যুগান্তকারী সমাধান প্রয়োজন

দুর্নীতি এবং পদ সম্পর্কিত অপরাধ ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

সভায় জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং বলেন যে, বেশিরভাগ এলাকার অনেক ক্ষেত্রে দুর্নীতি, অর্থনৈতিক অপরাধ এবং চোরাচালান জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে। দুর্নীতি এবং পদ-সম্পর্কিত অপরাধ সনাক্ত, তদন্ত এবং পরিচালনার সংখ্যা ২০.৫৫% বেশি, অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা আদেশ অপরাধের সংখ্যা ২.৪% কম এবং চোরাচালানের মামলার সংখ্যা ৮.২৫% বেশি।

ইতিমধ্যে, সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরসির প্রধান প্রসিকিউটর নগুয়েন হুই তিয়েনের মতে, দুর্নীতি দমন ও নেতিবাচক অনুশীলন সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির তত্ত্বাবধানে এবং নির্দেশনায় পরিচালিত অনেক বড় দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক মামলার তদন্ত, মামলা দায়ের এবং কঠোর বিচার ত্বরান্বিত করার জন্য প্রকিউরসি জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের সাথে সমন্বয় জোরদার করেছে। তদন্ত, মামলা দায়ের এবং বিচারের সময়, ২৬,২১৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি পুনরুদ্ধার নিশ্চিত করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছে।

দুর্নীতি সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা সম্পর্কে, সরকারী মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং জানান যে পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সের তদন্ত সংস্থাগুলি দুর্নীতির অপরাধের জন্য 1,538 টি মামলা তদন্ত করেছে, 3,897 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। 856 টি মামলার বিচারের প্রস্তাব করা হয়েছে, 2,686 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ফৌজদারি তদন্ত সংস্থা 70 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে 23 টি মামলা তদন্ত করেছে; 57 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে 11 টি মামলার বিচারের প্রস্তাব করা হয়েছে। সকল স্তরের পিপলস প্রকিউরেসি 3,869 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে 1,186 টি মামলা পরিচালনা করেছে এবং 3,242 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে 1,006 টি মামলা পরিচালনা করেছে। সকল স্তরের পিপলস কোর্টগুলি 1,154 টি মামলা পরিচালনা করেছে, 3,201 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে দুর্নীতির অপরাধের জন্য প্রথম দফায়; 917 টি মামলার বিচার হয়েছে, 2,418 জন আসামীকে অন্তর্ভুক্ত করে। দুর্নীতি ও অর্থনীতির ক্ষেত্রে ফৌজদারি সাজা কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় মামলার মোট সংখ্যা ১২,৮৭৭, যার মধ্যে ১০,৯৪৪টি মামলা মৃত্যুদণ্ড কার্যকরের যোগ্য এবং ৯,২১১টি মামলার নিষ্পত্তি সম্পন্ন হয়েছে।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং ভিন।

ক্ষমতার পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের সম্পদ এবং আয়ের নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত।

সরকারের ২০২৪ সালের দুর্নীতিবিরোধী প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে, জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস লে থি এনগা মূল্যায়ন করেছেন যে অনেক সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটে এখনও প্রচারণা এবং সংগঠন ও পরিচালনায় স্বচ্ছতা বাস্তবায়নের লঙ্ঘন, আচরণবিধি বাস্তবায়নের লঙ্ঘন, নিয়ম, মান এবং শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়নের লঙ্ঘন ঘটে। কিছু এলাকায় দুর্নীতি প্রতিরোধে চাকরি স্থানান্তর বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও কম।

"পদ ও ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের সম্পদ ও আয়ের নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত; এখনও অনেক ঘটনা রয়েছে যেখানে তদন্ত সংস্থাগুলি তল্লাশি চালানোর পরে, অজানা উৎসের বিপুল পরিমাণ অঘোষিত সম্পদ আবিষ্কৃত হয়," মিসেস এনগা বলেন, তিনি উল্লেখ করেন যে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য হয়রানি এবং অসুবিধার পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি; জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান।

মিসেস এনজিএ-এর মতে, দুর্নীতি সনাক্তকরণ, পরিচালনা এবং দুর্নীতিগ্রস্ত সম্পদ পুনরুদ্ধারের ফলাফল সম্পর্কে এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। দুর্নীতির স্ব-পরিদর্শন এবং স্ব-সনাক্তকরণের কাজ পরিবর্তিত হয়নি। কিছু দুর্নীতির মামলা সমাধানের মান এবং অগ্রগতি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি; এমন কিছু মামলাও রয়েছে যেগুলি স্থগিত করতে হয়েছে কারণ আইনগুলি অপরাধ গঠন করে না; অনেক মামলা সাময়িকভাবে স্থগিত করতে হয়েছে কারণ তাদের মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করতে হয়।

সেই সাথে, দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অপরাধের ফৌজদারি মামলায় যে সম্পদ উদ্ধার করতে হবে তা এখনও বিশাল... "কিছু ক্ষেত্রে দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতার পরিস্থিতি এখনও গুরুতর, জটিল, কিছু ক্ষেত্রে বড় ধরনের লঙ্ঘন দেখা দিচ্ছে যেমন: পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, বিডিং, পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার, সম্পদ এবং খনিজ শোষণ। প্রশাসনিক ও জনসেবা খাতে হয়রানি এবং নেতিবাচকতার পরিস্থিতি এখনও ঘটছে" - জাতীয় পরিষদের বিচারিক কমিটির চেয়ারম্যান মূল্যায়ন করেছেন।

এছাড়াও, মিসেস এনগা দেখেছেন যে সাম্প্রতিক দুর্নীতি এবং নেতিবাচক লঙ্ঘনগুলি দেখায় যে অনেক গোষ্ঠী এবং ব্যক্তি, বিশেষ করে কিছু ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার নেতাদের, শিথিল ব্যবস্থাপনা এবং দায়িত্বের অভাব ছিল। পদ এবং ক্ষমতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের ক্ষমতা প্রয়োগ পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের কাজ যথাযথ মনোযোগ পায়নি। ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, ক্ষমতা সীমিত করা এবং ভুল করার ভয়ে ভীত হওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার কাজ এখনও ধীর। দুর্নীতিবিরোধী কাজে অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা বহু বছর ধরে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, কিন্তু এখনও পর্যন্ত সেগুলি কাটিয়ে ওঠার কোনও কার্যকর সমাধান হয়নি।

সেই ভিত্তিতে, মিসেস এনগা পরামর্শ দেন যে দুর্নীতির পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য সরকারকে সীমাবদ্ধতা এবং কারণগুলি সংক্ষিপ্তসার, মূল্যায়ন এবং সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করতে হবে; স্পষ্টভাবে প্রধান কারণগুলি চিহ্নিত করতে হবে এবং কার্যকর প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করতে হবে।

দুর্নীতি কেবল কিছু জায়গায়, কিন্তু অপচয় সর্বত্র।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম দিন থান (কন তুম প্রতিনিধিদল) এর মূল্যায়ন অনুসারে, নেতিবাচক দুর্নীতি প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ আরও তীব্র, সমন্বিত এবং ব্যাপকভাবে প্রচার করা হচ্ছে। তবে, মিঃ থানের মতে, অর্থনৈতিক দুর্নীতি এবং চোরাচালান সম্পর্কিত অপরাধগুলি জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে, পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, সরকারি সম্পত্তি ক্রয়ের জন্য দরপত্র এবং ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থাপনায় লঙ্ঘনের ঘটনা ঘটছে।

"আত্মসাৎ ও দুর্নীতির অপরাধ ৪৫.৬১% বৃদ্ধি পেয়েছে। অপরাধের কারণ ও পরিস্থিতি স্পষ্ট করার জন্য এই বিষয়টি গুরুত্ব সহকারে গবেষণা করা প্রয়োজন, অর্থনীতি, ভূমি, সম্পদ এবং খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ত্রুটি এবং ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য নিবিড়ভাবে পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা করা উচিত যাতে আগামী সময়ে এই ধরণের অপরাধ প্রতিরোধ, বন্ধ এবং পরিচালনা করা আরও কার্যকরভাবে সম্ভব হয়," মিঃ থান পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি নুয়েট থু (হা তিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে দলের নেতৃত্বে অপরাধ, দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াই ক্রমশ তীব্র এবং শক্তিশালী হচ্ছে, যা তদন্ত, মামলা-মোকদ্দমা এবং বিচার সংস্থা এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির উপরও প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, অপরাধ থেকে সম্পদ পুনরুদ্ধারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করছে।

মিসেস থু পরামর্শ দেন যে অপরাধ লঙ্ঘনের পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়া, উপযুক্ত এবং কার্যকর প্রতিরোধ এবং পরিচালনার সমাধান থাকা প্রয়োজন, বিশেষ করে ভূমি, অর্থনীতি, অর্থ, উদ্যোগ, মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অপরাধ লঙ্ঘনের জন্য; এবং দরপত্র এবং বিনিয়োগ নিলাম কার্যক্রমে অপরাধ লঙ্ঘনের জন্য।

একই মতামত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি টো ভ্যান ট্যাম (কন তুম প্রতিনিধিদল) বলেন: "আমাদের দল দুর্নীতিকে একটি জাতীয় বিপর্যয়, একটি অভ্যন্তরীণ শত্রু বলে মনে করে এবং সর্বদা দুর্নীতি ও নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে দৃঢ় ও অবিচলভাবে লড়াই করতে হবে। দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ আইনের শাসনের চেতনার উপর ভিত্তি করে, কোনও নিষিদ্ধ ক্ষেত্র বা ব্যতিক্রম ছাড়াই। অনেক দুর্নীতির মামলা যা জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে তা পরিকল্পনা অনুসারে, আইন অনুসারে, কঠোরভাবে কিন্তু অত্যন্ত মানবিকভাবে পরিচালনা করা হয়েছে এবং জনমত এবং জনগণের দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসা এবং সম্মত হয়েছে।"

তবে, মিঃ ট্যামের মতে, দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অপরাধের ফৌজদারি মামলায় সম্পদ পুনরুদ্ধার এখনও একটি বড় সমস্যা, এবং তিনি সরকারকে মনোযোগ দেওয়ার এবং দৃঢ়ভাবে তাদের নির্দেশনা দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন। "এছাড়াও, দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে জনগণের ভূমিকা প্রচার করা এবং এই কাজে জনগণের ভূমিকা প্রচারের জন্য প্রক্রিয়াটি নিখুঁত করা প্রয়োজন। অতএব, তথ্য প্রযুক্তি উন্নয়নের বর্তমান পরিস্থিতিতে টেলিফোন এবং হটলাইনের মাধ্যমে দুর্নীতির প্রতিবেদন এবং নিন্দা করার পদ্ধতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা প্রয়োজন," মিঃ ট্যাম পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেছেন: "পরিদর্শন, সৎ ও বস্তুনিষ্ঠ নিরীক্ষণ, প্রতিরোধে কার্যকরী সংস্থাগুলির সম্পৃক্ততা থাকতে হবে যাতে আমরা সাহস না করি, অপব্যবহার না করি, সুবিধা না নিই"। দুর্নীতিকে "বরফখণ্ডের" অগ্রভাগ বলে বিশ্বাস করে, যদিও স্বাভাবিকভাবে ঘটে যাওয়া বর্জ্যের সমস্যাটি অদৃশ্য এবং খুব কম মনোযোগ পায়, মিঃ হোয়া জোর দিয়েছিলেন যে, সর্বোপরি, বর্জ্য দুর্নীতির চেয়ে কম ক্ষতির কারণ হতে পারে না। দুর্নীতি কেবল কয়েকটি জায়গায় বিদ্যমান, তবে বর্জ্য সর্বত্র, ছোট থেকে বড় সকল ক্ষেত্রেই, সমস্ত বিষয় বিদ্যমান কিন্তু খুব কম মনোযোগ পায়। "আমি প্রস্তাব করছি যে জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং কার্যকরী ক্ষেত্রগুলি কার্যকরভাবে বর্জ্য প্রতিরোধের জন্য বর্জ্যের প্রতি আরও মনোযোগ দেবে" - মিঃ হোয়া পরামর্শ দিয়েছিলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলি ব্যাখ্যা করে, সরকারি মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং বলেন যে দুর্নীতি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার কাজ এখনও প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। কিছু দলীয় নীতি আইনে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে ধীর গতিতে হয়েছে। আগামী সময়ে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করার বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, সরকার একটি সমকালীন আইনি ব্যবস্থা নির্মাণ এবং সমাপ্তির নির্দেশনা অব্যাহত রাখবে, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য উন্মুক্ততা তৈরি করবে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতার জন্ম দিতে পারে এমন ফাঁক এবং অপ্রতুলতাগুলি কাটিয়ে উঠবে।

দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থা সম্পর্কে, মিঃ ফং-এর মতে, ২০২৪ সালে, সকল স্তর এবং সেক্টর দ্বারা অনেক পদক্ষেপ বাস্তবায়িত হয়েছে এবং ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। তবে, এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে। আগামী সময়ে, সরকারি পরিদর্শক সংস্থা এবং ইউনিটগুলির কার্যক্রমের ফলাফল প্রকাশ, চাকরির পদ পরিবর্তন, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, ব্যবস্থাপনায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং নগদ অর্থ প্রদানের প্রচারের মতো দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থা কঠোরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সরকারকে পরামর্শ দিতে থাকবে। "সম্পদ এবং আয়ের নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়ন, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা দেখা দিলে নেতাদের দায়িত্ব পালন। একই সাথে, অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা সহ ক্ষেত্রগুলির পরিদর্শন এবং পরীক্ষা জোরদার করুন" - মিঃ ফং বলেন।

সারের উপর আনুষ্ঠানিকভাবে ৫% ভ্যাট আরোপ

২৬শে নভেম্বর, জাতীয় পরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠ ডেপুটিদের পক্ষে উপস্থিত থাকার ফলে, জাতীয় পরিষদ মূল্য সংযোজন কর আইন (সংশোধিত) পাস করে। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদ মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) সম্পর্কিত নতুন আইন পাস করে, যার পক্ষে ভোটে ৪০৭ জন/৪৫১ জন ডেপুটি অংশগ্রহণ করেন।

ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মানহের এই খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কে সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদন শোনেন।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগের প্রস্তাবের সাথে অনেক মতামত একমত। কিছু মতামত এটিকে বর্তমান নিয়ম হিসাবে রাখার পরামর্শ দেয়; কিছু মতামত ০%, ১%, অথবা ২% কর হার প্রয়োগের পরামর্শ দেয়।

০% ভ্যাট হার (অথবা ১%, ২%) প্রয়োগের প্রস্তাব সম্পর্কে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান প্রতিনিধির কথার মতোই বলেছেন, যদি এই প্রবিধান সারের উপর ০% কর হার প্রয়োগ করে, তাহলে এটি দেশীয় সার উৎপাদনকারী এবং আমদানিকারক উভয়ের জন্যই সুবিধা নিশ্চিত করবে কারণ তাদের প্রদত্ত ইনপুট ভ্যাট ফেরত দেওয়া হবে এবং আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে না। তবে, এই ক্ষেত্রে, রাজ্যকে প্রতি বছর ব্যবসাগুলিতে কর ফেরত দেওয়ার জন্য বাজেট ব্যয় করতে হবে। রাজ্য বাজেটের অসুবিধার পাশাপাশি, সারের উপর ০% কর হার প্রয়োগ করা ভ্যাটের নীতি এবং অনুশীলনের পরিপন্থী, অর্থাৎ ০% কর হার কেবল রপ্তানিকৃত পণ্য এবং পরিষেবার উপর প্রযোজ্য, দেশীয় ব্যবহারের উপর নয়।

এছাড়াও, সারের জন্য ১% বা ২% করের হার নিয়ন্ত্রণও ভ্যাট সংস্কারের লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ব্যাখ্যা অনুসারে, বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় করের হার বৃদ্ধি না করে করের হার হ্রাস করা।

মতামতের সংশ্লেষণের মাধ্যমে দেখা যায় যে, জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটিদের ৭২.৬৭% সার, যন্ত্রপাতি, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের জন্য ৫% করের হার নির্ধারণের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেছেন। এই বিষয়বস্তু খসড়া আইনের ধারা ৯ এর ধারা ২-এ দেখানো হয়েছে।

টিএস

সূত্র: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html