ক্যাম ল্যামের ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ করা কি বৈধ?

সম্প্রতি, ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটি ( খান হোয়া ) একটি নথি জারি করেছে যেখানে এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার ঘোষণা দেওয়া হয়েছে।

উপরোক্ত ঘোষণা অনুসারে, এই ডসিয়ার প্রক্রিয়াকরণের স্থগিতাদেশ অনির্দিষ্টকালের জন্য, শুধুমাত্র "অনুমোদিত পরিকল্পনা মানচিত্রের সাথে সমন্বয় নিশ্চিত না করা বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের লিখিত নির্দেশ না পাওয়া পর্যন্ত"।

ক্যাম লাম জেলা পিপলস কমিটি এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে বন্ধ করার ঘোষণা দিয়েছে।

তবে, এর ফলে অনেক পরস্পরবিরোধী মতামত তৈরি হয়েছে। আইনজীবীরা উল্লেখ করেছেন যে ক্যাম ল্যাম জেলার পিপলস কমিটি কর্তৃক ভূমি ব্যবহার রূপান্তর ডসিয়র গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার ঘোষণা আইন অনুসারে নয়, যা জনগণের অধিকারকে মারাত্মকভাবে প্রভাবিত করছে।

মানুষের কাছে কষ্ট ঠেলে দাও

আইনজীবী নগুয়েন হং হা (খান হোয়া প্রাদেশিক বার অ্যাসোসিয়েশন) এর মতে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা নির্দেশিকা অনুসারে, ভূমি ব্যবহারকারীরা তাদের অধিকার প্রয়োগ করতে পারবেন যখন তারা ২০১৩ সালের ভূমি আইনে নির্ধারিত শর্তাবলী এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নির্দেশিকা পূরণ করবেন।

বিশেষ করে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং এর নির্দেশিকা ডিক্রিগুলিতে ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত পদ্ধতি গ্রহণ বা পরিচালনা স্থগিত করার বিধান নেই। ভূমি ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে অনুরোধ গ্রহণ করা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব, যদিও ভূমি ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে নির্দিষ্ট অনুরোধগুলি সমাধান বা প্রত্যাখ্যান করা আইন এবং নির্দেশিকা ডিক্রির উপর ভিত্তি করে হতে হবে।

"ক্যাম ল্যাম জেলা গণ কমিটির ঘোষণা কোনও আইনি দলিল নয়, এটি কেবল একটি সাধারণ প্রশাসনিক দলিল কিন্তু ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার বাস্তবায়ন সাময়িকভাবে স্থগিত করার অনুরোধের বিষয়বস্তু এমন বিষয়বস্তু যা ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকারকে সীমাবদ্ধ করে। অদৃশ্যভাবে, জেলা-স্তরের গণ কমিটির প্রশাসনিক দলিল ২০১৩ সালের ভূমি আইন ব্যবস্থা এবং সম্পর্কিত সরকারি ডিক্রির বৈধতা স্থগিত করে," আইনজীবী হা নিশ্চিত করেছেন।

আইনজীবীদের মতে, ক্যাম লাম জেলায় ভূমি ব্যবহারের রূপান্তর আবেদনের প্রক্রিয়া বন্ধ করলে জনগণের অধিকার ক্ষতিগ্রস্ত হবে।

একই মতামত প্রকাশ করে, টিএমসি লয়ার্স ল ফার্ম (এইচসিএমসি) এর পরিচালক আইনজীবী ট্রান মিন কুওং বলেন যে পরিকল্পনা এবং অনুমোদন প্রাসঙ্গিক রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাজ এবং যদি কোনও ত্রুটি থাকে তবে তা কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে হওয়া উচিত, জনগণের উপর কঠিন অংশ চাপিয়ে দেওয়া উচিত নয়।

আইনজীবী কুওং বিশ্লেষণ করেছেন যে ভূমি আইন অনুসারে, ভূমি ব্যবহারকারীদের তাদের অধিকার সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। যখন জেলা-স্তরের প্রশাসনিক সংস্থা পরিবার এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তর আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ করার জন্য একটি নোটিশ জারি করে, নীতিগতভাবে, এটি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধি অনুসারে নয়, যা জনগণের অধিকারকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করে।

"পেশাদার দৃষ্টিকোণ থেকে, এই ঘোষণাটি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিমালার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, কারণ আমাদের অবশ্যই নির্ধারণ করতে হবে যে পরিকল্পনা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় দোষ জনগণের নয় বরং কর্তৃপক্ষের। এই বিষয়ে, কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই এটি সমাধান করতে হবে যাতে ফাইলগুলি আটকে না যায়, যা সরাসরি জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করে," আইনজীবী কুওং বলেন।

ক্যাম লাম জেলা পিপলস কমিটি কী বলে?

থান নিয়েন প্রতিবেদকের সাথে কথা বলছি,   ক্যাম লাম জেলা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ এনগো ভ্যান বাও বলেন যে জেলার উপদেষ্টা সংস্থাগুলি উপরোক্ত নোটিশ জারি করার বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করেছে। ২০৩০ সাল পর্যন্ত জেলার ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ২০২৩ সালের জন্য ক্যাম লাম জেলা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে। তবে, ভূমি ব্যবহার রূপান্তর বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন, যদিও উপরোক্ত পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা নির্দিষ্ট, সঠিক বা সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা অনেক অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। এই কারণেই জেলা পিপলস কমিটি এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তর ডসিয়র গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের সাময়িক স্থগিতাদেশ ঘোষণা করেছে। "প্রাদেশিক পরিকল্পনা ইতিমধ্যেই উপলব্ধ, কিন্তু বিশেষায়িত সংস্থাগুলি যথেষ্ট সুনির্দিষ্ট ছিল না, তাই এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। যখন এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, তখন রূপান্তর অব্যাহত থাকবে, সম্পূর্ণরূপে বন্ধ হবে না," মিঃ বাও বলেন।

ক্যাম লাম জেলা গণ কমিটির ঘোষণা অনুযায়ী, এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের রূপান্তর ডসিয়ার গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে বন্ধ করার জন্য, ২০৩০ সাল পর্যন্ত জেলার ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা এবং ক্যাম লাম জেলার ২০২৩ সালের ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা খান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে।

তবে, উপরোক্ত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত ২০৫০ সালের জন্য খান হোয়া প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে ২০২১-২০৩০ সময়ের জন্য সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। কারণ হল, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সময়, ২০৪৫ সালের জন্য খান হোয়া প্রদেশ নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ০৯-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনায় ক্যাম লাম জেলাকে একটি আধুনিক, পরিবেশগত, আন্তর্জাতিক মানের উড়তে প্রস্তুত নগর এলাকায় উন্নীত করার কোনও অভিমুখ ছিল না।

একই সময়ে, সরকারের ১৫ মে, ২০১৪ তারিখের ডিক্রি নং ৪৩/২০১৪/এনডি-সিপি-এর ধারা ১১-এর ৪ নম্বর ধারা অনুসারে (সরকারের ১৮ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের ডিক্রি নং ১৪৮/২০২০/এনডি-সিপি-এর ধারা ১-এর ৯ নম্বর ধারায় সংশোধিত এবং পরিপূরক) শর্ত দেয়: "প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার পর, যদি জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে সাংঘর্ষিক হয়, তাহলে তা অবশ্যই সেই অনুযায়ী সমন্বয় করতে হবে"।

২৪ নভেম্বর, ২০১৭ তারিখের পরিকল্পনা আইনের ৪ নং ধারার ৩ অনুযায়ী, যা পরিকল্পনা কার্যক্রমের মৌলিক নীতিগুলিকে নির্দিষ্ট করে, বিশেষ করে: "জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় সম্মতি, ধারাবাহিকতা, উত্তরাধিকার, স্থিতিশীলতা এবং শ্রেণিবিন্যাস নিশ্চিত করা"।

খান হোয়া প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে আইন অনুসারে পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির রয়েছে। "ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর বন্ধ করার কারণ সম্পর্কে, ক্যাম লাম জেলা পিপলস কমিটি উত্তর দেওয়ার জন্য দায়ী। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের ক্ষেত্রে, কেবলমাত্র যখন প্রদেশ নির্দেশনা দেবে তখনই তারা পেশাদার দৃষ্টিকোণ থেকে হস্তক্ষেপ করবে," তিনি বলেন।

২০২২ সালের সেপ্টেম্বরে, নাহা ট্রাং সিটি পিপলস কমিটি রাস্তা খোলার জন্য জমি দান এবং অবৈধ জমি বিভাজনের পরিস্থিতি রোধ করার জন্য জমি বিভাজন সাময়িকভাবে স্থগিত করার জন্য একটি নথিও জারি করে।

যাইহোক, এই নথিটি জনগণের কাছ থেকে অনেক প্রতিক্রিয়া পেয়েছে, এর পরে, নাহা ট্রাং সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন সি খান একটি নোটিশ জারি করেন যাতে নাহা ট্রাং ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখাকে তার কর্তৃত্ব অনুসারে, আইনের বিধান অনুসারে এবং জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করে, অবৈধ জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের মামলাগুলিকে অনুমোদন না দেওয়ার জন্য জমি বিভাজনের সমাধান বিবেচনা করার অনুরোধ করা হয়।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm