في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة في القاعة تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030.
وأشار المندوب فو شوان هونغ ( ثانه هوا ) أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في عملية التنفيذ، أي أن تنفيذ أهداف الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية لا يزال يعاني من العديد من القيود والقصور والعديد من الصعوبات والمشاكل.
قال السيد هونغ: " على الرغم من تعزيز اللجان التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، إلا أن آلية العمل ليست سلسة، وتفتقر إلى التناغم والوحدة بين الجهات. وفيما يتعلق بنموذج الجهاز الداعم، لا يوجد توحيد، فلكل منطقة نموذج مختلف، وهناك عقلية الخوف من الأخطاء، والخوف من المسؤولية، وعدم الجرأة على القيام بذلك" .
تحدث المندوب فو شوان هونغ (ثانه هوا) في قاعة المؤتمر. (الصورة: Quochoi.vn)
علاوة على ذلك، فإن حجم الوثائق الإرشادية كبير جدًا. ووفقًا للإحصاءات، أصدرت الحكومة المركزية 114 وثيقة، وهي لوائح عامة؛ ولم تُكمل بعض المحليات وثائق الإدارة وفقًا لصلاحياتها...
بالإضافة إلى ذلك، ثمة بطء في تخصيص رأس المال، وعدم دقة توزيعه على التخصصات المناسبة، وعدم كفاية تخصيص رأس المال المهني. ويُعدّ صرف رأس المال للبرامج الثلاثة بطيئًا للغاية، إذ لم يتجاوز حتى الآن 50%، وخاصةً أن رأس المال المهني منخفض جدًا...
في ظل الصعوبات المؤسسية والبشرية، وفي حال عدم وجود حلول جذرية وآليات محددة، فسيكون تحقيق أهداف الفترة 2021-2025 بأكملها صعبًا للغاية. ولتسريع تنفيذ البرامج الثلاثة، اقترح المندوبون صدور قرار محدد بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ووضع آليات مقترحة من الحكومة لصرف رأس المال الاستثماري بسرعة، وفقًا لما ذكره المندوب فو شوان هونغ.
أكدت النائبة تشو ثي هونغ تاي (لانغ سون) أن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة حقق نتائج مهمة في السنوات الأخيرة، إلا أنه لا يزال يعاني من العديد من القيود والنواقص. وقد عكس تقرير الرقابة الصادر عن الجمعية الوطنية الصعوبات والعقبات التي واجهتها عملية التنفيذ بشكل كامل.
وقال المندوب التايلاندي إن معدل نظير البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد مرتفع، في حين أن إيرادات الميزانية لبعض المحليات لا تزال محدودة، مما يجعل من الصعب موازنة الميزانية المحلية لضمان النظير وفقًا للوائح.
لذلك، أقترح أن تدرس الحكومة وتُعدّل في اتجاه خفض نسبة المساهمة في المحافظات التي تتلقى دعمًا كبيرًا من الميزانية المركزية، بحيث تتمكن المحافظات من تحقيق التوازن في مصادر رأس المال المحلي دون فقدان الدعم من الميزانية المركزية. وفي الوقت نفسه، أقترح أن تدرس الجمعية الوطنية والحكومة زيادة رأس المال الاستثماري للمحافظات الجبلية والمحافظات التي تتلقى دعمًا كبيرًا من الميزانية من الحكومة المركزية لتنفيذ أعمال المرور، وخاصة في المناطق الجبلية، وفقًا لما اقترحه النائب تاي.
المندوبة تشو ثي هونغ تاي (لانغ سون). (الصورة: Quochoi.vn).
فيما يتعلق بتنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية، وافق المندوب التايلاندي على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الاهتمام بترتيب مصادر رأس مال متزايدة لتنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية من الميزانيات المركزية والمحلية المخصصة لبنك السياسة الاجتماعية، وتوسيع نطاقه وفئات المستفيدين منه، ورفع سقف الإقراض لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. ومع ذلك، اقترح المندوب أن تنظر الجمعية الوطنية والحكومة في خفض أسعار الفائدة على بعض البرامج لدعم الأسر الفقيرة في تطوير الإنتاج.
فيما يتعلق بمستوى دعم الأسر الفقيرة في بناء المساكن، أشار المندوب إلى أن مستوى الدعم البالغ 40 مليون دونج للأسرة الواحدة للبناء الجديد و20 مليون دونج للأسرة الواحدة للترميم لا يكفي لضمان تلبية المتطلبات الثلاثة "الأساسية" للجودة بعد الحصول على الدعم. لذلك، أوصي الحكومة بدراسة ودراسة زيادة مستوى دعم بناء المساكن إلى 70% إلى 80% من قيمة المسكن الذي يلبي معايير الأسر الفقيرة، وذلك وفقًا لرأي المندوب تاي.
وفي وقت سابق، صباح يوم 30 أكتوبر، قال المندوب فام ثي كيو (داك نونغ) إن موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار الخاصة ببرامج الأهداف الوطنية الثلاثة تتوافق مع الواقع، ولها تأثير إيجابي كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات، وخاصة في المناطق الريفية النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية.
ومع ذلك، في الممارسة العملية، تصدر برامج الهدف الوطني الثلاثة أنظمتها وقواعدها الخاصة، مما يؤدي إلى التداخل والاختلاف في المناطق المستفيدة، مما يقلل من فعالية عملية الدعاية وتعبئة المساهمات.
واقترح النائب كيو أن تقوم الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات المركزية والفروع بوضع آلية موحدة لإدارة رأس مال الموازنة العامة للدولة والاستخدام المشترك ودمجه لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.
في الوقت الحاضر، تتداخل محتويات برامج الأهداف الوطنية الثلاثة مثل التدريب المهني ودعم سبل العيش... مما يؤدي إلى التداخل وعدم القدرة على صرف رأس المال، لأن اللائحة تنص على أن كل موضوع يمكنه الاستفادة من برنامج واحد فقط.
من ناحية أخرى، لا تزال البنية التحتية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية تواجه حاليًا العديد من الصعوبات وتتطلب رأس مال استثماري؛ وإذا لم يُسمح للمحليات بتحويل رأس المال المهني غير المستخدم إلى رأس مال استثماري، فلن يتم استغلال رأس المال بالكامل.
مندوب فام ثي كيو (داك نونج). (الصورة: Quochoi.vn).
وفقًا للوائح السارية، يجب على مجلس الشعب الإقليمي إصدار قرار، وهو وثيقة قانونية تحدد مبادئ ومعايير وقواعد تخصيص رأس المال لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية. إذا تطلب الأمر تعديل ميزانية التنفيذ، فيجب تعديلها أيضًا بموجب قرار، وهو وثيقة قانونية، لذا يجب انتظار انعقاد دورة مجلس الشعب الإقليمي.
ستؤثر هذه الخطوات بشكل كبير على تقدم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية. ويأمل المندوبون أيضًا أن ينظر المجلس الوطني والحكومة في لوائح تُمكّن اللجنة الشعبية الإقليمية من الاتفاق مع اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي على تعديلها وتقديم تقرير إلى مجلس الشعب الإقليمي في أقرب اجتماع لضمان التنفيذ في الوقت المناسب.
فام دوي
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)