জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা এই বছর নতুন ভূমি আইন বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছেন

সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ পূর্ববর্তী কার্যকর তারিখ (ভূমি আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং গৃহায়ন আইনের জন্য) ১ জানুয়ারী, ২০২৫ এর পরিবর্তে ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে সামঞ্জস্য করবে।

৩০শে মে, জাতীয় পরিষদ উপস্থাপনাটি শোনে এবং হলটিতে ২০২৫ সালের জন্য প্রস্তাবিত আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচি এবং ২০২৪ সালের জন্য আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচির সমন্বয় নিয়ে আলোচনা করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ১ আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য ভূমি, গৃহায়ন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সম্পর্কিত তিনটি আইনের প্রস্তাবটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ পেয়েছে।

৩০শে মে সকালে জাতীয় পরিষদ হলে আলোচনা সভার দৃশ্য।

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে, ২৭ মে, সরকার ২০২৪ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচিতে ভূমি আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইন, গৃহায়ন আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন যুক্ত করার প্রস্তাব করে একটি প্রতিবেদন জমা দিয়েছে।

বিষয়বস্তু হল ভূমি আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং গৃহায়ন আইনের জন্য কার্যকর তারিখটি আগে (১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে) সামঞ্জস্য করা।

“জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূলত উপরোক্ত আইনগুলি দ্রুত বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত। এর মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত বাধাগুলি অপসারণ এবং নতুন নীতিমালা প্রণয়নের জন্য। আইন প্রণয়নের মান নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় থাকা সংস্থাগুলিকে প্রভাব, বিশেষ করে প্রতিকূল প্রভাব (যদি থাকে) সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য যথাযথ সমাধান প্রস্তাব করার জন্য নির্দেশ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে এই চারটি আইনের অন্তর্বর্তীকালীন বিধান এবং পাঁচ মাস আগে কার্যকর হওয়ার জন্য প্রভাবিত অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার এবং সেখান থেকে যথাযথ পরিচালনা পরিকল্পনা গ্রহণের অনুরোধ করেছে।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং।

একই সাথে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে বিস্তারিত প্রবিধান এবং বাস্তবায়ন নির্দেশাবলী তৈরি এবং জারি করার নির্দেশ দিন, যাতে আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে মান নিশ্চিত করা যায় এবং কার্যকর হয়...

কার্যকর তারিখটি সাবধানতার সাথে সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করুন।

উপরের বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি দিন নগোক মিন ( সিএ মাউ প্রতিনিধিদল) বলেন যে নির্দেশিকা সার্কুলারগুলি সম্পূর্ণ না হওয়ার সময় যদি আইনগুলি দ্রুত কার্যকর হয়, তাহলে পুরাতন আইনের মেয়াদ শেষ হয়ে গেলেও নতুন আইনের কোনও নির্দেশনা না থাকায় এটি একটি আইনি ফাঁক তৈরি করবে।

তাই প্রতিনিধি দিন নগোক মিনহ বিশেষ করে ভূমি আইনের সাথে প্রয়োগের ক্ষেত্রে সমন্বয় করার বিষয়ে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করার প্রস্তাব করেন।

“আমি সরাসরি এই খসড়া আইন পর্যালোচনায় অংশগ্রহণ করেছি এবং এটি খুবই কঠিন বলে মনে করেছি। উদাহরণস্বরূপ, ভূমি পুনরুদ্ধার সংক্রান্ত অধ্যায় এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সংক্রান্ত অধ্যায়, প্রতিটি বাক্য একটি নীতি, প্রতিটি বাক্য সম্পূর্ণ ভিন্ন বিষয়বস্তু, যা পরিচালনা করা অত্যন্ত কঠিন। বর্তমানে, অনেক নির্দেশিকা ডিক্রি খসড়া তৈরিকারী সংস্থার ওয়েবসাইটে পোস্ট করা হয়নি। অতএব, আইনটি কার্যকর হওয়ার সময় সাবধানতার সাথে গণনা করা উচিত,” মিঃ মিন বলেন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং প্রতিনিধিদল) বলেন যে ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের কার্যকর তারিখ সমন্বয় করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং বর্তমান জরুরিতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিনিধি দিন নগোক মিনহ প্রয়োগের সমন্বয়, বিশেষ করে ভূমি আইনের সাথে, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

তবে, টুয়েন কোয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, বর্তমানে, সরকার কর্তৃক জারি করা একটি ডিক্রি ছাড়াও, এখনও ১৫টি নথি (৯টি ডিক্রি, প্রধানমন্ত্রীর ১টি সিদ্ধান্ত, ৬টি সার্কুলার সহ) রয়েছে যাতে নতুন ভূমি আইন বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণ রয়েছে, যা শুধুমাত্র ২০২৪ সালের জুন মাসে জারি করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে। "উপরের সংখ্যক নথি শুধুমাত্র ভূমি আইনের জন্য," মিসেস থুই জোর দিয়ে বলেছেন।

এদিকে, আইনি নথিপত্র জারির আইন অনুসারে, আইনের বিস্তারিত নথিপত্র আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সাথেই কার্যকর হতে হবে। মিসেস থুই উদ্বিগ্ন যে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নথিপত্র অবিলম্বে জারি না করার নেতিবাচক প্রভাবগুলি সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করেনি।

ইতিমধ্যে, নতুন আইন কার্যকর হয়েছে, পুরানো আইন এবং পুরাতন আইনের বিস্তারিত নথিপত্রের মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে। মিসেস থুই বলেন যে নতুন আইনের প্রভাব মানুষ এবং ব্যবসার উপর মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, বিশেষ করে যখন নতুন আইনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য শর্ত প্রস্তুত করার জন্য পর্যাপ্ত সময় নেই।

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, মিসেস থুই পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদের উচিত সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসারে ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে উপরোক্ত খসড়া আইনটি যুক্ত করার বিষয়ে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা এবং সপ্তম অধিবেশনে এটি পাস করা।

প্রতিনিধি মা থি থুই

"সরকারকে অনুরোধ করা হচ্ছে যে তারা সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলি রিপোর্ট করুক এবং স্পষ্ট করুক এবং ব্যবসা এবং জনগণের উপর নেতিবাচক প্রভাব না ফেলে আইন বাস্তবায়নের শর্তগুলির পূর্ণ দায়িত্ব নিশ্চিত করুক," মিসেস থুই বলেন।

সন্তুষ্ট হলে, জাতীয় পরিষদ অবিলম্বে ভোট দেবে।

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, বিচারমন্ত্রী লে থান লং চারটি প্রধান বিষয়ের সারসংক্ষেপ তুলে ধরেন যা নিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এখনও উদ্বিগ্ন। এগুলি পূর্ববর্তী আইনগুলি প্রয়োগের সুবিধাগুলি প্রমাণ করছে; মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা নথি সহ বিস্তারিত প্রবিধান প্রস্তুতের অগ্রগতি; সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা, বিশেষ করে অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলি, এই চারটি আইন ছাড়াও, অন্য কোনও আইন আছে কিনা যা তাদের প্রভাবিত করবে; এবং নথি এবং পদ্ধতিগুলি সম্পূর্ণ করা অব্যাহত রাখা।

বিচার বিভাগের প্রধান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত স্বীকার করেছেন এবং প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করেছেন যে তিনি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে বিচার মন্ত্রণালয় সহ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের নির্দেশ দিয়েছেন, যাতে তারা সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করে জাতীয় পরিষদের কাছে এটিকে কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অনুমোদন চায়।

"মন্ত্রণালয়, খাত এবং সরকার এখনই খসড়া তৈরি শুরু করবে। আমরা খুব সাবধানতার সাথে একসাথে পর্যালোচনা করব। যদি আমরা মান, নির্ভুলতা নিশ্চিত করি এবং অসুবিধা সৃষ্টি না করি, তাহলে আমি মনে করি জাতীয় পরিষদ আইনগুলিকে আগে কার্যকর করার অনুমতি দিলে তা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ব্যাপক অবদান রাখবে এবং দেশের জন্য অসুবিধা ও বাধা দূর করবে," বলেন মন্ত্রী লে থান লং।

এই বিষয়বস্তুটি শেষ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং কমিটিগুলি এই বিষয়বস্তুটি খুব সাবধানতার সাথে আলোচনা করেছে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এবং প্রধানমন্ত্রীও একে অপরের সাথে সরাসরি আলোচনা করেছেন।

আইন বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা নথি এবং বিস্তারিত বিধিমালা থাকা প্রয়োজন। কিন্তু সব আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত নথির প্রয়োজন হয় না, আইনে এমন অনেক বিষয় আছে যা তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে।

"আমি জাতীয় পরিষদকে ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে এটি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অনুরোধ করতে চাই। জাতীয় পরিষদ সম্মত হবে কি হবে না তা এই বিধানগুলির নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর উপর নির্ভর করবে। যদি এগুলি পূরণ হয়, তবে জাতীয় পরিষদ ভোট দেবে, অন্যথায়, ভোট দেবে না," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন উপসংহারে বলেন।

পূর্বে, সরকারকে জাতীয় পরিষদে ২৫২ অনুচ্ছেদ সংশোধন করে একটি প্রস্তাব জারি করার জন্য উপদেষ্টা নথি অনুসারে, যাতে ভূমি আইন ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হয় (প্রত্যাশিত সময়ের চেয়ে ছয় মাস আগে), প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় আইনের কার্যকারিতা ত্বরান্বিত করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রয়োজনীয় কারণ তুলে ধরেছিল।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের মতে, ভূমি আইন একটি প্রধান আইন, যা দেশের রাজনৈতিক, আর্থ-সামাজিক, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পরিবেশ সুরক্ষা জীবনে বিশেষ তাৎপর্যপূর্ণ। এই আইন ভূমি আইন ব্যবস্থায় একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে, সকল শ্রেণীর মানুষ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের উপর এর গভীর প্রভাব রয়েছে এবং অন্যান্য অনেক সম্পর্কিত আইনের সাথে এর ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক রয়েছে। বিশেষ করে, ভূমি আইনে অনেক নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ যুগান্তকারী বিষয়বস্তু রয়েছে যা প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালাকে নিখুঁত করার লক্ষ্যে অবদান রাখে, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করে...

ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য, প্রধানমন্ত্রী ৫ মার্চ, ২০২৪ তারিখে ২২২ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করেন এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নের পরিকল্পনা ঘোষণা করেন। সেই অনুযায়ী, প্রধানমন্ত্রী ভূমি আইন বাস্তবায়নের বিস্তারিত নথিপত্রের খসড়া তৈরির দায়িত্ব মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করেন।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সভায় যোগ দিয়েছিলেন।

এর আগে, ২৯শে মে আর্থ-সামাজিক আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ প্রতিনিধিদল) এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন বাস্তবায়নের জন্য আগে থেকেই কার্যকর করার সিদ্ধান্ত বিবেচনার জন্য সরকারের জমা দেওয়ার সাথে একমত প্রকাশ করেছিলেন, যা প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি মৌলিকভাবে সমাধানে অবদান রাখবে।

প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দেন যে সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে বাস্তবায়নের নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিপত্রের ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে প্রস্তুত এবং সমন্বয় করতে হবে যাতে আইনটি কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়ন করা যায়।

২৯শে মে হলের আলোচনা অধিবেশনে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বলেন যে শীঘ্রই কার্যকর হতে যাওয়া ভূমি সম্পর্কিত তিনটি আইন অনেক ত্রুটি, দুর্বলতা এবং সীমাবদ্ধতা দূর করতে সাহায্য করবে। অতএব, সরকার উপরোক্ত আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর করার অনুমতি দেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, যদি জাতীয় পরিষদ দ্রুত কার্যকর তারিখ অনুমোদন করে, তাহলে সরকার সমস্ত নির্দেশিকা নথি সম্পন্ন করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হবে। বিশেষ করে, ১৪টি ডিক্রি এবং ১০টিরও বেশি সার্কুলার থাকবে। প্রধানমন্ত্রী সম্প্রতি একটি টেলিগ্রাম জারি করেছেন যাতে স্থানীয়দের উন্নয়নের জন্য এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে আইনি সংযোগ এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য অংশগ্রহণের অনুরোধ করা হয়েছে।

ফি লং এর মতে - Hoang Le/VOV.VN

উৎস