كيف وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على حكومة ترامب؟

مباشرة بعد نتائج الانتخابات في 6 نوفمبر، أعلن الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب عن سلسلة من المرشحين لمجلس الوزراء لولايته الجديدة التي ستبدأ في يناير 2025. ومن بين هؤلاء المرشحين مناصب مهمة بما في ذلك رئيس موظفي البيت الأبيض، وقيادات وزارات الخارجية والعدل والدفاع والأمن الداخلي والصحة والخدمات الإنسانية ووكالة الأمن القومي ووكالة الاستخبارات المركزية (CIA).

ولكن جهود السيد ترامب لتعيين الموالين له في حكومته تشكل أول اختبار كبير للأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ الأمريكي، الذي يتعين على قادته الآن أن يقرروا إلى أي مدى هم على استعداد للذهاب لدعم أو معارضة ترشيحات الحكومة.

بعض اختيارات الموظفين لولاية السيد ترامب الثانية. (صورة: واشنطن بوست)

مجلس الشيوخ الأمريكي يقرر تشكيل الحكومة

ينص دستور الولايات المتحدة على أن لمجلس الشيوخ الأمريكي صلاحية النظر في تعيين أعضاء الحكومة الذين يعينهم الرئيس، بمن فيهم الوزراء، وسفراء الولايات المتحدة لدى الدول الأجنبية، والقضاة الفيدراليون. ويهدف هذا البند إلى ضبط السلطة الرئاسية، وضمان عدم اختيار أشخاص غير أكفاء أو فاسدين.

يبدأ مجلس الشيوخ عملية التثبيت بعقد جلسات استماع. تُعقد هذه الجلسات أمام "اللجان المختصة بالوكالة التي رشح المرشح لقيادتها".

قد تستمر جلسات الاستماع عدة ساعات. يطرح أعضاء اللجنة على المرشح أسئلة، غالبًا حول خلفيته ورؤاه السياسية، وخططه القيادية المستقبلية.

على سبيل المثال، في عام ٢٠٢١، عقدت لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي جلسات استماع لتأكيد تعيين أنتوني بلينكن، مرشح الرئيس جو بايدن لمنصب وزير الخارجية. كما أكدت لجنة المالية بمجلس الشيوخ تعيين جانيت يلين وزيرةً للخزانة.

تنتهي العملية بتصويت اللجنة، يليه تصويت كامل في مجلس الشيوخ. ويحتاج المرشح إلى دعم أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ المصوتين للتأكيد.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن عملية التحقق لا تقتصر على مجلس الشيوخ الأمريكي، بل تشمل أيضًا جهات أمنية أخرى، مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي (FBI). ويزداد دور مكتب التحقيقات الفيدرالي أهميةً، إذ يتولى مسؤولية التحقق من خلفية أكثر من ألف منصب في الحكومة الجديدة، وستُرسل نتائج وسجلات كل مرشح إلى مكتب الرئيس الأمريكي المنتخب والكونغرس الأمريكي.

من المقرر أن يبدأ مجلس الشيوخ الأميركي الجديد عمله في 3 يناير/كانون الثاني 2025، وستتم عملية التحقق من أعضاء الحكومة المعينين بعد ذلك.

بالنسبة للسيد ترامب، تُعدّ الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ ميزةً كبيرة. مع ذلك، ليس جميع مرشحي ترامب للمناصب الوزارية يحظون بشعبية لدى المشرعين.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك منصب وزير الدفاع في حكومة السيد بيت هيجسيث - المذيع السابق في قناة فوكس نيوز والمرشح لمنصب المدعي العام، عضو الكونجرس من ولاية فلوريدا مات جيتز.

وفقًا لدستور الولايات المتحدة، يحق للرئيس تعيين أعضاء مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونغرس. (صورة: نيويورك تايمز)

ترامب يسعى لـ"تجاوز" مجلس الشيوخ الأميركي

قال الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب إنه يريد استخدام عطلة الكونجرس الأمريكي لتعيين أعضاء الحكومة، وهي الخطوة التي قد تتجاوز عملية تأكيد مجلس الشيوخ لبعض أهم المناصب في الحكومة الأمريكية.

ومن المتوقع أن تحد هذه الخطوة من سلطة الديمقراطيين المتبقية في إحباط الإدارة الجديدة، لكنها قد تحرم مجلس الشيوخ الأميركي من دوره في تأكيد أو رفض المرشحين الرئاسيين.

وبموجب الدستور الأمريكي أيضًا، يمكن للرئيس تعيين موظفين في مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونجرس.

يمكن للكونغرس أن يدخل في عطلة لمدة أشهر في كل مرة، ويمكن للرؤساء استخدام بند التعيينات المباشرة خلال هذا الوقت لتجنب ترك منصب مهم شاغراً لفترة طويلة.

تاريخيًا، استخدم العديد من رؤساء الولايات المتحدة سلطتهم لتعيين أشخاص دون الحاجة إلى موافقة المشرعين في مجلس الشيوخ. أجرى الرئيس بيل كلينتون 139 تعيينًا، بينما أجرى الرئيس جورج دبليو بوش 171 تعيينًا، لكنهما لم يستخدما هذه العملية في المناصب الوزارية الرفيعة، وفقًا لهيئة أبحاث الكونغرس الأمريكية.

حاول الرئيس باراك أوباما مواصلة هذه الممارسة، فقام بتعيين 32 شخصا، لكن حكما أصدرته المحكمة العليا في عام 2014 حد من هذه السلطة الرئاسية.

لمعالجة هذه المشكلة، يعقد مجلس الشيوخ الأمريكي جلساته، حتى خلال فترة العطلة، لكنه لا يُجري أي نشاط تشريعي. كما يحتفظ مجلس النواب ببعض الصلاحيات بشأن التعيينات المؤقتة برفضه السماح لمجلس الشيوخ برفع جلساته.

يبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسًا حاسمًا يتمتع بصلاحيات أوسع من أيٍّ من أسلافه. (صورة: سي إن إن)

إن إجراء التعيينات خلال فترة العطلة من شأنه أن يقلل بشكل كبير من سلطة مجلس الشيوخ، وهو ما قد يكون ما يحاول ترامب القيام به حيث يخطط لولاية ثانية ستكون أقوى من ولايته الأولى.

ويبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسا حاسما يتمتع بسلطة أكبر من أي من أسلافه.

صرح الرئيس المنتخب ترامب مؤخرًا بأن مجلس الشيوخ "يجب أن يوافق" على تجاوزاته، وإلا فلن يتمكن من إجراء التعيينات في الوقت المناسب. وأضاف أنه خلال ولايته الأولى، استغرق بعض مرشحيه سنوات لإقرارهم في مجلس الشيوخ. ووفقًا لمركز الانتقال الرئاسي، استغرق تثبيت مرشحي ترامب 115 يومًا في المتوسط ​​خلال ولايته الأولى.

تعهد السيناتور الجمهوري جون ثون، المُنتخب زعيمًا للأغلبية في مجلس الشيوخ، بالحفاظ على "جدول أعمال حافل حتى تأكيد ترشيحات السيد ترامب". كما لم يستبعد السيد ثون السماح لترامب بتجاوز مجلس الشيوخ.

مع ذلك، سيبذل الديمقراطيون في مجلس الشيوخ قصارى جهدهم لعرقلة ذلك، وليس من الواضح ما إذا كان جميع الجمهوريين في مجلس الشيوخ سيؤيدون هذا الخيار. إضافةً إلى ذلك، فإن التعيينات خلال فترة العطلة البرلمانية مؤقتة فقط، حيث تنتهي صلاحيتها بنهاية دورة الكونغرس، التي لا تتجاوز مدتها عامًا واحدًا.

ترا خانه

المصدر: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html