স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় দম্পতিদের জন্য সন্তানের সংখ্যা সম্পর্কে স্ব-নিয়ন্ত্রণের অধিকারের প্রস্তাব করেছে

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় দম্পতিদের জন্য সন্তানের সংখ্যা সম্পর্কে স্ব-নিয়ন্ত্রণের অধিকারের প্রস্তাব করেছে

নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যার কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় একটি জনসংখ্যা আইন তৈরির প্রস্তাব করছে, যার মধ্যে দম্পতিদের জন্মের সময়, ব্যবধান এবং সন্তানের সংখ্যা নির্ধারণের অধিকার দেওয়ার প্রস্তাবও রয়েছে।

এই খসড়া আইনে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় দম্পতি এবং ব্যক্তিদের সময়, জন্মের ব্যবধান এবং সন্তানের সংখ্যা নির্ধারণের অধিকার দেওয়ার প্রস্তাব করেছে, যাতে এটি স্বাস্থ্য এবং আয়ের অবস্থার জন্য উপযুক্ত হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

চিত্রের ছবি।

পূর্বে, সরকারের কাছে পাঠানো জনসংখ্যা আইন তৈরির প্রস্তাবে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় বলেছিল যে জনসংখ্যা এবং পরিবার পরিকল্পনা কাজের ফলাফল প্রতি বছর মাথাপিছু জিডিপি প্রায় 2% বৃদ্ধি করেছে, যা মাথাপিছু আয় বৃদ্ধি, মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত, দারিদ্র্য হ্রাস এবং লিঙ্গ সমতা বৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে...

সরকারকে পাঠানো জনসংখ্যা আইন প্রকল্পের নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন অনুসারে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে যদিও আমাদের দেশ প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার অর্জন করেছে এবং ২০০৬ সাল থেকে দেশব্যাপী প্রতিস্থাপন উর্বরতা হারের আশেপাশে উর্বরতা হার বজায় রেখেছে, তবুও এটি আসলে স্থিতিশীল নয়।

২০২২ সালে মোট প্রজনন হার প্রতি মহিলা ২.০১ শিশুতে পৌঁছাবে; ২০২৩ সালে এটি ১.৯৬ শিশু/মহিলা হওয়ার অনুমান করা হচ্ছে, যা গত ১২ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন এবং পরবর্তী বছরগুলিতে এটি হ্রাস অব্যাহত থাকবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

অঞ্চল এবং গোষ্ঠীর মধ্যে জন্মহার এখনও উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়, এবং এই পার্থক্য স্পষ্টভাবে সংকুচিত হয়নি; অর্থনৈতিক ও সামাজিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় জন্মহার বেশি, কিছু খুব বেশি, অন্যদিকে উন্নত অর্থনীতি এবং সমাজের কিছু শহুরে এলাকায় জন্মহার কমে গেছে, কিছু প্রতিস্থাপন হারের চেয়ে অনেক কম।

অর্থনৈতিক অবস্থা উন্নত কিছু শহরাঞ্চলে সন্তান না চাওয়ার বা খুব কম সন্তান নেওয়ার প্রবণতা দেখা দিয়েছে; এদিকে, কঠিন অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবস্থা সম্পন্ন কিছু জায়গায় জন্মহার উচ্চ রয়ে গেছে, এমনকি ২.৫ জনেরও বেশি শিশুর জন্মহারও খুব বেশি।

বর্তমানে, ২১টি প্রদেশ এবং শহরগুলিতে জন্মহার কম, এমনকি কিছু প্রদেশে জন্মহারও খুব কম, যা দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল, মেকং ডেল্টা এবং কিছু মধ্য উপকূলীয় প্রদেশে কেন্দ্রীভূত, যেখানে জনসংখ্যা ৩৭.৯ মিলিয়ন, যা দেশের জনসংখ্যার প্রায় ৩৯.৪%।

অব্যাহত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, ক্রমবর্ধমান দ্রুত নগরায়ণ এবং ক্রমবর্ধমান গভীর ও বিস্তৃত আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, এই প্রবণতা আরও সুসংহত এবং বিস্তৃত হচ্ছে।

দীর্ঘস্থায়ী নিম্ন জন্মহার অনেক পরিণতি বয়ে আনবে যেমন দ্রুত জনসংখ্যার বার্ধক্য, শ্রমের ঘাটতি এবং সামাজিক নিরাপত্তার উপর প্রভাব ফেলবে।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে বিশ্বের অনেক দেশ জন্মহার কমাতে সফল হয়েছে, কিন্তু কোনও দেশই খুব কম জন্মহারকে প্রতিস্থাপন স্তরে আনতে সফল হয়নি, যদিও প্রচুর বিনিয়োগের সংস্থান সহ অনেক জন্ম প্রচার নীতি রয়েছে।

এছাড়াও, উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা এবং উত্তর মধ্য অঞ্চলের অনেক প্রদেশে প্রতিস্থাপন স্তরে পৌঁছানোর পর আবারও উর্বরতার হার বৃদ্ধির প্রবণতা দেখা দিয়েছে।

বর্তমানে, ৩৩টি প্রদেশে উচ্চ জন্মহার রয়েছে, যার জনসংখ্যা ৩৯.৮ মিলিয়ন, যা দেশের জনসংখ্যার ৪১.৪%। অনেক প্রদেশেই খুব কঠিন আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি এবং সীমিত মানব সম্পদের মান রয়েছে।

উচ্চ জন্মহার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, কর্মসংস্থান, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ইত্যাদির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে, যা অন্যান্য এলাকা ও অঞ্চলের তুলনায় এই এলাকাগুলির উন্নয়ন ব্যবধান এবং জীবনযাত্রার মান বৃদ্ধি করেছে।

দীর্ঘদিন ধরে জন্মহার সীমিত রাখার নীতি স্কেল সমস্যার সমাধান করেছে কিন্তু এর অনেক পরিণতিও ফেলেছে, যার মধ্যে রয়েছে: জন্মের সময় ক্রমবর্ধমান গুরুতর লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা;

জনসংখ্যার মান প্রভাবিত হয় কারণ যাদের সন্তানদের ভালোভাবে লালন-পালনের পরিবেশ নেই তাদের এখনও অনেক সন্তান থাকে। বিপরীতে, যদি জনসংখ্যার আকার নিয়ন্ত্রণ না করা হয়, তাহলে এটি সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে বিনিয়োগ, বিশেষ করে মাথাপিছু গড় আয় বৃদ্ধি এবং সামগ্রিকভাবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলবে।

ভিয়েতনাম জীবনযাত্রার মান জরিপের তথ্য থেকে দেখা যায় যে, পরিবারের আকার হ্রাসের কারণে, গ্রুপ ১-এর প্রতিটি ব্যক্তির গড় মাসিক আয় ১৭%, গ্রুপ ২-এর ১৫%, গ্রুপ ৩-এর ১৬%, গ্রুপ ৪-এর ১১% এবং গ্রুপ ৫-এর ১৬% বৃদ্ধি পেয়েছে; সমস্ত গ্রুপের জন্য মোট আয় ১৪%।

২০০২-২০১০ সময়কালে পরিবারের আকার হ্রাসের ফলে গ্রুপ ১-এর মাথাপিছু গড় আয় ১৭% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা আমাদের দেশে দারিদ্র্যের হার হ্রাসে অবদান রেখেছে।

এর অর্থ হল জন্মহার হ্রাস পাচ্ছে এবং পরিবারের আকার ছোট হচ্ছে, যা দারিদ্র্য হ্রাসে অবদান রাখছে এবং পরিবারগুলিকে আরও সমৃদ্ধ করছে।

১ এপ্রিল, ২০১৯ তারিখের জনসংখ্যা শুমারি প্রতিবেদন অনুসারে, উর্বরতার কুইন্টাইল অনুসারে টিএফআর শুধুমাত্র দরিদ্রতম গোষ্ঠীর (২.৪ শিশু) মধ্যে বেশি; বাকি ৪টি গোষ্ঠী (দরিদ্র (২.০৩), গড় (২.০৩), ধনী (২.০৭), ধনী (২.০) সকলেই ২.০ থেকে ২.০৭ এর মধ্যে।

সামাজিক কমিটির পর্যালোচনা মতামতের ভিত্তিতে, এবং একই সাথে, সামাজিক কমিটির পর্যালোচনার পর মন্ত্রণালয়, শাখা, সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মতামত সংগ্রহের মাধ্যমে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জনসংখ্যা আইন তৈরির প্রস্তাবে নীতিগুলি অন্তর্ভুক্ত, সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার প্রস্তাব:

নীতি ১: প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা। নীতি ২: জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্য হ্রাস করা এবং জন্মের সময় লিঙ্গ অনুপাতকে প্রাকৃতিক ভারসাম্যে ফিরিয়ে আনা।

নীতি ৩: জনসংখ্যা বৃদ্ধি এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া। নীতি ৪: যুক্তিসঙ্গত জনসংখ্যা বন্টন।

নীতি ৫: মানব সম্পদের মান উন্নত করা। নীতি ৬: আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায় জনসংখ্যার উপাদানগুলিকে একীভূত করা।

নীতি এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিষয়গুলির দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত বিষয়গুলির উপর সমাধানের প্রভাবের সমাধান এবং মূল্যায়নের বিষয়ে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সমাধান প্রস্তাব করে।

সমাধানের মধ্যে রয়েছে দম্পতি এবং ব্যক্তির বয়স, স্বাস্থ্যের অবস্থা, শেখার অবস্থা, শ্রম, কাজ, আয় এবং সন্তান লালন-পালনের উপর নির্ভর করে সন্তান ধারণ, জন্মদানের সময়, সন্তানের সংখ্যা এবং জন্মের মধ্যে ব্যবধানের বিষয়ে স্বেচ্ছায়, সমানভাবে এবং দায়িত্বশীলভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে। তাদের সাথে পরামর্শ করা হয়, তথ্য প্রদান করা হয়, অ্যাক্সেস করা হয়, পরিবার পরিকল্পনা ব্যবস্থা বেছে নেওয়া হয় এবং ব্যবহার করা হয়।

দম্পতি এবং ব্যক্তিদের তাদের সন্তানদের সু-যত্ন, লালন-পালন এবং শিক্ষিত করার দায়িত্ব নিশ্চিত করার; একটি সমৃদ্ধ, সমান, প্রগতিশীল, সুখী এবং সভ্য পরিবার গড়ে তোলার; প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা এবং পরিবার পরিকল্পনা সম্পর্কিত অন্যান্য দায়িত্ব পালনে সমানভাবে অংশগ্রহণ করার; স্বাস্থ্য রক্ষা করার এবং এইচআইভি/এইডস সহ প্রজনন ট্র্যাক্ট সংক্রমণ এবং যৌনবাহিত রোগ প্রতিরোধ এবং এড়াতে ব্যবস্থা গ্রহণের দায়িত্ব রয়েছে।

প্রতিটি দম্পতি এবং ব্যক্তিকে প্রতিটি সময়ের জন্য উপযুক্ত জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের উপর দল এবং রাষ্ট্রের প্রচারণা স্বেচ্ছায় পরিচালনা করতে উৎসাহিত করুন।

নীতি বাস্তবায়নের পদক্ষেপগুলি পর্যালোচনা করা হয়েছে যাতে বাস্তবায়িত হলে তাদের আদর্শিক এবং সম্ভাব্য প্রকৃতি নিশ্চিত করা যায়; বর্তমান আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; প্রতিস্থাপন উর্বরতার হার দৃঢ়ভাবে বজায় রাখার জন্য একটি সমলয় আইনি করিডোর তৈরি করা (উর্বরতা সমন্বয়ের বিষয়বস্তুকে একীভূত করার নিয়ম; সহায়তা নীতি; বিবাহ এবং পরিবারের জন্য পরামর্শ এবং সহায়তা পরিষেবা প্রদান; পরিষেবার মান সম্প্রসারণ এবং উন্নত করার নীতি; প্রচার, যোগাযোগ, শিক্ষা ইত্যাদি)।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ব্যাখ্যা করেছে যে দম্পতি এবং ব্যক্তির সন্তানের সংখ্যা নির্ধারণের অধিকারের নিয়ন্ত্রণ ২০১৩ সালের মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকার সংক্রান্ত সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; জনসংখ্যার কাজের বিষয়ে ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, এবং প্রজনন অধিকার সংক্রান্ত বহুপাক্ষিক ফোরামে ভিয়েতনাম যে রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি দিয়েছে তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

২০১৩ সালের সংবিধানের ধারা ২, অনুচ্ছেদ ১৪-এ বলা হয়েছে: "জাতীয় প্রতিরক্ষা, জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা, সামাজিক নৈতিকতা এবং জনস্বাস্থ্যের কারণে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে আইন দ্বারা নির্ধারিত মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার কেবলমাত্র সীমাবদ্ধ করা যেতে পারে"। জনসংখ্যার বিষয়গুলি মানবাধিকারের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত হওয়ায়, জনসংখ্যা অধ্যাদেশে মানবাধিকার সম্পর্কিত বিধানগুলি সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

জনসংখ্যা আইনে সন্তান ধারণের ক্ষেত্রে প্রতিটি দম্পতির অধিকার ও বাধ্যবাধকতার নিয়ন্ত্রণ সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং আইনি ব্যবস্থার সাথে নীতির সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে।

নারীর প্রতি সকল প্রকার বৈষম্য দূরীকরণ সংক্রান্ত ১৯৭৯ সালের কনভেনশন - CEDAW (ভিয়েতনাম ১৯৮২ সাল থেকে এর সদস্য) শর্ত দেয় যে সদস্য রাষ্ট্রগুলির "বিবাহ এবং পারিবারিক সম্পর্ক সম্পর্কিত সকল বিষয়ে নারীর প্রতি বৈষম্য দূর করার জন্য সকল যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণের বাধ্যবাধকতা রয়েছে এবং বিশেষ করে পুরুষ ও মহিলাদের সমতার ভিত্তিতে, তাদের সন্তানদের সংখ্যা এবং ব্যবধানের বিষয়ে স্বাধীন এবং দায়িত্বশীলভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার একই অধিকার নিশ্চিত করবে"।

কনভেনশনের মূল বক্তব্য এবং লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যের উপর ভিত্তি করে, এই বিধানটি পুরুষ ও নারীর সমতা নিশ্চিত করে, সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে বিবাহ এবং পরিবারের ক্ষেত্রে পুরুষ ও নারীর মধ্যে বৈষম্য দূর করতে বাধ্য করে। এই বিধানটি সরাসরি শিশুদের সংখ্যা এবং জন্মের মধ্যে ব্যবধান নির্ধারণের ক্ষেত্রে মহিলাদের অধিকার নিশ্চিত করে না।

অতএব, পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নের দিকে জনসংখ্যা নীতির কেন্দ্রবিন্দু স্থানান্তরের জন্য পার্টির অভিমুখ বাস্তবায়ন এবং ২০১৩ সালের সংবিধানের মানবাধিকার সংক্রান্ত বিধান বাস্তবায়নের পাশাপাশি, শিশুদের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ না করা ভিয়েতনামের বহুপাক্ষিক ফোরামে প্রদত্ত রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং আন্তর্জাতিক জনমতের উপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে।

সমাধান ১ বাস্তবায়ন শিক্ষার প্রশস্ততা থেকে গভীরতায় স্থানান্তরের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে সাহায্য করে; শিশুদের লালন-পালন এবং বয়স্কদের স্বাস্থ্যের আরও ভাল যত্ন নেওয়ার জন্য পারিবারিক সম্পদ বরাদ্দ করার শর্ত রয়েছে। উর্বরতার প্রতিস্থাপন স্তর (গড় উর্বরতার বিকল্প) বজায় রাখার ফলে নিম্নলিখিত প্রধান সামাজিক প্রভাব পড়বে:

প্রথমত, আমাদের দেশে বয়স্কদের অনুপাত বাড়ছে। যদি ২০১১ সালে আমাদের দেশ বার্ধক্য প্রক্রিয়ায় প্রবেশ করে (৬৫ বছর এবং তার বেশি বয়সীদের অনুপাত জনসংখ্যার ৭% ছিল), পূর্বাভাস সময়কালে, ভিয়েতনামের বয়স্ক জনসংখ্যা (৬৫ বছর এবং তার বেশি বয়সী জনসংখ্যা) খুব দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে, ২০১৯ সালে ৭.৪ মিলিয়ন মানুষ থেকে ২০৩৯ সালে ১.৬৮ কোটি মানুষে এবং ২০৬৯ সালে ২৫.২ মিলিয়ন মানুষে পৌঁছেছে।

২০৩৬ সাল থেকে ভিয়েতনাম বয়স্ক জনসংখ্যার যুগে প্রবেশ করবে, যখন ৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সী জনসংখ্যার অনুপাত ১৪.২% এ পৌঁছাবে, যেখানে সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্যসেবা এবং বয়স্কদের কর্মসংস্থান সম্পর্কিত অনেক সমস্যা থাকবে।

দ্বিতীয়ত, এই পূর্বাভাস অনুসারে, "সুবর্ণ জনসংখ্যা কাঠামো" এর সময়কাল ২০৩৯ সাল পর্যন্ত অব্যাহত থাকবে, যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে। নিম্ন এবং মাঝারি পরিস্থিতিতেও এই ফলাফল একই রকম।

তৃতীয়ত, যখন শিশুদের সংখ্যা কম থাকে, তখন পারিবারিক সম্পদ শিশুদের লালন-পালন এবং বয়স্কদের আরও ভালো যত্ন নেওয়ার জন্য আরও ভালোভাবে ব্যয় করা যেতে পারে, চিকিৎসা ব্যয় বৃদ্ধি করা যেতে পারে।

চতুর্থত, উর্বরতার প্রতিস্থাপন স্তর বজায় রাখা ভিয়েতনামের সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থাকে আরও ভালভাবে নিশ্চিত করতে, জনগণের মৌলিক সামাজিক নিরাপত্তা অধিকার পূরণ করতে এবং ঝুঁকি প্রতিরোধ নিশ্চিত করতে সহায়তা করে।

ন্যূনতম শিক্ষা, ন্যূনতম স্বাস্থ্যসেবা, ন্যূনতম আবাসন, বিশুদ্ধ পানি এবং তথ্যের অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রগুলি ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। ঝুঁকি হ্রাস করা হয়েছে। আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে, সামাজিক বীমা ব্যবস্থাগুলি বেশিরভাগ সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে কভার করতে পারে, যার মধ্যে বাধ্যতামূলক এবং স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা উভয়ই অন্তর্ভুক্ত; ধীরে ধীরে আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিতে শ্রম সম্পর্কযুক্ত এবং ব্যতীত উভয় ক্ষেত্রেই প্রসারিত হচ্ছে।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা। নিয়মিত সামাজিক সহায়তা এবং জরুরি সামাজিক সহায়তা সংক্রান্ত নীতিগুলি আরও ভালভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে। নিয়মিত সামাজিক সহায়তা গ্রহণকারী মানুষের সংখ্যা বৃদ্ধি পায়।

সূত্র: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html