানবিক নীতি, যা জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের মানুষের জীবনের প্রতি পার্টি এবং রাষ্ট্রের বিশেষ মনোযোগ এবং যত্ন প্রদর্শন করে, যারা এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যাতে কেউ পিছিয়ে না থাকে। যাইহোক, সাম্প্রতিক সময়ে কর্মসূচি সংগঠিত ও বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং অপ্রতুলতার কারণে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে খাপ খাইয়ে নীতিগত সমন্বয় প্রয়োজন, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সহ একটি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে।

ডু ডুক

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm