في صباح يوم 19 مارس، عقد الوفد العامل للجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية برئاسة السيدة دوآن ثي ثانه ماي، نائبة رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية، جلسة عمل في اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن مراجعة وتعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومراقبة إصدار الوثائق التي تنفذ قانون الأراضي لعام 2024.
وحضر الاجتماع الرفيق نجوين ثين فان - نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ورؤساء الأقسام والفروع.
المندوبون الحاضرون في الاجتماع
وفقًا لتقرير التقييم الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية، وافق رئيس الوزراء على تخطيط مقاطعة داك لاك للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، في القرار رقم 1747/QD-TTg المؤرخ 30 ديسمبر 2023. وفي القرار رقم 1747/QD-TTg، وافق رئيس الوزراء على أهداف استخدام الأراضي لمقاطعة داك لاك حتى عام 2030، بما في ذلك: الأهداف وفقًا لتخصيص رئيس الوزراء في القرار رقم 326/QD-TTg المؤرخ 9 مارس 2022 والأهداف وفقًا لاحتياجات المقاطعة.
وتحدثت الرفيقة دوآن ثي ثانه ماي، نائبة رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، في جلسة العمل.
بناءً على القرار رقم 1747/QD-TTg، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة داك لاك القرار رقم 105/QD-UBND بتاريخ 17 يناير 2025، والذي يقضي بتوزيع أهداف استخدام الأراضي الواردة في خطة تخصيص الأراضي وتقسيم المناطق في التخطيط الإقليمي على مستوى المقاطعات. وتعمل اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن حاليًا على تعديل تخطيط استخدام الأراضي المحلي حتى عام 2030. وفي إطار عملية تعديل التخطيط على مستوى المقاطعات، سيتم تحديد المهام والحلول المحددة في خطة تخصيص الأراضي وتقسيم المناطق في التخطيط الإقليمي.
قدم الرفيق نجوين ثين فان - نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تقريره إلى وفد العمل.
نتائج تنفيذ أهداف تخطيط استخدام الأراضي وفقًا لخطة تخصيص الأراضي وتقسيم المناطق في التخطيط الإقليمي هي كما يلي: الأراضي الزراعية المنفذة 1,193,028 هكتار / 1,154,960 هكتار معتمدة، بنسبة 103.30٪؛ الأراضي غير الزراعية المنفذة 98,669 هكتار / 151,311 هكتار معتمدة، بنسبة 65.21٪؛ الأراضي غير المستخدمة المستغلة 6,338 هكتار / 20,840 هكتار، بنسبة 30.41٪.
ومع ذلك، فإن الهدف المنشود لاستخدام الأراضي غير الزراعية أقل بكثير من المخطط، كما يتضح من عدد الأعمال والمشاريع والمناطق غير المنفذة، والتي لا تزال تُمثل نسبة عالية مقارنةً بقرار موافقة رئيس الوزراء. ولم تُولِ خطط ومخططات استخدام الأراضي اهتمامًا كبيرًا بالنظر في القدرة المالية للتنفيذ، ولم تتنبأ بتقلبات السوق، وتأثيرات التنمية الاقتصادية المحلية، وتأثير الاقتصاد العالمي على استخدام الأراضي، مما جعل خطط استخدام الأراضي منخفضة الجدوى، وكثيرًا ما تُغيَّر. كما تفتقر بعض المشاريع الاستثمارية إلى رأس المال، مما يؤدي إلى بطء تنفيذ المشاريع وعدم تنفيذها وفقًا للخطة الموضوعة.
تبادل أعضاء فريق العمل الآراء وناقشوا بعض الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي 2024.
فيما يتعلق بتعديل الطلب على استخدام الأراضي حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050، اقترح إقليم داك لاك ما يلي: زيادة أراضي الدفاع الوطني بمقدار 390 هكتارًا؛ زيادة أراضي الأمن بمقدار 126 هكتارًا؛ زيادة أراضي الحديقة الصناعية بمقدار 1479 هكتارًا؛ زيادة الأراضي المستخدمة للأنشطة المعدنية بمقدار 1000 هكتار؛ زيادة الأراضي المخصصة لأعمال المرور بمقدار 6000 هكتار؛ تقليل الأراضي المخصصة لأعمال الطاقة والإضاءة العامة بمقدار 1800 هكتار، لأن وزارة الصناعة والتجارة تعمل حاليًا على تعديل خطة الطاقة الثامنة؛
فيما يتعلق بتنفيذ قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، أصدرت مقاطعة داك لاك ١٣ وثيقة تُفصّل التنفيذ ووثائق تُوجّه تنفيذ القانون. ومع ذلك، واجهت عملية التنفيذ بعض الصعوبات والمشاكل، منها: ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على عدد من أنواع الأراضي الجديدة مقارنةً بقانون الأراضي لعام ٢٠١٣، إلا أن أحكام القانون لا تتضمن أحكامًا انتقالية، مما يُصعّب عملية تنفيذ التخطيط المُعتمد والإعداد والتقييم والموافقة. ولذلك، فإن خطة استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات لعام ٢٠٢٥ متأخرة عن موعدها (تمت الموافقة عليها قبل ٣١ ديسمبر ٢٠٢٤)؛ ولم تُنظّم طريقة تحديد احتياجات استخدام الأراضي لكل نوع على وجه التحديد في قانون الأراضي، لذا غالبًا ما يُجمّع تحديد أهداف استخدام الأراضي بناءً على احتياجات التسجيل للقطاعات والمناطق، مما يُقلّل من دقة تحديد أهداف استخدام الأراضي.
وقد قدم قيادات وزارة الزراعة والبيئة تقاريرهم إلى وفد العمل.
اقترحت لجنة الشعب الإقليمية في داك لاك أن تنظر مجموعة العمل في مجموعة من القضايا مثل: استكمال اللوائح بشأن المعايير لتحديد الحالات التي يجب تعديلها والحالات التي يجب إلغاؤها للمشاريع التي تم تسجيلها لمدة عامين متتاليين ولكن لم يتم تنفيذها وفقًا لأحكام البند 7، المادة 76 من قانون الأراضي؛ استكمال الأحكام المتعلقة بانتقال أنواع الأراضي التي تغيرت بين قانون الأراضي لعام 2024 وقانون الأراضي لعام 2013؛ اقتراح دراسة والنظر في استكمال اللوائح المتعلقة باستخدام الأراضي السنوي على مستوى المنطقة حتى نهاية فترة التنفيذ، إذا لم تتم الموافقة على خطة العام المقبل، فسيستمر تنفيذها في المرسوم 102/2024/ND-CP؛ اقتراح السلطات المختصة لدراسة والنظر في اقتراح حلول لحالات حل الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة حيث لم تتم الموافقة على تعديل تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة....
وفي الاجتماع، تبادل أعضاء فريق العمل وناقشوا مع المحافظة عددًا من مجموعات القضايا مثل: طرق حساب احتياجات استخدام الأراضي لكل نوع من الأراضي في عملية تخطيط استخدام الأراضي؛ تحديد مؤشرات التخطيط لـ 62 نوعًا من الأراضي؛ تعديل الأراضي الزراعية إلى أراضٍ غير زراعية أبطأ من المخطط لها؛ أراضي الحديقة الصناعية؛ تعديل مؤشرات الأراضي غير المستخدمة؛
وفي مناقشته مع وفد العمل، أعرب الرفيق نجوين ثين فان - نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية عن تقديره الكبير لآراء الأعضاء، مما يساعد المحلية على تنظيم تنفيذ قانون الأراضي لضمان الترويج في الوقت المناسب والمتزامن والموحد والفعال والكفء لموارد الأراضي لتلبية أهداف النمو في الفترة الجديدة.
في ختام الاجتماع، أعربت نائبة رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، دوان ثي ثانه ماي، عن تقديرها العميق لمبادرة مقاطعة داك لاك في استكمال إصدار الوثائق القانونية لتنفيذ قانون الأراضي. وأكدت في الوقت نفسه أن مقاطعة داك لاك أولت اهتمامًا كبيرًا لتعديل تخطيط استخدام الأراضي بما يتماشى مع تقدم المرحلة، وأن تنفيذ خطط ومخططات استخدام الأراضي في المقاطعة قد حقق نتائج إيجابية عديدة.
وفي الفترة المقبلة، طلبت الرفيقة دوآن ثي ثانه ماي من مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة داك لاك مواصلة دراسة ومراجعة مؤشرات استخدام الأراضي في التخطيط وخطط استخدام الأراضي ومؤشرات التخصيص وفقًا للقرار رقم 326/QD-TTg لاقتراح واقتراح التعديلات والمكملات لتناسب الواقع؛ القيام بشكل أفضل في عمل إنشاء وتقييم والموافقة على تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة؛ الاستمرار في تنفيذ قانون الأراضي من خلال تجسيده في الوثائق القانونية للمقاطعة...
تحتاج لجنة الشعب الإقليمية في داك لاك إلى الاهتمام بإصدار وثائق توجيهية لتنفيذ قانون الأراضي، مع التركيز على 4 مجموعات من القضايا: مراجعة مؤشرات استخدام الأراضي للفترة 2021-2025 وإرسالها إلى الوفد قبل 26 مارس 2025 لشرح بعض أوجه القصور المذكورة أعلاه بوضوح؛ تعديل مؤشرات استخدام الأراضي للفترة 2026-2030 لضمان الجدوى، وتقديم توصيات محددة بشأن القضايا القائمة، واقتراح على الحكومة والجمعية الوطنية ووزارة الزراعة والبيئة لضمان الاتساق في البيانات وخطط التعديل؛ الاهتمام بتخطيط الأراضي وفقًا لسياسة دمج المقاطعات وإلغاء مستويات المناطق؛ الاستمرار في تقديم التوصيات على الفور بشأن الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 في المقاطعة وفقًا للاحتياجات العملية.
[إعلان 2]
المصدر: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024
تعليق (0)