"আমি সত্যিই বিকেন্দ্রীকরণ চাই"
৮ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ (এনএ) ১৫তম জাতীয় সংসদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনে প্রশ্নোত্তর পর্ব অব্যাহত রাখে। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের কাছে সরাসরি প্রশ্ন উত্থাপন করে অনেক ডেপুটি উল্লেখ করেন যে সম্পদ বণ্টনের সাথে সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ, যন্ত্রপাতির সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ জোরদার করার নীতি প্রত্যাশিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি।
প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার অব্যাহত রাখা এবং যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ স্থানীয়দের অবকাঠামো নির্মাণ এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সাফল্য অর্জনে সহায়তা করবে (ছবিতে: সাইগন সেতু এলাকা - হো চি মিন সিটিতে মেট্রো লাইন ১)
প্রতিনিধি লি টিয়েত হান (বিন দিন প্রতিনিধিদল) প্রতিফলিত করেছেন যে ২০১৭ সালের ৪২ নম্বর ডিক্রি দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করছে যখন এটি কিছু গ্রুপ এ প্রকল্পের জন্য প্রকল্প মূল্যায়ন এবং নির্মাণ অনুমান ডিজাইন করার জন্য স্থানীয়দের অনুমোদনের অনুমতি দেয়, কিন্তু ২০২১ সালের ১৫ নম্বর রেজোলিউশন আর অনুমোদনের অনুমতি দেয় না। "৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূল্যের পর্যটন প্রকল্প রয়েছে তবে নিম্ন-উচ্চ ভবন নির্মাণের জন্য উচ্চ প্রযুক্তির প্রয়োজন হয় না, তাই স্থানীয়রা মূল্যায়নের জন্য সম্পূর্ণরূপে সক্ষম," প্রতিনিধি হান বলেন।
ডেপুটিদের প্রশ্নের জবাবে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন স্বীকার করেছেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বাস্তবায়নে কর্তৃত্ব অর্পণ প্রয়োজনীয়তা এবং প্রত্যাশা পূরণ করেনি। প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এর মূল কারণ হল বিদ্যমান নীতি এবং নির্দেশিকাগুলি পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি। এর পাশাপাশি, কিছু সংস্থা এবং ইউনিট আসলে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ করতে চায় না।
৮ নভেম্বর প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন
প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন
সমাধানের বিষয়ে, প্রধানমন্ত্রী সম্পদ বণ্টনের পাশাপাশি বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা জোরদার করার, তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শন জোরদার করার, অধস্তনদের বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করার এবং নিখুঁত প্রতিষ্ঠানগুলির উপর জোর দিয়েছেন। "বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নে সকল স্তরকে সাহসী হতে হবে, ফাঁকি দেওয়া এবং এড়িয়ে যাওয়া সীমিত করতে হবে," প্রধানমন্ত্রী বলেন। জাতীয় পরিষদে উপস্থাপিত প্রতিবেদনে, প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে তিনি গতিশীল, সৃজনশীল কর্মীদের উৎসাহিত এবং সুরক্ষার জন্য নিখুঁত নিয়মকানুন বজায় রাখবেন যারা সাধারণ কল্যাণের জন্য চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহস করেন; একই সাথে ফাঁকি দেওয়া, সমন্বয়ের অভাব, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, ধীরগতি এবং অদক্ষতার ঘটনাগুলি কঠোরভাবে পরিচালনা করবেন।
ডেপুটি লি টিয়েত হানহ প্রকল্প বিকেন্দ্রীকরণের যে বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন, সে সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে বাস্তবতার সাথে এটি কতটা উপযুক্ত তা দেখার জন্য তিনি পর্যালোচনা এবং পুনর্মূল্যায়ন করবেন। তবে, প্রধানমন্ত্রী পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের মাধ্যমে বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করতে হবে এবং তদারকি ও পরিদর্শন বৃদ্ধি করতে হবে। "ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ করার সময়, এর অর্থ স্থানীয় এবং নিম্ন স্তরের লোকদের কাছে কাজ অর্পণ করা নয়। অসুবিধার সম্মুখীন হলে আমাদের তদারকি, পরিদর্শন, তাগিদ এবং সহায়তা জোরদার করতে হবে," প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন।
প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও জটিল
অনেক ডেপুটি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং উৎপাদন ও ব্যবসার জন্য অসুবিধা দূরীকরণ সম্পর্কেও প্রধানমন্ত্রীকে প্রশ্ন করেছিলেন। ডেপুটি মাই থি ফুং হোয়া (নাম দিন প্রতিনিধিদল) বলেন যে সংস্কারটি এখনও তার লক্ষ্য এবং মূল বিষয়গুলিতে অস্পষ্ট; একই সাথে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি এখনও জটিল, এবং বেশ কয়েকজন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর জড়তা এখনও উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে। মিসেস হোয়া প্রধানমন্ত্রীকে উপরোক্ত পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে 3টি অগ্রাধিকার বিকল্প প্রদান করতে বলেছিলেন।
ডেপুটি ট্রান থি কিম নুং (কোয়াং নিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে তিনি প্রধানমন্ত্রীর প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি দৃঢ়ভাবে হ্রাস এবং সরলীকরণের উপর জোর দেওয়ার সাথে একমত, যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং খরচ বৃদ্ধি করে। তবে, "আঙিনার ব্যবসায়িক সম্পর্ক ছিন্ন করার জন্য নির্দিষ্ট নিয়ম এবং কঠোর নিষেধাজ্ঞা" সম্পর্কে প্রশ্নোত্তর পর্বে জননিরাপত্তা মন্ত্রী টু লামের উদ্ধৃতি দিয়ে মিসেস নুং বলেন যে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর তথাকথিত "আঙিনার ব্যবসায়িক সম্পর্ক" সঠিকভাবে, নির্ভুলভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে চিহ্নিত করার জন্য মৌলিক সমাধান থাকা দরকার, যাতে এই সমস্যাটি মোকাবেলা করার জন্য আইনি নিয়মকানুন তৈরি এবং নিষেধাজ্ঞা বৃদ্ধির ভিত্তি তৈরি করা যায়।
ডেপুটিদের প্রশ্নের জবাবে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেন যে গত কয়েকদিন ধরে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হয়েছে। প্রধানমন্ত্রীর মতে, ত্রয়োদশ জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবে প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ সহ তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রতিষ্ঠানগুলিকে অপসারণ করলে সম্পদ একত্রিত হবে; অবকাঠামো ব্যবস্থার উন্নয়ন পণ্যের জন্য প্রতিযোগিতামূলকতা তৈরি করবে এবং সরবরাহ ব্যয় হ্রাস করবে; মানবসম্পদও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। অতএব, প্রধানমন্ত্রী বলেন যে প্রতিটি পর্যায়ের পরিস্থিতি এবং অবস্থার উপর নির্ভর করে, যুক্তিসঙ্গততা এবং সম্প্রীতির নীতি অনুসারে যেটিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে তা বেছে নেওয়া হবে।
সরকার প্রধান স্পষ্টভাবে স্বীকার করেছেন যে জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি ব্যবসার জন্য ব্যয় বৃদ্ধির কারণ। এছাড়াও, বেশ কিছু সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী দায়িত্ব এড়িয়ে যাচ্ছেন এবং দায়িত্ব থেকে ভয় পাচ্ছেন... প্রধানমন্ত্রীর মতে, প্রচারণা এবং শিক্ষামূলক কাজ জোরদার করা প্রয়োজন যাতে ক্যাডাররা তাদের সচেতনতা বৃদ্ধি করতে পারে। একই সাথে, বস্তুগত এবং আধ্যাত্মিক সুবিধা নিশ্চিত করা প্রয়োজন যাতে ক্যাডাররা আত্মবিশ্বাসের সাথে তাদের অর্পিত দায়িত্ব পালন করতে পারে। একই সাথে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রের পদ্ধতিগুলি পর্যালোচনা করতে হবে যাতে সেগুলি ব্যাপকভাবে হ্রাস করা যায়। "মৌলিক সমাধান এখনও প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাসে ক্যাডারদের দায়িত্ববোধ এবং ক্ষমতার সাথে সম্পর্কিত," প্রধানমন্ত্রী স্বীকার করেছেন।
ডেপুটি ট্রান থি কিম নুং-এর উত্থাপিত বিষয়টি সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে পার্টি এবং পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্ত এবং সিদ্ধান্ত রয়েছে। "বর্তমান বিষয় হল নেতাদের পাশাপাশি কর্মীদের দায়িত্ব পালনের জন্য উন্নীত করার ভিত্তিতে, ভাল বাস্তবায়নের জন্য সেগুলিকে সুসংহত করা," প্রধানমন্ত্রী উপসংহারে বলেন।
" এই শব্দটি একজন পাইলট"
এর আগে, ৭ নভেম্বর সকালে, প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রশ্ন পাঠানোর সময়, ডেপুটি নগুয়েন ফুওং থুই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) প্রতিফলিত করেছিলেন যে "অনেক ভোটার এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মজা করে বলেছেন যে এই শব্দটি একটি পাইলট শব্দ"। মিসেস থুয়ের মতে, পাইলট বাস্তবায়ন, যদিও সমস্যা এবং বাধাগুলি দ্রুত সমাধানে সহায়তা করার ক্ষেত্রে একটি ইতিবাচক দিক রয়েছে, তবুও ঐক্যের অভাব তৈরি করেছে, যা আইন প্রয়োগকারী সংস্থায় অস্থিতিশীলতা এবং বৈষম্য সৃষ্টি করেছে।
মিসেস থুই প্রধানমন্ত্রীকে স্পষ্ট করে বলতে বলেন যে সাম্প্রতিক পাইলট বাস্তবায়ন কি সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নীতি উন্নয়নের প্রস্তাব দেওয়ার ক্ষেত্রে একটি ত্রুটি, দৃষ্টিভঙ্গি এবং ক্ষমতার অভাব? "যদি পরীক্ষামূলকভাবে গৃহীত নীতিগুলি কার্যকর হয়, তাহলে সরকার কেন জাতীয় পরিষদে আইনটি অভিন্ন প্রয়োগের জন্য সংশোধন করার জন্য জমা দেয় না, বরং কেবল কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রকল্প এবং এলাকায় এটি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করে? এটি কি নীতিগত দুর্নীতির জন্য ফাঁক তৈরি করে, যা চাওয়া এবং দেওয়ার একটি প্রক্রিয়া তৈরি করে?", মিসেস থুই প্রশ্ন তোলেন।
গতকাল সকালে ডেপুটি থুয়ের প্রশ্নের জবাবে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে আমাদের দেশ একটি উন্নয়নশীল দেশ যেখানে অর্থনীতির পরিবর্তন ঘটছে। এদিকে, বিশ্ব পরিস্থিতি এবং দেশের বাস্তবতা খুব দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছে। "কিছু নথি এবং নিয়মকানুন হালনাগাদ এবং বাস্তবতার কাছাকাছি, কিছু নয়, এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া এখনও অনেক সময় এবং প্রচেষ্টা নেয়," প্রধানমন্ত্রী বলেন।
পাইলট ইস্যু সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এর একটি রাজনৈতিক ভিত্তি রয়েছে, যা হল কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাবনা। সেই অনুযায়ী, যা স্পষ্ট, "পরিপক্ক", বাস্তবে সঠিক প্রমাণিত, কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত এবং সংখ্যাগরিষ্ঠের দ্বারা সম্মত, তা বৈধ করা উচিত; যা অস্পষ্ট, "পরিপক্ক" নয় তা সাহসের সাথে পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ করা উচিত, এটি করার সময়, অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়া উচিত এবং ধীরে ধীরে প্রসারিত করা উচিত। একই সাথে, আইনি ভিত্তি সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে আইনি আদর্শিক দলিল জারির আইনও এটির অনুমতি দেয়। অনুশীলন আরও দেখায় যে জাতীয় পরিষদ সম্প্রতি অনেক কার্যকর পাইলট প্রস্তাব জারি করেছে।
"সুতরাং, আমাদের রাজনৈতিক, ব্যবহারিক এবং আইনি উভয় ভিত্তি রয়েছে," প্রধানমন্ত্রী বলেন। তবে, সরকার প্রধানও নিশ্চিত করেছেন যে এই বিষয়টি যথাযথভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন। "আগামী সময়ে, আমরা এর প্রভাব আরও মনোযোগ সহকারে অধ্যয়ন এবং মূল্যায়ন করব, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের মতামত শুনব যাতে যথাযথ সমন্বয় করা যায়, একটি সমকালীন, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং একীভূত আইনি ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যাওয়া যায়," প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।
প্রতিটি ক্ষেত্রের ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং দুর্বলতাগুলি সময়মতো কাটিয়ে উঠুন
প্রশ্নোত্তর পর্বে সমাপনী বক্তব্যে, এনএ চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ মূল্যায়ন করেন যে দুই দিনের প্রশ্নোত্তর পর্বে, এনএ ডেপুটিরা দায়িত্ববোধের উচ্চ বোধ প্রদর্শন করেছেন, প্রতিবেদনগুলি যত্ন সহকারে অধ্যয়ন করেছেন এবং সংক্ষিপ্ত, গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করেছেন। সরকারী সদস্য এবং সেক্টর প্রধানরা তাদের সেক্টরের বর্তমান পরিস্থিতি সম্পর্কে দৃঢ়ভাবে উপলব্ধি করেছেন এবং মূলত অকপটে উত্তর দিয়েছেন, গুরুত্ব সহকারে ব্যাখ্যা করেছেন, অনেক সমস্যা ব্যাখ্যা করেছেন এবং সেগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান প্রস্তাব করেছেন।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনে সমাপনী বক্তব্য প্রদান করছেন
সরকারি সদস্য এবং শিল্প নেতাদের গুরুত্ব এবং গ্রহণযোগ্যতার প্রশংসা করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান প্রশ্নোত্তর পর্বের মাধ্যমে আরও উল্লেখ করেছেন যে কিছু প্রস্তাব এবং কাজ বাস্তবায়ন এখনও ধীরগতিতে চলছে, প্রস্তাবের কিছু বিষয়বস্তু এবং লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়নি, প্রয়োজনীয়তা পূরণ হয়নি, পরিবর্তনে ধীরগতি হয়েছে, সম্পূর্ণরূপে সমাধান হয়নি বা এখনও অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে, যা আগামী সময়ে সম্পূর্ণরূপে অপসারণ এবং সমাধান করা প্রয়োজন।
জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান বলেন যে প্রশ্নোত্তর পর্বের ফলাফলের ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদ অধিবেশনের শেষে একটি প্রশ্নোত্তর প্রস্তাব জারি করবে। জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান সরকারের সদস্য এবং সেক্টর প্রধানদের অনুরোধ করেন যে তারা জাতীয় সংসদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করুন, তত্ত্বাবধান এবং প্রশ্নোত্তর সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের প্রস্তাবগুলি দৃঢ়ভাবে, সমলয়মূলকভাবে এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়ন করুন, প্রতিটি ক্ষেত্রের ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং দুর্বলতাগুলি দ্রুত, সম্পূর্ণ এবং কার্যকরভাবে কাটিয়ে ওঠার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করুন যা উল্লেখ করা হয়েছে।
লে হিয়েপ
সমগ্র অ-রাষ্ট্রীয় খাতের জন্য বেতন সংস্কার
বেতন সংস্কার নীতি বাস্তবায়ন এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সংশ্লিষ্ট নীতিমালা নিখুঁত করার বিষয়ে ডেপুটি ভ্যান থি বাখ টুয়েটের (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) প্রশ্নের উত্তরে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নিশ্চিত করেছেন: "সম্প্রতি, সম্পদের অসুবিধার কারণে বেতন সংস্কার বাস্তবায়িত হয়নি, তবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল আমরা বেতন আলাদা করে রাখার, রাজস্ব বৃদ্ধি করার, ব্যয় কমানোর এবং ব্যয় সাশ্রয় করার চেষ্টা করেছি। বর্তমানে, ১ জুলাই থেকে ২০২৬ সালের শেষ পর্যন্ত বেতন সংস্কারে ব্যয় করার জন্য প্রায় ৫৬০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং রয়েছে। রাষ্ট্রীয় খাতে বেতন সংস্কারের সাথে সমান্তরালভাবে, আমরা রাষ্ট্রীয় খাতের বাইরের খাত এবং উদ্যোগগুলিতেও বেতন সংস্কার করি, একে অপরের সাথে যোগাযোগ করি। এছাড়াও, আমরা চাকরির অবস্থান নিখুঁত করতে থাকব; রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যকর ও দক্ষ পরিচালনার সাথে একত্রে বেতন ব্যবস্থাকে সুগম করব এবং কর্মীদের বেতন প্রদান নিশ্চিত করার জন্য ব্যয় সাশ্রয় করব"।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক
মন্তব্য (0)