الكثير من النص ولكن ليس صارمًا بدرجة كافية في التعامل؟

وتقول آراء كثيرة إنه بالإضافة إلى التعامل مع الوضع بأسلوب "إذا جمعت مبلغا خاطئا فما عليك إلا إعادته وهذا كل شيء"، هناك أيضا مشكلة في سوء فهم التنشئة الاجتماعية للتعليم وإدارة المدرسة.

نقل إلى وكالات التحقيق وتطبيق عقوبات صارمة

أعلنت مفتشية وزارة التربية والتعليم والتدريب أنها فتشت تنفيذ المهام خلال العامين الدراسيين الماضيين لعدد من إدارات التربية والتعليم، وأعلنت مؤخرًا عن نتائجها. أجرت ثماني إدارات تفتيشًا مفاجئًا، وركزت عمليات التفتيش على قضايا ملحة وعاجلة، من خلال عرائض أو تقارير صحفية أو بناءً على طلب الإدارة، بما في ذلك تنظيم الإيرادات والنفقات بما لا يتوافق مع اللوائح.

أظهرت نتائج التفتيش التي أجرتها وزارة التعليم والتدريب مع عدد من إدارات التعليم والتدريب وجود العديد من المخالفات في الإيرادات والنفقات. على سبيل المثال، في فينه فوك ، أشارت مفتشية وزارة التعليم والتدريب إلى وجود مخالفات في مدرسة ين لاك الثانوية في تحصيل رسوم مقاعد الطلاب، ورسوم السجلات المدرسية، وجمع الأموال لجمعية أولياء الأمور؛ ودفع نسب عمولة لمعلمي الفصول الدراسية في تحصيل التأمين الشخصي والزي المدرسي، وما إلى ذلك. وفي إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة لاب ثاتش، أشارت المفتشية إلى أن هذه الوحدة أصدرت وثيقة تحدد إطار الإيرادات للعامين الدراسيين 2022-2023 و2023-2024 دون الحصول على الصلاحيات اللازمة وفقًا لقانون التعليم. بالإضافة إلى ذلك، أصدرت بعض إدارات التعليم والتدريب وثائق تُعرّف بعض شركات التأمين بالتواصل والعمل في المؤسسات التعليمية التابعة لها، مع ذكر محتوى التحصيل والرسوم المحددة البالغة 100,000 دونج فيتنامي للطالب و200,000 دونج فيتنامي للمعلم. وبحسب مفتشية وزارة التربية والتعليم والتدريب فإن هذا "ليس من ضمن الصلاحيات، ولا وفقاً لمبدأ الاتفاق...".

يرى العديد من الخبراء أن التأميم في التعليم لا يعني تقليص دور الدولة في الاستثمار والإشراف.

مع ذلك، لا تستطيع مفتشية وزارة التعليم والتدريب سوى تحديد المسؤوليات الفردية والتوصية بالتعامل معها وفقًا للصلاحيات. ولا يزال السؤال مطروحًا حول ما إذا كانت السلطات المحلية ستتعامل مع القضية بردع كافٍ أم لا.

صرحت وزارة التعليم والتدريب بأنه في بداية العام الدراسي الحالي، صدرت وثيقتان توجيهيتان وتذكيريتان بشأن الإيرادات والنفقات. وأكدتا تحديدًا على ضرورة قيام المحليات بتعزيز التفتيش والفحص والرقابة، ومحاسبة المتعلمين والمجتمع على مستويات إيرادات المؤسسات التعليمية ومبالغها.

كما طلبت وثيقة وقعها نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ وأُرسلت إلى اللجان الشعبية الإقليمية قبل بدء العام الدراسي من السلطات المحلية: "توجيه وتوجيه وكالات إدارة التعليم المحلية لتعزيز إدارة الدولة لتنفيذ الإيرادات والنفقات في المؤسسات التعليمية في المنطقة؛ وتكون مسؤولة عن التوجيه وإجراء عمليات التفتيش والتحقق وتطبيق عقوبات صارمة على حالات انتهاك اللوائح المتعلقة بتنفيذ الإيرادات والنفقات في المؤسسات التعليمية في المنطقة".

في هانوي ، بالإضافة إلى اللوائح التفصيلية بشأن الرسوم المسموح بها وغير المسموح بتحصيلها من الطلاب، أكد مدير إدارة التعليم والتدريب تران ذا كوونج أيضًا على مراجعة وتحديث المعلومات التي تعكس الرأي العام ووسائل الإعلام بانتظام بشأن السلوكيات السلبية والمخالفات في التعليم لإجراء عمليات تفتيش مفاجئة على الفور ومعالجة الانتهاكات ... بالنسبة للرسوم الاجتماعية، يجب أن يكون لدى المدارس مشروع معتمد من قبل هيئة التدريس في المدرسة والسلطة المختصة قبل التنفيذ.

وأكد السيد تران ذا كوونج، على وجه الخصوص، أن مدير أو زعيم المؤسسة التعليمية يجب أن يكون مسؤولاً أمام وحدة الإدارة، وحتى أنه سيتم نقله إلى وكالة التحقيق للتعامل معه إذا تم اكتشاف انتهاكات أو حدوث "مبالغة في الرسوم" في المدرسة.

نقص في إدارة المدرسة

في الواقع، فإن التعميم 16/TT-BGDDT المؤرخ 3 أغسطس 2018 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب والذي ينظم تمويل المجتمع والمساهمات في التعليم يحتوي على لوائح واضحة للغاية بشأن إعداد المشروع والموافقة عليه وخطوات المساهمة... ومع ذلك، لكي تكون الأمور سريعة وسهلة، غالبًا ما تسمح المدارس للجنة الآباء بتنظيم عملية الجمع، وجمع متوسط ​​نصيب الفرد، وعندما تظهر الشكاوى، تقول المدرسة إنها لجنة الآباء.

قال الأستاذ المشارك تشو كام ثو (المعهد الفيتنامي للعلوم التربوية): "إنّ السماح للجنة أولياء الأمور بإدارة الإيرادات والنفقات بشكل غير صحيح هو مسؤولية المدرسة أيضًا، ولا يمكن للمدرسة أن تقف خارج نطاق أنشطة لجنة أولياء الأمور. ما زلنا نعتقد أن أولياء الأمور هم من يحتاجونها، وليس المدرسة. في الوقت نفسه، يجب أن تنبع جميع القضايا المتعلقة بجودة التعليم من حاجة المدرسة، وعلى المدرسة أن تكون مسؤولة عن احتياجاتها. كيف يمكن لأولياء الأمور المشاركة كداعمين ومساهمين في الأنشطة التعليمية للمدرسة؟"

أقرت السيدة ثو بأن العديد من المدارس في فيتنام قد أحسنت إدارة لجان أولياء الأمور وصندوق أولياء الأمور، استنادًا إلى مبدأ المشاركة والمسؤولية المشتركة. في العديد من المدارس، خضع مديرو المدارس للتدريب أو أُجريت لهم أبحاث، لذا فهم يؤدون العمل بمهارة عالية، ومبدأ المشاركة بالغ الأهمية.

في بداية كل عام دراسي، يشعر الآباء بالانزعاج بشأن الدخل والنفقات.

أعربت الأستاذة المشاركة ثو عن قلقها إزاء اكتمال اللوائح، ووجود تعليمات وتوجيهات سنوية "بمنع فرض رسوم زائدة على الإطلاق"، إلا أن فرض رسوم زائدة يتكرر كل عام، وعرضت واقعًا أتيحت لها فرصة البحث والتعلم منه عند العمل مع المحليات. وحللته قائلةً: "الاستثمار في المدارس في المحليات يختلف اختلافًا كبيرًا، فبعضها يُقسّم على عدد الطلاب، وبعضها الآخر يُطبّق نسبة مئوية من الراتب والنفقات الاعتيادية... وبالتالي، حتى المؤسسات التقنية التي تُخصّص ميزانية للاستثمار في التعليم في المحليات تختلف اختلافًا كبيرًا".

لذلك، ووفقًا للسيدة ثو، للإجابة على سؤال سهولة أو صعوبة تطبيق لوائح الإيرادات والنفقات الحالية، من الضروري إدراك الصعوبات التي تواجهها المحليات والمدارس. ينص التعميم رقم 16 على القانون، ولكن قد تكون هناك نقاط لا تتوافق مع المؤسسات الفنية في المنطقة. وبالتالي، ستجد المدارس في مختلف المناطق، التي تطبق مخصصات ميزانية مختلفة، نفسها عالقة في غياب التعليمات المصاحبة.

أشار الأستاذ المشارك تشو كام ثو أيضًا إلى أن المدارس تعاني حاليًا من نقص في وظائف مهمة للغاية، بما في ذلك وظيفة مدير المرافق. إذا وُجدت هذه الوظيفة، فمن المؤكد أن كيفية حشد الموارد للمساهمة في المدرسة، وكيفية فهم هذه المشكلة بشكل صحيح وشامل، سيساعد المدرسة على العمل بشكل أفضل.

في ضوء هذه الحقائق، وضعف الاستثمار في التعليم من ميزانية الدولة، قالت السيدة ثو إنه إذا لم يُحل هذا الوضع، فستستمر مشكلة المبالغة في الرسوم الدراسية في التكرار سنويًا، رغم وفرة الوثائق. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة ثو، فإن هذا لا يعني التهاون في مسألة المبالغة في الرسوم الدراسية.

وقالت السيدة ثو "أعتقد أننا بحاجة إلى النظر إلى هذه المشكلة باعتبارها مشكلة خطيرة حتى يكون لدينا حل جذري ونتخذ إجراء للحد منها، وليس مجرد إعادة الأموال التي تم جمعها بشكل خاطئ وهذا كل شيء".

التنشئة الاجتماعية لا تعني تحويل المسؤولية المالية إلى الوالدين.

وفي ندوة عقدتها مؤخرا جبهة الوطن الفيتنامية لمراجعة تنفيذ الابتكار الأساسي الشامل في التعليم والتدريب، أشار العديد من الخبراء أيضا إلى إضفاء الطابع الاجتماعي على تجميع الكتب المدرسية للتأكيد على الحاجة إلى إعادة النظر في إضفاء الطابع الاجتماعي على التعليم، وهو ما لا يعني تقليص دور الاستثمار والإشراف من قبل الدولة.

في كلمته خلال الندوة، قال السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، إن الوقت قد حان لفهم التنشئة الاجتماعية فهمًا صحيحًا وشاملًا. ففي مجالي التعليم والصحة، لا تُمثل التنشئة الاجتماعية "خط الدفاع الأول"، بل تُمثل خط الدفاع الأول فقط، برعاية ودعم الدولة. فالاستقلالية في التعليم والتدريب لا تعني الاكتفاء الذاتي، أو عدم الاستثمار في البنية الأساسية.

وفقًا للدكتور هوانغ نغوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني (وزارة التعليم والتدريب)، فإن التنشئة الاجتماعية في التعليم لا تعني نقل المسؤولية المالية إلى أولياء الأمور، بل السعي إلى تنسيق معقول بين الجهات المعنية لتحسين ظروف التعلم والتعليم. ينبغي أن تضع المدارس لوائح واضحة بشأن تلقي الدعم من أولياء الأمور، مع ضمان أن تكون جميع المساهمات طوعية في إطار القانون ولا تُسبب أي ضغط. وفي الوقت نفسه، تتحمل المدارس وهيئات الإدارة العليا مسؤولية ضمان أفضل ظروف التدريس للمعلمين.

المصدر: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm