অবনমন, পয়েন্ট হ্রাস
২রা এপ্রিল, ২০২৪ তারিখে, জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ২০২৩ সালের প্রাদেশিক শাসন ও জনপ্রশাসন কর্মক্ষমতা সূচক (PAPI) ঘোষণা করে।
তদনুসারে, কোয়াং নাম মাত্র ৪০,৫৯৬ পয়েন্ট অর্জন করেছে, ৬১টি প্রদেশ এবং শহরের মধ্যে ৪৮তম স্থানে রয়েছে (বিন ডুওং এবং কোয়াং নিনহের কাছে এই তথ্য নেই)। ২০২২ সালে PAPI-এর তুলনায়, এই সূচকটি ১.৬৪ পয়েন্ট কমেছে, ১৭টি স্থান নেমে এসেছে, যা কম গড় স্কোর সহ ১৬টি প্রদেশ এবং শহরের গ্রুপের অন্তর্গত।
বিশ্লেষণ অনুসারে, কোয়াং ন্যামের স্কোর বৃদ্ধির ৩/৮ উপাদান সূচক রয়েছে (তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের অংশগ্রহণ (০.০২ পয়েন্ট), সরকারি খাতে দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ (০.০৫ পয়েন্ট) এবং পরিবেশগত শাসন (০.০৯ পয়েন্ট), ৫/৮ সূচক হ্রাস পাচ্ছে (স্বচ্ছতা (০.৬৩ পয়েন্ট), জনগণের প্রতি জবাবদিহিতা (০.৫১ পয়েন্ট), সরকারি প্রশাসনিক পদ্ধতি (০.২২ পয়েন্ট), সরকারি পরিষেবা প্রদান (০.৩৬ পয়েন্ট) এবং ই-গভর্ন্যান্স (০.০৯ পয়েন্ট)।
স্কোরের দিক থেকে, শুধুমাত্র পাবলিক সার্ভিস প্রভিশন সূচকটি উচ্চ গড় স্কোরের (৭.৬৯৫৭ পয়েন্ট) সূচকের গ্রুপে রয়েছে। তৃণমূল পর্যায়ের জনগণের অংশগ্রহণ সূচক এবং পরিবেশগত শাসন নিম্ন গড় স্কোরের (৪.৮০৩ এবং ৩.৩০৯ পয়েন্ট) গ্রুপে রয়েছে।
বাকি পাঁচটি সূচক (স্বচ্ছতা (৪.৫৬২৭ পয়েন্ট), নাগরিকদের প্রতি জবাবদিহিতা (৩.৮৫৮৭ পয়েন্ট), সরকারি খাতে দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ (৬.৫৪৫৮ পয়েন্ট), সরকারি প্রশাসনিক পদ্ধতি (৬.৯০১ পয়েন্ট) এবং ই-গভর্নেন্স (২.৯১৯৯ পয়েন্ট) সর্বনিম্ন সূচক গ্রুপে রয়েছে।
PAPI তথ্য দেখায় যে শাসন এবং জনপ্রশাসনের কার্যকারিতা নির্ধারণের "দৌড়ে" ১৫ বছর অংশগ্রহণের পর, কোয়াং ন্যামের প্রতিযোগিতামূলক মানচিত্র সর্বদা একটি সাইন ওয়েভ গ্রাফ অনুসরণ করে, অনিয়মিত উত্থান-পতন সহ।
গত ৮ বছরের (২০১৬ - ২০২৩) পরিসংখ্যান দেখায় যে স্থানীয় PAPI সর্বদা কম ছিল। ২০১৬ সালে ৩০তম স্থান থেকে ২০১৭ সালে ২৭তম স্থানে, ২০১৮ সালে এটি ৪৪তম স্থানে নেমে আসে।
সরকারের পক্ষ থেকে "আদেশ" যেমন বিভাগ, শাখা এবং এলাকার প্রশাসনিক সংস্কারের বার্ষিক মূল্যায়ন এবং র্যাঙ্কিংয়ে PAPI সূচক উন্নত করার কাজ বাস্তবায়ন অন্তর্ভুক্ত করা অথবা প্রশাসনিক সংস্কার পরিদর্শনের বিষয়বস্তুতে এই সূচক উন্নত করার বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের পরিদর্শনকে যথাযথভাবে একীভূত করা... কোয়াং নামকে 2 বছরের মধ্যে ক্রমাগতভাবে র্যাঙ্কে উঠতে সাহায্য করেছে (2019 সালে, এটি 22 র্যাঙ্ক বৃদ্ধি পেয়েছে, 22 তম স্থানে রয়েছে এবং 2020 সালে, এটি 1 র্যাঙ্ক বৃদ্ধি পেয়েছে, 21 তম স্থানে রয়েছে)।
আশ্চর্যজনকভাবে, ২০২১ সালে, PAPI Quang Nam ১৪ ধাপ পিছিয়ে ৬৩টি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে ৩৫তম স্থানে ছিল, ২০২২ সালে ৪ ধাপ উপরে উঠেছিল (৬৩টি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে ৩১তম স্থানে ছিল) এবং ২০২৩ সালের জরিপের পরে ১৭ ধাপ নেমে ৪৮তম স্থানে ছিল।
এমনকি স্কোর অস্বাভাবিকভাবে ওঠানামা করে। (২০১৮ - ২০২৩) বছরের স্কোরগুলি হল: ৪৩.১৪ পয়েন্ট (১.০৯ পয়েন্ট কমেছে), ৪৪.৩৩ পয়েন্ট (১.১৯ পয়েন্ট বেড়েছে), ৪৩.২৮ পয়েন্ট (১.০৫ পয়েন্ট কমেছে), ৪২.১ পয়েন্ট (১.১৮ পয়েন্ট কমেছে), ৪২.২৪ পয়েন্ট (০.১৪ পয়েন্ট কমেছে) এবং ৪০.৫৯৬ পয়েন্ট (১.৬৪ পয়েন্ট কমেছে)।
২০২১ সাল থেকে দেশব্যাপী শীর্ষ ২০টি প্রদেশে থাকার অথবা ২০২৩ সালে ২০২২ সালের চেয়ে বেশি স্কোর অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা চালানোর PAPI পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হতে পারেনি।
সংস্কারের জন্য সচেতনতা
পাবলিক পলিসি বিশ্লেষক (ইউএনডিপি) দো থান হুয়েন বলেন, পিএপিআই স্থানীয়দের জন্য তাদের ব্যবস্থাপনা দক্ষতার প্রতিফলন ঘটানোর জন্য একটি আয়নার মতো।
সরকারের র্যাঙ্কিং নিয়ে খুব বেশি মাথা ঘামানো উচিত নয়। সরকারকে কেবল বছরের পর বছর ধরে যেসব সরকারি সংস্থা "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ পরিদর্শন করে" এই নীতিমালা, নির্দেশাবলী এবং ধারাবাহিক প্রতিশ্রুতি সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করে, তাদের সংস্কারের পরিবর্তনের দিকে মনোযোগ দিতে হবে। উদ্ভাবনী সমাধান খুঁজে বের করতে হবে এবং স্থানীয় শাসন ও জনপ্রশাসন উন্নত করতে হবে।
তবে, কোয়াং ন্যামের PAPI স্কোর এবং র্যাঙ্কিংয়ের ঘোষিত ফলাফলগুলি কেবলমাত্র কম স্কোরযুক্ত প্রদেশ এবং শহরগুলির মধ্যে রয়েছে, খুব কম উপাদান সূচকেই উচ্চ গড় স্কোর রয়েছে, যা "বলার" পরিসংখ্যান।
এটি সংস্কার প্রচেষ্টার বাস্তবতা প্রতিফলিত করে, সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির প্রশাসন, নীতি বাস্তবায়ন এবং জনসেবা প্রদানে জনগণের অভিজ্ঞতার তত্ত্বাবধান এবং পরিমাপের অধীনে, এখনও অনেক বাধা রয়েছে যা সমাধান করা সম্ভব নয়। সর্বনিম্ন গোষ্ঠীর পাঁচটি গুরুত্বপূর্ণ সূচক দেখায় যে জনগণের পরামর্শ এবং সুপারিশ সঠিকভাবে গৃহীত হয়নি বা সমাধান করা হয়নি।
২০২৩ সালে PAPI-এর পতন সত্যিই একটি বড় বিস্ময়। কোয়াং নামের স্বরাষ্ট্র বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে সক্রিয়ভাবে PAPI-এর উন্নতি ও বর্ধনের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করার, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কাছে পাঠানোর জন্য একটি প্রচারণার হ্যান্ডবুক তৈরি করার এবং ১৬টি প্রশিক্ষণ কোর্স (৫১৬ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী অংশগ্রহণ করেছিলেন) খোলার পরামর্শ দিয়েছে।
সংস্থা এবং ইউনিটগুলিতে শৃঙ্খলা, প্রশাসনিক শৃঙ্খলা, অফিস সংস্কৃতি এবং জননীতি মেনে চলার বিষয়ে নিয়মিত এবং আকস্মিকভাবে পরিদর্শন পরিচালনা করা। প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির মান উন্নত করা এবং আইন অনুসারে নয় এমন নিয়মকানুন বাতিল করা।
ইলেকট্রনিক পোর্টাল/ওয়েবসাইটগুলি জনসেবা এবং অনলাইন পেমেন্টের ব্যবহার বৃদ্ধি করে। অভিযোগ এবং নিন্দা পরিদর্শন এবং সমাধান করা, দুর্নীতি প্রতিরোধ ও মোকাবেলার ব্যবস্থা জোরদার করা এবং জনসেবা প্রদানে দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ করা। যোগাযোগ সম্প্রসারণ করা এবং জনগণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে PAPI ডেটা ভাগ করা...
এই তথ্য থেকে বোঝা যায় যে, সংকল্প, সিদ্ধান্ত, পরিকল্পনা এবং প্রকল্পের কোনও অভাব নেই, তবে যত বেশি সংস্কার করা হবে, তত বেশি "অনগ্রসর" হবে। স্বচ্ছ ও কার্যকর প্রশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্যে জনগণকে সন্তুষ্ট করার জন্য সংস্কার প্রচেষ্টা কেন কার্যকর হতে পারছে না?
প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হো কোয়াং বু বলেন, পিএপিআই-এর পতনে তিনি বেশ অবাক, বিস্মিত এবং চিন্তিত। স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্কার পরিকল্পনাটি বেশ ইতিবাচকভাবে মূল্যায়ন করা হচ্ছে।
মোট স্কোর খুব বেশি কমেনি, তবে র্যাঙ্কিং তীব্রভাবে কমেছে। এটি দেখায় যে এই "দৌড়ে", এলাকাগুলি আরও দৃঢ়ভাবে এবং দ্রুত সংস্কার করেছে।
সকল স্তরে গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতার চেতনা নিয়ে জনগণের সেবা প্রদানকারী জনসেবা ব্যবস্থা জনগণের চাহিদা পূরণ করতে সক্ষম হয়নি এবং জনগণের সন্তুষ্টি বয়ে আনতে পারেনি। PAPI অনেক বিষয়ের সাথে সম্পর্কিত।
সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি আরও কার্যকর এবং ব্যবহারিক সংস্কার সমাধান নিয়ে আসার জন্য PAPI 2023-এর উপাদান সূচকগুলিতে পয়েন্ট হ্রাস, অবনতি, বা বৃদ্ধি বা হ্রাসের মূল্যায়ন, বিশ্লেষণ, নির্দিষ্টভাবে পরিমাপ এবং আরও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করবে।
সরকার উদারমনা এবং সকলের পরামর্শ গ্রহণ করতে, ত্রুটি-বিচ্যুতিগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্ত করতে, সর্বোত্তম পরিষেবা প্রদানের জন্য ভুলগুলি সংশোধন করতে এবং জনগণের সন্তুষ্টি অর্জন করতে প্রস্তুত।
উৎস
মন্তব্য (0)