
জেলা স্তর বাদ দিন, কর সংস্থার সমন্বয় ৫-৬ গুণ বৃদ্ধি করুন
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নির্ধারণকারী সরকারের ডিক্রি নং 29/2025 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরককারী খসড়া ডিক্রির মূল্যায়ন দলিলটি সবেমাত্র ঘোষণা করা হয়েছে।
প্রতিবেদন অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে প্রায় ৪ মাস পুনর্গঠনের পর, মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিটগুলি এখন নতুন মডেলের অধীনে কাজ শুরু করেছে, যা একটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতি নিশ্চিত করে। পুনর্গঠনের পর, অর্থ মন্ত্রণালয়ের যন্ত্রপাতি প্রায় ৩,৬০০ ইউনিট হ্রাস করেছে, যা আগের তুলনায় ৩৭% হ্রাসের সমতুল্য। মন্ত্রণালয় প্রায় ৮,০০০ বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের নিয়ম অনুসারে নীতি উপভোগ করার জন্য সুবিন্যস্ত করারও সংকল্প নিয়েছে।
তবে, আঞ্চলিক বা আন্তঃজেলা এলাকা অনুসারে সাজানোর পর, বিশেষ করে কর সংস্থা এবং কোষাগার যেখানে বৃহৎ এবং বিক্ষিপ্ত ব্যবস্থাপনা এলাকা রয়েছে (কিছু এলাকা 30,000 - 40,000 বর্গকিলোমিটারের বেশি, বেশিরভাগ আঞ্চলিক শাখার সদর দপ্তরের সবচেয়ে দূরবর্তী স্থান থেকে দূরত্ব 100 কিলোমিটারের বেশি, কিছু স্থান 200 কিলোমিটারেরও বেশি), কাজের চাপ অনেক গুণ বেড়েছে, পূর্ববর্তী বিভাগ স্তরের কাজের চাপের 3 - 4 গুণ।
অতএব, যেসব এলাকায় সদর দপ্তর নেই, সেখানে রাজনৈতিক কাজ সম্পাদনে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে পরামর্শ এবং সমন্বয় অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, বিশেষ করে আঞ্চলিক কর শাখাগুলির রাজ্য বাজেট সংগ্রহ সংগঠিত এবং পরিচালনা করার ক্ষেত্রে।
কেন্দ্রীয় সরকারের প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরিকল্পনা অনুসারে (এখনও ৩৪টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর রয়েছে), স্থানীয় পর্যায়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের উল্লম্ব সংস্থাগুলির কাজ বাস্তবায়ন আরও জটিলতার সম্মুখীন হবে।
কারণ হল, বেশিরভাগ ইউনিট আন্তঃপ্রাদেশিক অঞ্চল অনুসারে সাজানো হয়েছে, যেগুলোর ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রগুলি কেন্দ্রীয় সরকারের প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সাজানোর পরিকল্পনার সাথে মিলে না (এমন আঞ্চলিক শাখা রয়েছে যা অনেক প্রদেশ পরিচালনা করে, কিন্তু প্রতিটি প্রদেশ কেবল একটি অংশ পরিচালনা করে)।
একই সময়ে, আন্তঃজেলা এলাকা অনুসারে সংগঠিত ইউনিটগুলিও প্রভাবিত হয় কারণ জেলা পর্যায়ে আর কোনও প্রশাসনিক ইউনিট নেই।
বর্তমানে, কর বিভাগ ৬৯৬টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে কর ব্যবস্থাপনার জন্য ৩৫০টি আন্তঃজেলা কর ব্যবস্থাপনা দল গঠন করছে। তবে, যখন জেলা-স্তরের মডেলটি পরিত্যাগ করা হবে, তখন সরাসরি ব্যবস্থাপনা কমিউন স্তরে ব্যবস্থা করতে হবে, যার ফলে কাজের চাপ বৃদ্ধি পাবে এবং কর সংস্থার সমন্বয় বিন্দুর সংখ্যা বর্তমানের তুলনায় প্রায় ৫-৬ গুণ বৃদ্ধি পাবে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, আঞ্চলিক শাখা অনুসারে সাজানোর পর, কিছু আঞ্চলিক শাখার কর্মী সংখ্যা অনেক বেশি (২টি কর শাখায় প্রায় ৪,০০০ জন সরকারি কর্মচারী; ১৬টি আঞ্চলিক কর শাখায় ১,০০০ থেকে ২,০০০ এরও বেশি সরকারি কর্মচারী; ২টি আঞ্চলিক কর শাখায় ৯০০ থেকে ১,০০০ এরও কম সরকারি কর্মচারী...)। একটি বৃহৎ ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্র থাকায়, শিল্পের সরকারি কর্মচারী এবং কর্মচারীদের পরিচালনা করাও একটি বড় চ্যালেঞ্জ।
অঞ্চল (আন্তঃপ্রদেশ, শহর) বা আন্তঃজেলা অনুসারে কাজ সংগঠিত করার জন্য স্থানীয় পর্যায়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের উল্লম্ব সংস্থা এবং সংস্থাগুলির ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের ফলে কার্যকরী সদর দপ্তর এবং তথ্য প্রযুক্তি ব্যবস্থা, অফিস ইত্যাদির মতো কার্যক্রম পরিচালনাকারী সুযোগ-সুবিধার আধিক্য এবং ঘাটতি উভয়ই দেখা দেয়।
অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল বাস্তবায়নের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য স্থানীয় পর্যায়ে মন্ত্রণালয়ের উল্লম্ব ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন করা প্রয়োজন।
২০টি কর শাখাকে ৩৪টি প্রাদেশিক ও পৌর কর অফিসে পুনর্গঠিত করা।
অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারের কাছে মন্ত্রণালয়ের উল্লম্ব সংস্থাগুলির জন্য প্রবিধানের সংশোধনী এবং পরিপূরক জমা দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, কর সংস্থাগুলির জন্য, প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে পরিচালনা করার জন্য আঞ্চলিক কর শাখাগুলিকে পুনর্গঠন করা।
বিশেষ করে, ২০টি আঞ্চলিক কর শাখা থেকে কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি অধীনে ৩৪টি প্রাদেশিক ও পৌর কর শাখায় পুনর্গঠন করা (বর্তমান সময়ের তুলনায় ১৪টি ইউনিট বৃদ্ধি)।
এর পাশাপাশি, কিছু কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে কর ব্যবস্থাপনার জন্য জেলা-স্তরের কর দলগুলিকে প্রাদেশিক এবং পৌর করের অধীনে মৌলিক কর ইউনিটে রূপান্তর করুন।
পরিসংখ্যান ও সামাজিক বীমা সংস্থাগুলির জন্য: কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে ৬৩টি পরিসংখ্যান অফিস থেকে ৩৪টি প্রাদেশিক ও পৌর পরিসংখ্যান অফিসে পুনর্গঠন করা (বর্তমানে ২৯টি ইউনিট কমিয়ে)। ৩৫টি আঞ্চলিক সামাজিক বীমা অফিসকে ৩৪টি প্রাদেশিক ও পৌর সামাজিক বীমা অফিসে পুনর্গঠন করা (বর্তমানে ১টি ইউনিট কমিয়ে)।
জেলা-স্তরের পরিসংখ্যান দলগুলিকে প্রাদেশিক ও পৌর পরিসংখ্যানের অধীনে তৃণমূল পরিসংখ্যানে রূপান্তর করুন; জেলা-স্তরের সামাজিক বীমাকে প্রাদেশিক ও পৌর সামাজিক বীমার অধীনে তৃণমূল সামাজিক বীমায় রূপান্তর করুন এবং কিছু কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে ব্যবস্থাপনার জন্য তাদের যথাযথভাবে পুনর্বিন্যাস করুন।
অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারের কাছে অর্থমন্ত্রীর দায়িত্ব জমা দিয়েছে, যাতে তারা প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির কর, পরিসংখ্যান, সামাজিক বীমা ইউনিট, শুল্ক বিভাগ, রাজ্য রিজার্ভ বিভাগ এবং আঞ্চলিক রাজ্য কোষাগারের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, এই কর্তৃত্বের দায়িত্ব মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রির বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।
এই বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করে, বিচার মন্ত্রণালয় বলেছে যে ডিক্রি ২৯-এর ৩ নং ধারায় প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর, শুল্ক শাখা, রাজ্য রিজার্ভ শাখা এবং আঞ্চলিক রাষ্ট্রীয় কোষাগারের কর, পরিসংখ্যান, সামাজিক বীমার আওতাধীন ইউনিটের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ পলিটব্যুরো কর্তৃক অনুমোদিত প্রকল্পের উপর ভিত্তি করে করা হয়েছে। অতএব, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত প্রকল্প অনুসারে অর্থমন্ত্রীকে এই ইউনিটের সংখ্যা নির্ধারণ করার সুপারিশ করা হচ্ছে।
সকল স্তরে স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার সময়ের সাথে মন্ত্রণালয়ের উল্লম্ব সংস্থাগুলির বিন্যাস সুসংগত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় এই ডিক্রির কার্যকর তারিখ ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে সরকারের কাছে জমা দিচ্ছে।
সূত্র: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html
মন্তব্য (0)