জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ: "সমস্ত সিদ্ধান্ত জনগণের দিকে পরিচালিত হয়"

[বিজ্ঞাপন_১]

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ২০২৪ সালের চন্দ্র নববর্ষ উপলক্ষে সংবাদমাধ্যমের সাথে আলাপকালে সাম্প্রতিক সময়ে জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমের উদ্ভাবন এবং ফলাফল সম্পর্কে, বিশেষ করে ২০২৩ সালে "প্রথমবারের মতো" সিদ্ধান্তের একটি সিরিজ সম্পর্কে এই কথা নিশ্চিত করেছেন।

গত এক বছর ধরে, জাতীয় পরিষদ সক্রিয় আইন প্রণয়ন, উন্নয়ন সৃষ্টি এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গির চেতনা অব্যাহত রেখেছে। ২০২৩ সালে, জাতীয় পরিষদ ৪৬টি খসড়া আইন এবং প্রস্তাব পাস করে এবং তার উপর মন্তব্য করে, যার মধ্যে ১৫টি খসড়া আইন, ১২টি প্রস্তাব এবং ১৯টি অন্যান্য খসড়া আইন পাস হয়। ২০২৪ সালের গোড়ার দিকে ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ দুটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইনও পাস করে: ভূমি আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন (সংশোধিত)।

এটি এখন পর্যন্ত ২টি নিয়মিত অধিবেশন এবং ১টি অসাধারণ অধিবেশনে রেকর্ড সংখ্যক খসড়া আইন, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে আইনগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া, উচ্চ সম্ভাব্যতা, আর্থ -সামাজিক উন্নয়নে অগ্রগতি তৈরি করা, তাৎক্ষণিক অসুবিধাগুলি সমাধান এবং অপসারণ করা, দেশের টেকসই বিকাশ এবং বিশ্বের সাথে গভীরভাবে একীভূত হওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ বলেন যে, প্রথমবারের মতো, জাতীয় পরিষদের দলীয় প্রতিনিধিদল পলিটব্যুরোর কাছে পুরো মেয়াদের জন্য আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচির উপসংহার সক্রিয়ভাবে জমা দিয়েছে। সেই ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বাস্তবায়নের জন্য পরিকল্পনা ৮১ জারি করেছে, যেখানে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যে কী করতে হবে, কে করতে হবে এবং কখন করতে হবে, যাতে প্রাথমিকভাবে এবং দূর থেকে সক্রিয় গবেষণা করা উচিত; এমন পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে যেখানে যা প্রয়োজন তা এখনও পাওয়া যায় না এবং যা পাওয়া যায় তা অগত্যা প্রয়োজনীয় নয়, অথবা "অন্যদের কাছ থেকে ভাতের জন্য অপেক্ষা করা" বা দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজনের অভাবের পরিস্থিতি।

বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, কিছু জিনিস যোগ করা হয়েছিল এবং কিছু বিষয়বস্তু প্রোগ্রাম থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল, তবে সাধারণভাবে, একটি পরিকল্পনা ছিল। এটি একটি অত্যন্ত মূল্যবান অভিজ্ঞতা যা পূর্ববর্তী মেয়াদ থেকে নেওয়া হয়েছে এবং সম্ভবত পরবর্তী মেয়াদেও প্রয়োগ করা হবে। অতএব, যদিও এটি কেবল মেয়াদের মাঝামাঝি বছর, ষষ্ঠ অধিবেশনের শেষে, জাতীয় পরিষদ ১১৪/১৩৭টি কাজ সম্পন্ন করেছে, যা পরিকল্পনা ৮১ অনুসারে ৮৩.২১% এ পৌঁছেছে।

"আইন প্রণয়নের সাথে আইন প্রয়োগের ঘনিষ্ঠ সংযোগ স্থাপন, আইনগুলি সুষ্ঠুভাবে, কঠোরভাবে, ধারাবাহিকভাবে, দ্রুত, কার্যকরভাবে এবং দক্ষতার সাথে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার" প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়নের জন্য, প্রথমবারের মতো, জাতীয় পরিষদ ৫ম অধিবেশনের শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক জারি করা আইন এবং রেজুলেশনগুলিকে কার্যকর করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে। ৬ষ্ঠ অধিবেশন থেকে, এই প্রচার প্রতি বছর পরিচালিত হচ্ছে কারণ "যখন এটি একটি রুটিন হয়ে ওঠে, তখন এটি প্রচার করা যেতে পারে", যা বাস্তবায়নের দুর্বলতা কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, গত বছরের আরেকটি উল্লেখযোগ্য দিক ছিল আইনি ব্যবস্থার সামগ্রিক পর্যালোচনা। কিছু প্রবিধানে ওভারল্যাপিং, বৈপরীত্য এবং অপ্রতুলতা বাস্তব, তবে এর পরিমাণ এবং প্রকৃতি স্পষ্ট হওয়া উচিত, যা করা যায় না বা করার সাহস করে না তার জন্য আইনকে দোষারোপ করা উচিত নয়। রেজোলিউশন নং 101/2023/QH15 এর মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ সরকারকে আইনি নথির (আইন, অধ্যাদেশ, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, ডিক্রি, সার্কুলার ইত্যাদি) পর্যালোচনা সংগঠিত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছে, 22টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং স্থানীয়, মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সুপারিশ অনুসারে অনেক সমস্যাযুক্ত অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিতে মনোনিবেশ করে।

ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা প্রতিবেদনের ফলাফল থেকে দেখা গেছে যে পর্যালোচিত আইনি নথিগুলি মূলত পার্টির নীতি ও নির্দেশিকা, সংবিধানের বিধান এবং ভিয়েতনামের সদস্য দেশগুলির আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, আবিষ্কৃত সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি সমস্তই এই মেয়াদের কার্যসূচীতে অন্তর্ভুক্ত ছিল, যেমন সম্পত্তি নিলাম আইন, গৃহায়ন আইন, ভূমি আইন ইত্যাদিতে; উপ-আইন নথিগুলি অবিলম্বে প্রতিকার করা প্রয়োজন ছিল।

"ভিয়েতনাম একটি উন্নয়নশীল দেশ, বাস্তবতা পূরণের জন্য আইনি ব্যবস্থা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণ স্বাভাবিক। তবে, কর্মকর্তারা তা করতে না পারার মতো ওভারল্যাপ, দ্বন্দ্ব এবং আইনি ফাঁকফোকর থাকতে পারে না," মিঃ ভুওং দিন হিউ জোর দিয়ে বলেন যে 2024 সালে, "সাব-লাইসেন্স" কী এবং কতটা তা দেখার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি সাধারণ পর্যালোচনা করা হবে।

"আইনি ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করা, প্রশাসনিক সংস্কার প্রচার করা এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা। এই নীতিগুলি জনগণ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্রে রাখার প্রমাণ দেয়," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে।

তত্ত্বাবধানের কাজটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের প্রথম অধিবেশনের উদ্বোধনী অধিবেশন থেকে সাধারণ সম্পাদকের উপর অর্পিত দায়িত্বের চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা হল জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমকে উদ্ভাবনের জন্য তত্ত্বাবধানের কাজে উদ্ভাবনকে কেন্দ্রীয় এবং মূল পদক্ষেপ হিসেবে গ্রহণ করা।

তত্ত্বাবধানের জন্য প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করার বিষয়ে প্রথমে উদ্বিগ্ন, জাতীয় পরিষদ শীঘ্রই জাতীয় পরিষদ এবং গণ পরিষদের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত আইন সংশোধন করার জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা এবং উৎসাহ নিবেদিত করেছে যাতে এটি বাস্তবতার কাছাকাছি, আরও সম্ভাব্য, আরও সারগর্ভ এবং ক্ষমতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা যায়। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির একটি প্রস্তাব রয়েছে যা গণ পরিষদের তত্ত্বাবধানের কাজ পরিচালনা করে এবং এটি একটি হ্যান্ডবুক হিসাবে বিবেচিত হয়, যা স্থানীয় পর্যায়ে অনেক সমস্যার সমাধান করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বর্তমানে জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির ব্যাখ্যা অধিবেশন বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রস্তাবের খসড়া তৈরি করছে। "ব্যাখ্যা শক্তিশালী করা আরও নমনীয় এবং বাস্তব জীবনের কাছাকাছি হবে, বিশেষ করে অমীমাংসিত বিষয়গুলিতে, কিন্তু বর্তমানে কোনও নির্দেশনা নেই। অনেক ব্যাখ্যা অধিবেশন সিদ্ধান্ত ছাড়াই শেষ হয় এবং একটি প্রস্তাব ছাড়া কোনও বৈধতা থাকে না। অতএব, এবার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এটি জারি করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির জন্য শক্তি তৈরি করবে," মিঃ ভুং দিন হিউ জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিলের ডেপুটিদের সাথে ভোটারদের যোগাযোগ সংক্রান্ত প্রস্তাবটি আরও বাস্তবসম্মত, গভীর এবং জীবনের প্রয়োজনীয়তার কাছাকাছি করার জন্য সমন্বয় সাধনের উপরও মনোনিবেশ করছে।

নির্বাচিত সংস্থাগুলি জনগণের, জনগণের প্রতিনিধিত্ব করে, তাই জনগণকে মূল এবং মূল বিষয় হিসেবে রাখার চেতনা। ১৫তম জাতীয় পরিষদ মাসিক ভিত্তিতে জনগণের আবেদনের কাজ বিবেচনা করে একটি অগ্রগতি অর্জন করে। ২০২৩ সালে, প্রথমবারের মতো, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তি পর্যবেক্ষণের ফলাফল নিয়ে আলোচনা করে। এই চেতনাও এলাকায় একটি নতুন হাওয়া তৈরি করে। তবেই মানুষ নির্বাচিত সংস্থাগুলির উপর তাদের আস্থা রাখবে।

"এমন কিছু সংবাদপত্রও জিজ্ঞাসা করছে যে শপথ গ্রহণের সময়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেছিলেন যে সমস্ত সিদ্ধান্তে জনগণ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্রে রাখা উচিত। জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান কি এখন পর্যন্ত তা করেছেন? আমি জানাতে চাই যে উপরের সমস্ত বিষয়গুলি জনগণ এবং ব্যবসার দিকে পরিচালিত," মিঃ ভুওং দিন হিউ বলেন।

তারপর, প্রশ্নোত্তর কার্যক্রম ক্রমবর্ধমানভাবে অন্বেষণ এবং উদ্ভাবন করা হয়েছে। ষষ্ঠ অধিবেশনে প্রশ্নোত্তর পর্বকে "উদ্ভাবনী", "বিশেষ", এমনকি "অভূতপূর্ব" হিসেবে মূল্যায়ন করা হয়েছে যখন প্রশ্নোত্তরের পরিধি, এটি পরিচালনার পদ্ধতি এবং অর্ধেকেরও বেশি সময় ধরে পিছনে ফিরে তাকালে দেখা যায়।

বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে, এটি এখনও একটি উজ্জ্বল দিক। এটা স্পষ্ট যে তত্ত্বাবধানের দৃষ্টিভঙ্গি অবশ্যই উন্নয়ন তৈরি করবে, "নিরীক্ষা-পরবর্তী" নয় বরং কী ঘটছে তা পর্যবেক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে। তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়ার সময়ও পরিবর্তন আনা হয়েছে এবং তত্ত্বাবধানের শেষে, এটি আরও প্রচারিত হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় পরিষদ 3টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি পাস করেছে।

"উপরোক্ত চেতনার সাথে, ২০২৪ সালে, জাতীয় পরিষদের রিয়েল এস্টেট এবং সামাজিক আবাসনের উপর সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান থাকবে। শুধুমাত্র যখন বাজার এভাবে স্থবির থাকে, তখন তত্ত্বাবধানের প্রয়োজন হয়, কিন্তু যখন এটি স্বাভাবিকভাবে পরিচালিত হয়, তখন তা করার কোনও প্রয়োজন হয় না। চেতনা হল উন্নয়ন তৈরির জন্য তত্ত্বাবধান করা। যেমনটি লোকেরা প্রায়শই বলে, তত্ত্বাবধান করা হল কাছাকাছি থাকা, কাছাকাছি থাকা হল তত্ত্বাবধান করা" - জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

সম্প্রতি জাতীয় পরিষদের ২০২২ সালের রাজ্য বাজেট মূলধন (২০২১ সালের মূলধন ২০২২ সালে স্থানান্তরিত সহ) যা ২০২৩ সালে সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করা হয়নি, তা ২০২৪ সাল পর্যন্ত বাড়ানো এবং ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার অনুমোদনও অভূতপূর্ব।

এর ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে তিনি বলেন, একদিকে, শৃঙ্খলা ও প্রশাসনিক শৃঙ্খলা কঠোর করা কোনও স্বাভাবিক কাজ নয়, তাই আমাদের তা অনুসরণ করতে হবে, তবে তিনি মনে করেন যে বাজেট বাতিল করে অন্যান্য উৎস খুঁজে বের করার চেয়ে বরাদ্দ বাড়ানো অনেক ভালো হবে, যা আরও বেশি যানজটের সৃষ্টি করতে পারে। একইভাবে, ৪টি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের ক্ষেত্রে, যদি আমরা কঠোরভাবে বলি বাজেট বাতিল করে অন্যান্য মূলধনের ব্যবস্থা করুন, তাহলেও ঠিক আছে, তবে বাজেট তৈরি হতে কয়েক বছর সময় লাগতে পারে, এবং তারপর বিনিয়োগের উৎস নির্ধারণ করতে, অর্থ কোথায়...

জাতীয় পরিষদ সম্প্রতি ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে মজুরি নীতির একটি ব্যাপক সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রস্তাব পাস করেছে। এই সিদ্ধান্তের তাৎপর্যের উপর জোর দিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ বলেছেন যে উদ্ভাবন সফল হওয়ার জন্য জনগণের অংশগ্রহণের নীতি, এবং যদি মানুষ উদ্ভাবনের ফল উপভোগ না করে, তাহলে উদ্ভাবনের অর্থও হ্রাস পাবে, মহামারীর পরে, মানুষ এবং ব্যবসার স্বাস্থ্য ক্ষয়প্রাপ্ত হবে তা উল্লেখ না করে। জনগণের উপর ব্যয় করা উন্নয়ন বিনিয়োগেও ব্যয় করা হয়।

“যখন আমরা বলেছিলাম যে ২০২৪ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত বেতন সংস্কারের প্রস্তুতির জন্য ৫৬০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর উৎস আছে, তখন অনেক দেশ অবাক হয়েছিল। মানুষ বলেছিল যে তারা ভেবেছিল যে ভিয়েতনামের সমস্ত অর্থ মহাসড়ক নির্মাণে ব্যবহার করা হবে। কিন্তু এটা সত্য নয়, প্রতিটি কাজের নিজস্ব কাজ আছে। কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির ৪০% বেতন সংস্কারের জন্য আলাদা করে রাখতে হবে, এবং স্থানীয় বাজেট রাজস্বের ৫০-৫০% বৃদ্ধির অর্ধেক বেতন সংস্কারের জন্য আলাদা করে রাখতে হবে। কেন্দ্রীয় প্রস্তাবে সরাসরি বলা হয়েছে, পরিবর্তনের কোনও সুযোগ নেই, কেবল এভাবে অধ্যবসায়ী থাকলেই এটি করার জন্য সম্পদ তৈরি হবে” – জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ যোগ করেছেন।

অথবা ঠিক যখন ষষ্ঠ অধিবেশন চলছিল, তখন জাতীয় পরিষদ ২০২৩ সালের আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচিতে দুটি খসড়া প্রস্তাব বিবেচনার জন্য সমন্বয় এবং যুক্ত করার সিদ্ধান্ত নেয়, একটি অধিবেশনের পদ্ধতি অনুসারে এবং জাতীয় পরিষদ অতিরিক্ত অর্ধেক দিন কাজ করে। বিশেষ করে, সরকারের জমা দেওয়ার ভিত্তিতে "জনগণের শক্তি শিথিল করার" জন্য, জাতীয় পরিষদ জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে সহায়তা করার জন্য মূল্য সংযোজন কর হ্রাস অব্যাহত রাখার সিদ্ধান্ত নেয়।

"জাতীয় পরিষদ এখন দেশ এবং তার জনগণের জন্য জরুরি সমস্যা সমাধানের জন্য একসাথে কাজ করার চেতনা অনুসরণ করে, সরকারের জমা দেওয়ার উপর ভিত্তি করে অথবা সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সরকারের সাথে সক্রিয়ভাবে আলোচনা করার উপর ভিত্তি করে। সম্প্রতি, স্থানীয় এবং মন্ত্রণালয়গুলি বৌদ্ধ শব্দটি "আনন্দ" ব্যবহার করেছে যখন সাম্প্রতিক জাতীয় পরিষদ বিষয়টি খুব সঠিকভাবে এবং নির্ভুলভাবে সমাধান করেছে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ বলেছেন।

তবে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও উল্লেখ করেছেন যে, তাৎক্ষণিক বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার উপর মনোযোগ দেওয়ার পাশাপাশি, আমাদের সর্বদা মৌলিক, দীর্ঘমেয়াদী বিষয়গুলির দিকে নজর দিতে হবে। প্রাতিষ্ঠানিক এবং নীতিনির্ধারণকে অবশ্যই দলের নির্দেশিকা এবং রেজোলিউশন মেনে চলতে হবে। যেসব জরুরি বিষয়গুলি পরিপক্ক, যথেষ্ট স্পষ্ট এবং উচ্চ ঐক্যমত্য পেয়েছে, সেগুলিকে বাস্তবায়নের জন্য বৈধ করা উচিত; যে জরুরি বিষয়গুলি পরিপক্ক নয়, যথেষ্ট স্পষ্ট এবং ঐক্যমত্য অর্জন করেনি, সেগুলি অধ্যয়ন অব্যাহত রাখা উচিত। যেসব উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত, সেগুলি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা উচিত তবে নির্দিষ্ট সুযোগ, ঠিকানা এবং সময় সহ।

অর্জনগুলো ছোট নয়, তবে সামনে এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে। তবে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউয়ের মতে, সুযোগ সবসময়ই থাকে, বিশেষ করে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রতিষ্ঠিত ভিত্তিগুলির সাথে এবং কখনও কখনও আমাদের "বিপদ" কে "সুযোগ" তে রূপান্তর করতে হয়, এবং "যখন বৃষ্টি থামবে, আকাশ আবার পরিষ্কার হবে!"