تبدي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي.

وقال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان، في تقديم التقرير، إنه وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 102/2024/ND-CP، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية لتعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بما في ذلك المحتويات الرئيسية: تعديل 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي بما في ذلك: مجموعة الأراضي الزراعية (بما في ذلك أنواع الأراضي: أراضي الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية هي الغابات الطبيعية)؛ مجموعة الأراضي غير الزراعية (بما في ذلك أنواع الأراضي: أراضي الدفاع الوطني، وأراضي الأمن)؛ عدم تقديم الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

قدم نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، تقريرًا بشأن تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. الصورة: Quochoi.vn

إن حساب وتحديد 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي في الخطة الوطنية المعدلة لاستخدام الأراضي هذه المرة يتطلب مراجعة شاملة وموازنة مؤشرات استخدام الأراضي للقطاعات والحقول والمحليات؛ حيث ينبغي إعطاء الأولوية لتخصيص أموال الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن، واستقرار أموال أراضي زراعة الأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني، والإدارة الصارمة للأراضي الحرجية، والحفاظ على الغطاء الحرجي للمساهمة في حماية البيئة الإيكولوجية، والاستجابة لتغير المناخ وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

اقترحت الحكومة محتوى قرار الجمعية الوطنية بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، على النحو التالي: "الموافقة من حيث المبدأ على تكليف الحكومة بتنظيم إعداد وتعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في عام 2025" وإدراجها كمحتوى في القرار المشترك للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في معرض استعراضه لهذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، إن مقترح الحكومة بتعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي يتوافق مع متطلبات الجمعية الوطنية في قرارها رقم 103/2023/QH15 بتاريخ 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، لا سيما في ظل استعداد بلادنا لتنفيذ عدد من المشاريع الوطنية المهمة في قطاع النقل. ومع ذلك، هناك آراء تُشير إلى أنه، وفقًا لأحكام قانون التخطيط، تُجرى تعديلات التخطيط عند توفر أحد الأسس السبعة المحددة في المادة 53 من قانون التخطيط.

في غضون ذلك، لم يُحلل العرض والتقرير المتعلقان بمراجعة الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي بوضوح أيٌّ من الأسس السبعة الواردة في المادة 53 من قانون التخطيط يُعدّ أساسًا للتعديل المقترح للخطة. لذلك، توصي اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية بضرورة استكمال تقييم مدى إلحاح تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، بما يضمن استيفائها لأسس التعديل المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط.

رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، يُقدّم تقرير التدقيق. الصورة: Quochoi.vLong

كما يطلب من الحكومة إجراء تحليل وتقييم شامل وتوضيح الأسباب واقتراح الحلول لتحسين فعالية تنفيذ هذه الخطة؛ وتقييم تأثير السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي...

في الاجتماع، اتفقت غالبية المندوبين بشكل أساسي على ضرورة تقديم سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأنها. يُظهر اقتراح الحكومة بتعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار و7 قوانين في مجال المالية والميزانية تصميمًا كبيرًا على تحسين تزامن المؤسسات والسياسات الكلية لتسريع تقدم التنفيذ، والمساهمة في إكمال أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة. ومع ذلك، فإن تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي يمثل قضية كبيرة تؤثر على جميع القطاعات والمجالات والاقتصاد بأكمله، لذلك هناك حاجة إلى حسابات دقيقة لتعديل ما هو ضروري حقًا فقط، وتجنب الاضطراب والتأثير على استقرار سياسات الاستثمار ودعم الأعمال.

في كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على أهمية تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وفي الوقت نفسه، أشار إلى ضرورة عرض هذا المحتوى على الجمعية الوطنية، مع توضيح السياسة بوضوح، وضمان الامتثال للأسس السبعة المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط. وفي الوقت نفسه، توضيح أسس ضرورة تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي.

أكد رئيس مجلس الأمة أن مبدأ تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي يجب أن يتوافق مع القواعد القانونية المتعلقة بمراجعة وتعديل الخطط. وهذا هو المبدأ الأساسي.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

إلى جانب ذلك، اقترح رئيس مجلس الأمة ضمان ضرورة استخدام الأراضي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال للقطاعات والمجالات المحلية. وفيما يتعلق بمضمون سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي، من الضروري توضيح مضمونها، إذ وفقًا للتقرير، لا توجد حاليًا سوى سياسة الضرورة.

بناءً على نتائج مراجعة الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، أشار رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة تحديد مؤشرات استخدام الأراضي التي لا تُنفَّذ بفعالية، والمؤشرات التي تحتاج إلى تعديل، وشرحها بوضوح لمجلس الأمة للنظر فيها. كما شدد على ضرورة وضع مهام وحلول محددة للتغلب على أوجه القصور والقيود التي شابت تنفيذ الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي في الفترة الأخيرة.

وفي ختام الاجتماع، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. وفي الوقت نفسه، أكد أن الحكومة مسؤولة عن البيانات وحالة تنفيذ تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والبيانات المتعلقة بالطلب على استخدام الأراضي.

 

بعد 3 سنوات من تنفيذ الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، والتي تم تحديدها من خلال خطط استخدام الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن، والخطط الإقليمية، وخطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة، فقد حققت نتائج إيجابية، حيث شكلت أساسًا للمحليات لتنفيذ تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتحويل غرض استخدام الأراضي، واستعادة الأراضي، والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي، مما ساهم في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن للمحليات والبلاد بأكملها.

وفقًا لنتائج المسح الوطني حتى 31 ديسمبر 2023، تراوحت نسبة تحقيق أهداف استخدام الأراضي بين 5% و10% تقريبًا مقارنةً بأهداف استخدام الأراضي لعام 2030 التي أقرتها الجمعية الوطنية. ومن بين هذه الأهداف، هناك بعض الأهداف عالية التنفيذ، مثل الأراضي الحضرية (21.99%)، وأراضي الغابات الإنتاجية (19.59%)، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص (14.02%)، بالإضافة إلى العديد من الأهداف منخفضة التنفيذ، مثل الأراضي المخصصة لبناء المرافق الثقافية (1.96%)، وأراضي الغابات المحمية (3.93%).

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html