فرضية تحسين نوعية حياة الناس

في هذه المقالة، سوف يتعمق المؤلف في تحليل وجهات النظر بشأن الكثافة السكانية الحضرية في العاصمة هانوي ، عندما تدعو المدينة إلى بناء نموذج "مدينة داخل مدينة".

قصة الكثافة السكانية الحضرية

إن سياسة حكومة هانوي هي بناء نموذج حضري "مدينة داخل مدينة" مع التركيز على المناطق الحضرية التابعة لها في المناطق الرئيسية للعاصمة، بهدف خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والمساهمة في تقليل الضغط على حجم السكان في منطقة المدينة الداخلية القديمة.

بناء مدينة هانوي لتكون أكثر تحضرًا وحداثة. تصوير: فام هونغ

ولكن يمكن فهم طبيعة المشكلة من خلال التحرك نحو نقل وبناء مراكز اقتصادية ومالية وتجارية جديدة، مما يؤدي إلى تحول في سوق العقارات وتشكيل "مناطق حضرية مضغوطة" جديدة.

فما هي العوامل المؤثرة على كثافة السكان في المناطق الحضرية؟ من الجوانب اللافتة في شخصية الإنسان ميله إلى الانجذاب لما لا يملكه، وكثافة السكان في المناطق الحضرية مثال واضح على ذلك.

سنتناول هنا أبسط طريقة لقياس الكثافة السكانية لتجنب التعقيدات، وهي عدد السكان في مساحة كيلومتر مربع واحد. باختصار، بمساحتها الحالية وعدد سكانها، لا تزال هانوي بعيدة كل البعد عن أن تكون ضمن قائمة المدن العشر الأعلى كثافة سكانية في العالم . إذا حسبنا الكثافة السكانية في مقاطعات دونغ دا، وبا دينه، وهوان كيم، والتي تتراوح بين 35,000 و40,000 نسمة/كم مربع، فهي لا تُذكر مقارنةً بالمنطقة المركزية لمدينة دكا (بنغلاديش) التي يبلغ عدد سكانها حوالي مليون نسمة/كم مربع، أي ما يصل إلى 30 ضعفًا. ستُجنّبنا هذه المقارنة الذعر وفقدان رباطة جأشنا بشأن الكثافة الحضرية لدينا.

تميل الدراسات الحضرية في البلدان المتقدمة في أوروبا وأميركا الشمالية إلى النظر إلى الكثافة الحضرية باعتبارها سمة إيجابية ومفيدة، في حين تعتبر الكثافة الحضرية في فيتنام سلبية في أغلب الأحيان.

في حين أن مشاريع التنمية الحضرية الحالية في أوروبا غالباً ما يتم الإشادة بها لإنشاء مناطق سكنية عالية الكثافة (تسمى أحياناً المدن المدمجة)، فإن المناطق الحضرية في فيتنام التي (يُنظر إليها) على أنها ذات كثافة عالية غالباً ما تتعرض للانتقاد، حيث يتم اعتبارها نتيجة لا جدال فيها لحساب احتيالي لمؤشرات التخطيط لتعظيم الأرباح أو تأثير آلية "الطلب، العطاء" المدانة في التنمية الحضرية.

إن قصة الكثافة الحضرية، إذا ما استهدفنا الجانب المعرفي فقط، أي على أساس التفضيلات أو الأذواق أو الأحكام المسبقة، فمن المحتمل أن يكون من الصعب للغاية العثور على صوت مشترك، لأنه، كما يقول الناس في كثير من الأحيان، لا أحد يجادل حول الأذواق.

في البداية، بدت كثافة السكان في المناطق الحضرية من منظور التنمية المستدامة متناقضة، ولكن إدراك أن المناطق السكنية ذات الكثافة العالية لها بصمة كربونية أصغر بكثير من المناطق السكنية ذات الكثافة المنخفضة، أو أن المدن المدمجة أكثر استدامة، أصبح مقبولاً وشائعاً على نطاق واسع تدريجياً، وخاصة في المجتمع الأوروبي.

إن الكثافة السكانية الحضرية المرتفعة بشكل معتدل، والتي يتم تحقيقها من خلال التخطيط متعدد الاستخدامات والاستخدام الأقصى لقدرة النقل، من شأنها أن تؤدي إلى انخفاض الطلب على الطاقة والموارد الأخرى، وتحسين جودة البيئة، وزيادة كفاءة استخدام الأراضي.

الكثافة السكانية الحضرية من منظور المنافسة الحضرية: إذا كانت المدن التقليدية قد نشأت أساسًا بناءً على الحاجة إلى خفض تكاليف النقل والاستفادة من مزايا الإنتاج وتراكم التجارة، فإن سبب وجود المدن الحديثة وتطورها يكمن في التواصل المباشر بين سكان المدن كأساس للابتكار والإبداع؛ أو بعبارة أخرى، لا يمكن لاقتصاد المعرفة أن ينشأ ويتطور وينافس بنجاح إلا إذا تضاعفت القدرة الإبداعية لسكان المدن، وخاصةً من خلال التواصل المباشر. ولا يتحقق هذا التواصل إلا عندما تصل الكثافة السكانية إلى حد معين.

الضغط من المدن المتنافسة بشكل مباشر

أولاً، دعونا نتذكر الحدث التاريخي الذي وقع في هانوي قبل أكثر من 16 عاماً، وهو القرار بتوسيع الحدود الإدارية للعاصمة ــ وكان هذا يعتبر طريقة تفكير جديدة، تعكس الرؤية الاستراتيجية للتنمية الوطنية لدى القادة في ذلك الوقت.

حل الإجراءات الإدارية للأفراد في اللجنة الشعبية لمنطقة سوك سون. تصوير: فام هونغ

مع دخولنا إلى عالم معولم أصبحت المدن حول العالم في منافسة مباشرة مع بعضها البعض، ففي السابق كانت الوحدة المتنافسة هي الاقتصاد، أو بعبارة أخرى المنافسة بين الدول، أما الآن فإن الوحدة المتنافسة هي المدن.

الهدف من توسيع الحدود الإدارية هو تعزيز القوة الاقتصادية للعاصمة؛ وفي الوقت نفسه، تمتلك العاصمة أراضي كافية لإتمام وظائف ضعيفة أو معدومة، مثل: الأحزمة الخضراء، ومناطق إعادة التوطين، والمناطق الحضرية البيئية، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق معالجة النفايات البيئية... والأهم من ذلك، هو المنافسة بنجاح مع مدن مماثلة في المنطقة. إذا لم تنجح المنافسة، فهذا يعني أن هانوي ستفشل كمدينة وستضيع أو ستعتمد على الموارد المالية من الحكومة المركزية، على سبيل المثال.

ومن بين أعظم نجاحات هانوي كابيتال بعد أكثر من 16 عامًا، وفقًا لتقييمنا، ليس فقط بناء مركز سياسي وإداري؛ بل نجحت هانوي في البداية في بناء عاصمة متعددة الوظائف وعالية التنافسية، وهو ما يعتبر اتجاهًا تنمويًا حتميًا وموضوعيًا.

تُعدّ هانوي حاليًا أهم مركز اقتصادي وتجاري وثقافي وعلمي وتكنولوجي ونقل في البلاد. وبهذا التوجه، سنحظى بمنافسة عادلة مع مدن مماثلة في المنطقة، أو بعبارة أخرى، سيساهم موقع هانوي كعاصمة في إضافة وظائف جديدة لهذا النموذج، بما يتماشى مع توجهات العصر، ويعزز في الوقت نفسه قدرته التنافسية.

إذن، ما هي المشكلات التي سيساعدنا بناء نموذج "مدينة داخل مدينة" في حلها؟ بدايةً، يُمكن التأكيد على أننا أدركنا حتى الآن أن أكبر تهديد للمناطق الحضرية ليس الازدحام، الذي يصل أحيانًا إلى حد الضيق، بل القفار التي لا يرغب أحد في الذهاب إليها! لذلك، فإن بناء نموذج "مدينة داخل مدينة"، بالإضافة إلى الهدف الأهم المتمثل في خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للعاصمة (وهو العامل الأهم لزيادة القدرة التنافسية مع المناطق الحضرية في المنطقة)، وتحسين جودة حياة سكانها، ليس خارج نطاق هذا الهدف.

سأتناول هنا تحليل كيفية مساهمة المدن الفرعية في خلق نمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة، مما يُسهم في تخفيف الضغط على الكثافة السكانية في وسط المدينة. نحدد أن الفئة المستهدفة، أي فئة العملاء التي تتوقع المناطق الحضرية الفرعية جذبها، هي فئة من المواطنين الشباب المتعلمين ذوي الدخل المرتفع (يُطلق عليهم في مصطلحات التخطيط الدولية اسم "اليوبيز"، أو المهنيين الشباب في المناطق الحضرية)، والأهم من ذلك، أنهم مستعدون لقبول نمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة التي يتراوح ارتفاعها بين 25 و34 طابقًا، وبعضها مرتفع جدًا مقارنةً بهانوي في أوائل القرن الحادي والعشرين.

وبناءً على ذلك، ستُحدث هذه الفئة الأساسية من العملاء تفاعلاً متسلسلاً في السوق بناءً على المكانة الاجتماعية التي تُكوّنها. ومن أهم الأساليب المُستخدمة: تشجيع التواصل المباشر بين السكان من خلال خلق كثافة سكانية عالية نسبياً ومساحات مفتوحة مُلائمة للتواصل اليومي، وخاصةً للشباب والطبقة الراقية؛ واستخدام جميع الطوابق الأرضية للأغراض العامة (مكاتب، مراكز تجارية، مراكز صحية) لتجنب التعدي أو "الانفصال" الذي يُلاحظ عادةً في الطابق الأرضي؛ وإنشاء مناطق خالية من حركة المرور، ومحاولة تعزيز الأنشطة ذات الطابع الشعبي (على عكس مفهوم كوربوزييه)، مما يُضفي حيوية حقيقية على المنطقة المُشيدة حديثًا.

في رأيي، يعود ذلك ببساطة إلى أن اختيار مدينة معينة كعاصمة أسهل بكثير من بناء مدينة ناجحة متعددة الوظائف. بمعنى آخر، يمكن لمدينة ناجحة، أي ذات قدرة تنافسية اقتصادية عالية، أن تكون عاصمة ناجحة في الوقت نفسه، أما مدينة ذات وظائف سياسية وإدارية فقط، فمن غير المرجح أن تتمكن من المنافسة، لأن نجاح المدينة، كنجاح الإنسان، لا يأتي بالصدفة.

كانت هانوي، منذ نشأتها، مدينة متعددة الاستخدامات، يُقال إنها ناجحة (وإلا لكانت اندثرت!). في البداية، ساهم نظام النقل المائي المريح القائم على النهر الأحمر في نمو التجارة والمعاملات التجارية. كما ساهم موقع العاصمة في لعب الصناعات الخدمية والحرفية التقليدية دورًا هامًا.

لقد حوّلت نتائج التصنيع منذ عام ١٩٥٤ هانوي من مدينة استهلاكية إلى مدينة إنتاجية. وتُعدّ هانوي حاليًا أهم مركز اقتصادي وتجاري وثقافي وعلمي وتكنولوجي ومواصلات في البلاد. ويُعدّ تطوير نموذج "مدينة داخل مدينة" أساسًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين حياة الناس في المستقبل.

 

يهدف مشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية تمتد حتى عام 2065، إلى تحديد وتطوير عدد من المناطق الحضرية وفقًا لنموذج "مدينة داخل مدينة" مع آليات وسياسات محددة للعاصمة. ووفقًا لكل مرحلة من مراحل التطوير، تُوضع لوائح بشأن معايير الوحدات الإدارية الحضرية، وتُقدم مقترحات للجمعية الوطنية والحكومة لإنشاء وحدات إدارية حضرية، مثل المدن والمناطق، بحيث يكون لديها جهاز إداري مناسب لمتطلبات التنمية. وعلى وجه الخصوص، ستدرس هانوي في الفترة الحالية إنشاء مدينتين تابعتين للعاصمة وفقًا للقرار رقم 15-NQ/TW، وهما بناء مدينة علمية وتدريبية (المدينة الغربية) في منطقة هوا لاك، ومدينة مطار (المدينة الشمالية)، تشمل: جزءًا من دونغ آنه، وجزءًا من مي لينه حول مطار نوي باي، ومنطقة سوك سون.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html