মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং: সরলীকরণ করুন, সহজ করুন কিন্তু নিয়ম মেনে চলুন, 'মুরগিদের তাড়াতে দেবেন না'

মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং নিশ্চিত করেছেন যে সরকারি বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) খসড়ায় উত্থাপিত নীতিগত প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা, সারসংক্ষেপ এবং সত্যিকার অর্থে জরুরি বিষয়গুলি নির্বাচনের "সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া" পেরিয়ে গেছে।

মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং - ছবি: জিআইএ হ্যান

২৯শে অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদে সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়া নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়। আলোচনার মাধ্যমে, বেশিরভাগ মতামত শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তরের সাথে একমত পোষণ করে।

উন্নয়ন পরিচালনা এবং খোলা, তৈরি এবং প্রচার করা

দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং নিশ্চিত করেছেন যে, এবার সরকারি বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) খসড়ায় যেসব নীতিগত প্রস্তাব পেশ করা হয়েছে, সেগুলো পর্যালোচনা, সারসংক্ষেপ এবং সত্যিকার অর্থে জরুরি বিষয় নির্বাচনের একটি প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গেছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল উন্নয়নের জন্য বাধা অপসারণের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হওয়া, পার্টি এবং জাতীয় পরিষদের নিয়মকানুন, নীতি এবং সিদ্ধান্তগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা।

বিশেষ করে, ব্যবস্থাপনা থেকে নতুন চিন্তাভাবনায় চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করা ব্যবস্থাপনা এবং উন্মুক্ততা, সৃষ্টি এবং উন্নয়ন উভয়ই।

তিনি একটি আইনি মানসিকতার গল্প উদ্ধৃত করেছেন যা প্রতিটি সময়ের জন্য সঠিক ছিল এবং খুব ভালো ছিল, কিন্তু এখন নতুন উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারে না, আইনের দোষ নেই।

"কিন্তু এখন অনেক বিষয় আর উপযুক্ত নয়, তাই প্রয়োজনীয়তার সাথে তাল মিলিয়ে সেগুলো সংশোধন করতে হবে। আমরা কীভাবে পরিচালনা করতে পারি, পাশাপাশি উন্মুক্ত করতে পারি, উন্নয়নের জন্য তৈরি করতে পারি এবং একই সাথে ভবিষ্যতে ঝুঁকি এবং ত্রুটি এড়াতে নিয়ন্ত্রণ রাখতে পারি," মিঃ ডাং বলেন।

মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং-এর মতে, যদি এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে সংশোধিত আইনটি পাস হয়, তাহলে পরবর্তী সময়ের (২০২৬ - ২০৩০) জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রস্তুতি খুবই সময়োপযোগী হবে। যদি এটি বিলম্বিত হয়, তাহলে এর অনেক পরিণতি হবে।

তিনি উল্লেখ করেন যে সময়ের জন্য গুণমানকে বিসর্জন দেওয়া উচিত নয়, তবে এই খসড়া আইনের মাধ্যমে সরকার অত্যন্ত পরিপক্ক, অত্যন্ত স্পষ্ট এবং অত্যন্ত জরুরি বিষয়গুলি বেছে নিয়েছে। ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হলে, "এই বিলটি একটি বড় অগ্রগতি হবে।"

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে, মন্ত্রী সমস্ত প্রকল্প গোষ্ঠীর জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করার নীতিগত প্রস্তাবের উপর জোর দেন।

মন্ত্রীর মতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের দীর্ঘস্থায়ী ধীর বিতরণের অনেক কারণ রয়েছে, তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হল সাইট ক্লিয়ারেন্স।

বর্তমান নিয়ম অনুসারে, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়া হলেই কেবল পরবর্তী পদক্ষেপগুলি যেমন সাইট ক্লিয়ারেন্স, পরিমাপ, পরিদর্শন, পুনর্বাসন ইত্যাদি সম্পন্ন করা যেতে পারে, যা অনেক সময় নেয়।

সাইট ক্লিয়ারেন্স পর্যায় পৃথক করলে বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় কমবে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, পর্যায়গুলি পৃথক করা এবং প্রতিটি পর্যায়ে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করা প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করবে।

জাতীয় পরিষদ প্রতিটি ছোট প্রকল্প নিয়ে বসে কাজ করতে পারে না।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়টি সম্পর্কে মিঃ ডাং বলেন যে সাম্প্রতিক দশম কেন্দ্রীয় সম্মেলনে এই বিষয়ে একমত হয়েছে, যার ফলে স্থানীয়দের নিজেদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার, কাজ করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যার অর্থ স্থানীয়দের সর্বোচ্চ ক্ষমতা অর্পণ করা।

তিনি বলেন, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করবে, সরকার স্থানীয়দের কাছে অর্পণ করবে। স্থানীয় পর্যায়ে, পিপলস কাউন্সিল ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তার জন্য পিপলস কমিটির কাছে অর্পণ করবে।

মিঃ ডাং আরও বিশ্লেষণ করেছেন যে সংবিধানে বলা আছে যে জাতীয় পরিষদ বাজেট সংক্রান্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে কিন্তু কীভাবে সিদ্ধান্ত নেবে তা স্পষ্টভাবে বলা হয়নি। এখন পর্যন্ত প্রবিধানগুলি স্ব-বোঝাপড়া, ব্যাখ্যা এবং সিদ্ধান্তের উপর নির্ভরশীল।

এবার, সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ মোট বাজেটের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে এবং "দ্রুততম" ফলাফলের জন্য যেকোনো সমন্বয় বা বিষয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে হস্তান্তর করবে।

তাছাড়া, যদি এটি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে হয়, তাহলে জমা দেওয়ার প্রক্রিয়াগুলি একবারে সম্পন্ন করার জন্য আমাদের একটি "ব্যাচ" পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হবে। প্রতিটি প্রদেশের পক্ষে জাতীয় পরিষদে একাধিক প্রকল্প জমা দেওয়া অসম্ভব।

"জাতীয় পরিষদ প্রতিটি ছোট প্রকল্প নিয়ে বসে কাজ করতে পারে না। যদি আমরা তা না করি, তাহলে এলাকাবাসীকে অপেক্ষা করতে হবে এবং সুযোগটি হাতছাড়া করতে হবে," মিঃ ডাং বলেন, সরকারের প্রস্তাবটি যতটা সম্ভব নমনীয় হতে চায়, তবে জাতীয় পরিষদ এখনও মোট জাতীয় বাজেট নিয়ন্ত্রণ করে।

গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতিমালার সিদ্ধান্ত পিপলস কাউন্সিলের কাছে বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব পিপলস কমিটির কাছে পাঠানোর বিষয়টি অর্থ ও বাজেট কমিটি উদ্বিগ্ন।

মিঃ ডাং বলেন যে বাস্তবে, ৪৩টি প্রদেশ বিকেন্দ্রীকরণ করেছে এবং এখানে কেবল বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্তের স্তর পরিবর্তন করা হয়েছে, তবে বাকি সবকিছুর কোনও পরিবর্তন হয়নি। একই সময়ে, সরকার ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের সাথে পরামর্শ করেছে এবং ১০০% একমত হয়েছে।

মন্ত্রী জোর দিয়েছিলেন কিভাবে ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা যায়, কিন্তু তা অবশ্যই সত্যিকার অর্থে সরলীকৃত এবং সুবিধাজনক হতে হবে, একই সাথে তদারকি ও পরিদর্শনের সুযোগও থাকতে হবে।

"এটা এখনও নিয়ম মেনেই চলছে, আমরা মুরগিদের তাড়া করার জন্য বাইরে যেতে দেওয়ার মতো নয়। আমরা তাদের বাইরে যেতে দিয়েছি কিন্তু আমাদের নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, ঝুঁকি কাটিয়ে উঠতে হবে এবং সীমিত করতে হবে," মিঃ ডাং জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm