ভোটারদের অভিযোগ, নিন্দা এবং সুপারিশ পরিচালনা: কঠোর এবং সমকালীন হওয়া প্রয়োজন

অসামান্য ফলাফলের পাশাপাশি, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের অভিযোগ, নিন্দা, সুপারিশ এবং প্রতিফলন নিষ্পত্তি সংক্রান্ত পর্যবেক্ষণ কার্যক্রমের মাধ্যমে অনেক অসামান্য বিষয়ও আবিষ্কৃত হয়েছে। অর্থাৎ, কিছু ইউনিটের নেতাদের এখনও দৃঢ় সংকল্পের অভাব রয়েছে এবং তারা অভিযোগ এবং চিঠি নিষ্পত্তির প্রতি সত্যিই গুরুত্ব দেন না; নাগরিকদের গ্রহণ এবং অভিযোগ পরিচালনার জন্য কর্মীদের ব্যবস্থা এখনও সীমিত; কিছু ইউনিটে পরিদর্শন সিদ্ধান্তের পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং বাস্তবায়ন নিয়মিত এবং ধারাবাহিক নয়... এর ফলে মামলার ধীর নিষ্পত্তি এবং সময় নিশ্চিত করতে ব্যর্থতা দেখা দেয়।

২০২৫ সালের মে মাসে হ্যানয়ে হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি নাগরিকদের অভ্যর্থনা, অভিযোগ ও নিন্দা মোকাবেলা এবং পরিদর্শন ও নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের বিষয়ে হ্যানয় পরিদর্শকের সাথে একটি কার্য অধিবেশনের সভাপতিত্ব করে।

ঐতিহাসিক কারণ এবং অনুপযুক্ত নীতি

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের আইন বিভাগের উপ-প্রধান নগুয়েন বিচ থুয়ের মতে, নাগরিকদের অভ্যর্থনা একটি জটিল কাজ, যদিও নাগরিকদের অভ্যর্থনা জানানোর ক্ষেত্রে বেশ কয়েকজন কর্মকর্তার ক্ষমতা, যোগ্যতা এবং দক্ষতা এখনও বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। এছাড়াও, ঐতিহাসিক কারণ বা নীতি এবং আইন যা প্রকৃত অবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, বিশেষ করে আবাসন, জমি, ক্ষতিপূরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স ইত্যাদি ক্ষেত্রে, এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, যা নাগরিকদের ব্যাখ্যা করা এবং প্রতিক্রিয়া জানানো কঠিন এবং বিভ্রান্তিকর করে তোলে। এর পাশাপাশি, অভিযোগ এবং নিন্দা সম্পর্কে কিছু লোকের সচেতনতা এখনও সীমিত, এবং এমনকি স্তরের বাইরে অভিযোগ এবং নিন্দা আকর্ষণ করার একটি ঘটনাও রয়েছে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের মূল্যায়ন অনুসারে, বা দিন, থান জুয়ান, হোয়াই দুক, দং আন, ফু জুয়েন... জেলাগুলিতে নাগরিক অভ্যর্থনায় কর্মরত কর্মকর্তাদের পরামর্শ, শ্রেণীবদ্ধকরণ এবং আবেদনপত্র পরিচালনার কাজ এখনও ভুল এবং নিম্নমানের। হোয়ান কিয়েম, দং দা, হোয়াং মাই, হা দং, বাক তু লিয়েম, নাম তু লিয়েম, তাই হো, ড্যান ফুওং, চুওং মাই, হোয়াই দুক, গিয়া লাম, ফু জুয়েন, মে লিন, ফুক থো, বা ভি, থান ওয়াই, থুওং টিন, উং হোয়া, কোওক ওয়াই জেলাগুলিতে মামলা নিষ্পত্তি এখনও ধীর গতিতে চলছে।

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করে, শহরের উপ-প্রধান পরিদর্শক কিউ জুয়ান হুই বলেন যে অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তির মামলাগুলি মূলত ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ আদেশ, ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদান এবং এলাকার প্রকল্পগুলির জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সের সাথে সম্পর্কিত। প্রকৃতপক্ষে, ভূমি ব্যবস্থাপনায় বর্তমানে একটি ডাটাবেসের অভাব রয়েছে; সাইট ক্লিয়ারেন্স পরিচালনার জন্য ফোকাল পয়েন্টের অভাব রয়েছে, যখন নীতি এবং ব্যবস্থাগুলি অনেক পরিবর্তিত হয় এবং ওঠানামা করে। আইনি প্রক্রিয়া এবং নীতিতে পরিবর্তনগুলি আসলে সমকালীন নয়, তাই কিছু জটিল অভিযোগ এবং নিন্দা এখনও বিচারাধীন এবং কোনও সমাধান নেই। অনেক জটিল অভিযোগ এবং নিন্দা বহু সময় ধরে স্থায়ী হয়েছে, প্রধানত ভূমি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে। তৃণমূল পর্যায়ে কাজের অবস্থান পরিবর্তন, রেকর্ড সংরক্ষণ এবং নথি হস্তান্তরের প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ হয়নি, যা নিষ্পত্তির অগ্রগতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করে।

এছাড়াও, কিছু জটিল অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে জেলা, শহর এবং জেলা ও শহরের গণকমিটির মধ্যে সমন্বয় এখনও ঘনিষ্ঠ এবং সময়োপযোগী নয়; এটি অনেক সেক্টর এবং সংস্থার কর্তৃত্ব সম্পর্কিত মামলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেনি, তাই ফলাফল এখনও সীমিত।

বর্তমানে, শহরে এখনও বৃহৎ সমাবেশের দুটি মামলা রয়েছে যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি। মূল বিষয়বস্তু পরিষেবা জমি বরাদ্দের সাথে সম্পর্কিত; প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন; উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কারখানার বাস্তবায়ন। একই সময়ে, সরকারী পরিদর্শক কর্তৃক শহরে স্থানান্তরিত বিশাল জনতার সাথে ২৬/৩৬টি জটিল মামলা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি (নগর গণ কমিটি নিষ্পত্তির বিষয়ে ঐক্যমত্য অর্জনের জন্য ১০টি মামলার বিষয়ে সরকারী পরিদর্শককে রিপোর্ট করেছে)। কারণ হল যে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতিগুলি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; ২০২৪ সালে ভূমি আইন পরিবর্তিত হয় যার ফলে নাগরিকরা পরিষেবা জমি বরাদ্দ সম্পর্কে অভিযোগ করে এবং জমির ক্ষতিপূরণের মূল্য পূর্ববর্তী নিয়মের চেয়ে বেশি।

২৪ বছরের পুরনো একটি মামলা এখনও নিষ্পত্তি হয়নি।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েনের মতে, ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তি তত্ত্বাবধান সংক্রান্ত সিটি পিপলস কাউন্সিলের রেজোলিউশন নং 14/2018/NQ-HDND অনুসারে অভিযোগ নিষ্পত্তির সিদ্ধান্ত এবং নিন্দার সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তু আইনিভাবে কার্যকর হয়েছে; অভিযোগ নিষ্পত্তির সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন এবং নিন্দার সিদ্ধান্ত ঘোষণা শহরে আইনিভাবে কার্যকর হয়েছে, এখনও কিছু মামলা রয়েছে যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি।

যার মধ্যে, অভিযোগ নিষ্পত্তির জন্য এখনও ২০টি সিদ্ধান্ত রয়েছে (নিম্নলিখিত ইউনিটগুলিতে ৭ থেকে ৯ বছর ধরে চলমান: দং দা, হাই বা ট্রুং, হোয়াই ডুক, হোয়াং মাই, লং বিয়েন, বা দিন, ফু জুয়েন, থান জুয়ান, সোক সন, সন তাই); নিন্দা নিষ্পত্তির জন্য ৬৩টি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করা হচ্ছে (নিম্নলিখিত ইউনিটগুলিতে ৮ থেকে ১৩ বছর ধরে চলমান কিছু মামলা: বাক তু লিয়েম, বা দিন, হ্যানয় কলেজ অফ আর্ট, হাই বা ট্রুং, হোয়াং মাই, মে লিন, ফু জুয়েন, থান ওয়াই, হোয়াই ডুক, সন তাই, থুয়ং টিন, সোক সন, থাচ থাট, উং হোয়া, বা ভি, ফুক থো, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, সংস্কৃতি ও ক্রীড়া বিভাগ), বিশেষ করে মাই ডুক-এ ২৪ বছর ধরে চলমান একটি মামলা যা নিষ্পত্তি হয়নি। এছাড়াও, পুরো শহরে এখনও ৩৪টি কঠিন এবং জটিল মামলা রয়েছে যা সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির রেজোলিউশন নং ১৫-এনকিউ/টিইউ অনুসারে সিটি পার্টি কমিটির স্টিয়ারিং কমিটি দ্বারা তদারকি করা হচ্ছে "পরিষ্কার এবং শক্তিশালী তৃণমূল পর্যায়ে পার্টি সংগঠন গড়ে তোলা, দুর্বল পার্টি ভিত্তি সুসংহত করা; হ্যানয় শহরের কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরগুলিতে রাজনৈতিক নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষার জটিল সমস্যা সমাধান করা" যা নিম্নলিখিত জেলাগুলিতে সমাধান করা হয়নি: বা দিন, হাই বা ট্রুং, হোয়াং মাই, মে লিন, ফু জুয়েন, সোক সন, থাচ থাট, থান ওআই।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের সারসংক্ষেপ অনুসারে, এখনও ৬৩২টি সিদ্ধান্ত সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়নি (যা মোট সিদ্ধান্তের ৪.৭৮%)। যার মধ্যে, কেন্দ্রীয় পর্যায়ে ৩১টি সিদ্ধান্ত রয়েছে; সিটি ইন্সপেক্টরেটে ২৭৫টি সিদ্ধান্ত রয়েছে; বিভাগ এবং শাখাগুলিতে ১৮৮টি সিদ্ধান্ত রয়েছে; এবং জেলা পর্যায়ে ১৩৮টি সিদ্ধান্ত রয়েছে।

উল্লেখ না করেই, নিরীক্ষার উপসংহার অনুসারে, শহরের এখনও অনেক সুপারিশ রয়েছে যা বাস্তবায়িত হয়নি, যার মধ্যে রয়েছে আর্থিক ব্যবস্থাপনার উপর ৪৪৫/১,৫৯০ সুপারিশ (২৮% সমতুল্য ৬৫৫,২০৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ); বাজেট ব্যবস্থাপনার উপর ৭০/৩০৩ সুপারিশ (২৩%); দায়িত্ব পর্যালোচনার উপর ১০/১৭ সুপারিশ (৫৮.৮%)। এটি দেখায় যে রাজ্য বাজেটের জন্য অর্থ পুনরুদ্ধার এবং আর্থিক লঙ্ঘন মোকাবেলা এখনও ধীর এবং অকার্যকর।

কারণ হলো, ইউনিটগুলি সকল স্তরের দ্বারা জারি করা পরিদর্শনের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করেনি। বিভিন্ন ক্ষেত্রে, মূল বিষয়বস্তু ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ আদেশ, প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট প্রদান ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত।

আর্থিক ব্যবস্থাপনা, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা সংক্রান্ত কিছু সুপারিশ এখনও সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং কার্যকর নয়; কিছু ইউনিট নিরীক্ষা সুপারিশগুলি দৃঢ়ভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেনি এবং প্রতিবেদন প্রদান এখনও ধীর গতিতে চলছে। যৌথ এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব পর্যালোচনা সম্পর্কিত সুপারিশগুলির সমাপ্তির হার খুবই কম। এটি দেখায় যে লঙ্ঘনগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে কিন্তু পর্যালোচনা এবং পরিচালনা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করা হয়নি, যা অনুরূপ লঙ্ঘন প্রতিরোধের প্রতিরোধ এবং কার্যকারিতা হ্রাস করে, আর্থিক শৃঙ্খলা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে, আইন এবং প্রশাসনিক শৃঙ্খলার কঠোরতা হ্রাস করে।

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করে, হ্যানয় পিপলস কমিটি নিশ্চিত করেছে যে বলপূর্বক দুর্ঘটনার কারণে সুপারিশগুলি বাস্তবায়ন করা যাচ্ছে না; যে ইউনিটকে অডিট সুপারিশ বাস্তবায়ন করতে হবে তা আর কার্যকর নেই। রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার কিছু সুপারিশ অনেক স্তর, অনেক ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত এবং বর্তমান আইনি প্রক্রিয়া নিশ্চিত করা প্রয়োজন। অতএব, বাস্তবায়ন কঠিন এবং দীর্ঘ সময় নেয়। এছাড়াও, বহু বছর আগের কিছু সুপারিশ স্পষ্ট এবং বিষয়বস্তুতে সুনির্দিষ্ট নয়, তাই ইউনিটগুলির বাস্তবায়ন ফলাফল রিপোর্ট করতে অসুবিধা হয়। দায়িত্ব পর্যালোচনার জন্য সুপারিশগুলি প্রায়শই গুণগত হয়, যার জন্য লঙ্ঘনের স্তর, প্রতিটি ব্যক্তি এবং সমষ্টিগতের ভূমিকা মূল্যায়ন এবং বিষয়গত এবং বস্তুনিষ্ঠ বিষয়গুলি বিবেচনা করা প্রয়োজন। বাস্তবায়ন না করা বা ধীর বাস্তবায়নের জন্য নিষেধাজ্ঞা যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক নয়।

(চলবে)

সূত্র: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html