رئيس الوزراء: تعزيز فعالية إدارة السياسة النقدية والمالية

وطلب رئيس الوزراء من بنك الدولة رئاسة والتنسيق مع الجهات المعنية لمتابعة التطورات والوضع الاقتصادي العالمي والمحلي عن كثب لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو على النشرة الرسمية رقم 104/CD-TTg المؤرخة 6 يوليو 2025 بشأن تعزيز فعالية إدارة السياسة النقدية والمالية وتنظيم مراجعة أولية للعمل في الأشهر الستة الأولى من عام 2025.

برقية إلى الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية وأمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء ومديري الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة.

وبحسب النشرة الرسمية، سيظل الوضع العالمي في الأشهر الستة الأولى من عام 2025 يشهد العديد من التطورات الجديدة والسريعة والمعقدة وغير المتوقعة، مما يؤثر على الاستثمار والتجارة العالمية، ويؤدي إلى تراجع احتمالات النمو الاقتصادي العالمي.

على الصعيد المحلي، وتحت قيادة الحزب برئاسة الأمين العام تو لام، ومرافقة الجمعية الوطنية، والتوجيه الجذري والفعال في الوقت المناسب من الحكومة ورئيس الوزراء وجميع المستويات والقطاعات والمحليات، والدعم بالإجماع من النظام السياسي بأكمله والشعب والشركات، حقق اقتصاد بلادنا في الأشهر الستة الأولى من عام 2025 نتائج إيجابية في معظم المجالات.

ومع ذلك، في سياق الصعوبات والتحديات أكثر من الفرص والمزايا، ومن أجل تحقيق هدف النمو الاقتصادي بنجاح بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 والأرقام المزدوجة في السنوات التالية، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء ومديري العموم للشركات المملوكة للدولة والشركات وطلب من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية الاستمرار في قيادة وتوجيه وتنظيم التنفيذ الجذري والمتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في قرارات واستنتاجات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة والوثائق التوجيهية لرئيس الوزراء؛ مع التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية.

إدارة السياسة النقدية بشكل نشط ومرن وسريع وفعال

وفيما يتعلق بالسياسة النقدية، طلب رئيس الوزراء من بنك الدولة الفيتنامي أن يرأس وينسق مع الوكالات ذات الصلة لمراقبة التطورات والوضع الاقتصادي العالمي والمحلي عن كثب لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وسريع وفعال، بما يتماشى مع التطورات الاقتصادية الكلية وأهداف السياسة النقدية وفقًا للمهام والحلول الرئيسية الواردة في القرار رقم 154/NQ-CP المؤرخ 31 مايو 2025 الصادر عن الحكومة، وقرارات الاجتماعات الحكومية العادية وتوجيهات رئيس الوزراء، والتنسيق الوثيق مع السياسة المالية والسياسات الاقتصادية الكلية الأخرى، وتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

يوجه بنك الدولة الفيتنامي مؤسسات الائتمان إلى مواصلة خفض التكاليف وتبسيط الإجراءات الإدارية وتعزيز التحول الرقمي ... لخفض أسعار الفائدة على القروض ودعم الإنتاج وأعمال الشركات والأفراد بروح "الفوائد المنسقة والمخاطر المشتركة" ؛ توجيه الائتمان إلى المجالات ذات الأولوية ومحركات النمو التقليدية للاقتصاد (الاستثمار والتصدير والاستهلاك) ومحركات النمو الجديدة (العلم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري ...) ؛ تعزيز التدابير للتعامل مع الديون المعدومة والحد من الديون المعدومة الناشئة ؛ السعي إلى نمو الائتمان طوال العام ليصل إلى حوالي 16٪ مقارنة بعام 2024.

بحلول عام 2026، سيتم إدارة نمو الائتمان باستخدام أدوات السوق وسيتم إلغاء الحصص.

صورة توضيحية. (المصدر: فيتنام+)

يدير بنك الدولة الفيتنامي أسعار الصرف بطريقة مرنة ومتناغمة ومتوازنة بشكل معقول بين أسعار الفائدة وأسعار الصرف؛ ويراقب عن كثب التطورات في الوضع الاقتصادي المحلي والدولي والأسواق المالية والنقدية، وخاصة التعديلات السياسية التي يقوم بها بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي والبنوك المركزية، ويحسن جودة التحليل والتوقعات ولديه استجابات سياسية في الوقت المناسب وفعالة؛ وينوع قنوات توريد العملات الأجنبية، ويستقر قيمة الدونج الفيتنامي، ويحسن ميزان المدفوعات الدولي.

- يتولى بنك الدولة الفيتنامي رئاسة وتنسيق الوكالات ذات الصلة لمراجعة وتحليل وتقييم الآثار ودراسة الخبرة الدولية بشكل عاجل والنظر بشكل عاجل في إزالة الأدوات الإدارية في إدارة نمو الائتمان من خلال تخصيص أهداف نمو الائتمان لكل مؤسسة ائتمانية؛ ونقل إدارة نمو الائتمان إلى آليات السوق وتقييم مخاطر كل مؤسسة ائتمانية، وتطوير مجموعة من المعايير لمراقبة سلامة الائتمان، وضمان تخصيص رأس المال الائتماني بشكل استباقي وفي الوقت المناسب وفعال، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي المستدام المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية والأمن المالي والنقدي الوطني؛ ويكتمل في يوليو 2025.

يرأس بنك الدولة الفيتنامي وينسق مع الوكالات ذات الصلة لتعزيز برامج الائتمان للشباب الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا لشراء واستئجار وشراء المساكن الاجتماعية؛ وبرنامج ائتمان بقيمة 500 ألف مليار دونج للشركات التي تستثمر في البنية التحتية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وبرنامج ائتمان لدعم ربط إنتاج ومعالجة واستهلاك منتجات الأرز عالية الجودة ومنخفضة الانبعاثات في منطقة دلتا ميكونج، إلخ.

تعزيز التدابير المناسبة والفعالة لإدارة سوق الذهب في الوقت المناسب؛ وتقديم مرسوم إلى الحكومة بشكل عاجل لتعديل المرسوم رقم 24/2012/ND-CP بشأن إدارة تداول الذهب قبل 15 يوليو 2025.

مواصلة تطبيق سياسة مالية توسعية معقولة ومحددة وأساسية.

وفيما يتعلق بالسياسة المالية، كلف رئيس الوزراء وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لمواصلة تنفيذ سياسة مالية توسعية معقولة ومركزة وأساسية، بالتنسيق الوثيق والمتناغم والفعال مع السياسة النقدية والسياسات الاقتصادية الكلية الأخرى.

- تعزيز إدارة تحصيل ميزانية الدولة؛ ومواصلة توسيع قاعدة التحصيل، وخاصة الإيرادات من التجارة الإلكترونية وخدمات المطاعم؛ وتحديث إدارة الضرائب، وتنفيذ اللوائح الخاصة بالفواتير الإلكترونية الناتجة عن صناديق النقد بشكل حاسم؛ والسعي إلى زيادة تحصيل ميزانية الدولة في عام 2025 بنسبة 20٪ على الأقل مقارنة بالتقديرات.

- توفير النفقات العادية بشكل كامل، بما في ذلك توفير 10% إضافية من تقديرات النفقات العادية للأشهر السبعة الأخيرة من عام 2025 وفقاً لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء لدعم الضمان الاجتماعي وبناء المدارس الداخلية وشبه الداخلية للطلاب في المناطق النائية والحدودية والمناطق الاقتصادية الخاصة والجزر.

تُخصص وزارة المالية موارد التمويل بشكل كامل وسريع لتغطية تكاليف السياسات والأنظمة وفقًا للمرسوم رقم 178/2024/ND-CP والمرسوم رقم 67/2025/ND-CP، بالإضافة إلى المهام المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. كما تُصدر فورًا وثائق إرشادية، وتزيل الصعوبات والعقبات التي تواجهها المحليات (وخاصة على مستوى البلديات) في تنفيذ المهام المالية والميزانية للدولة عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى، بما يضمن سرعة التنفيذ وسلاسة العمل وكفاءته ودون انقطاع.

تنفيذ السياسات الفعالة بشأن الإعفاء من الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي والتمديد وغيرها من الآليات والسياسات لتسهيل حياة الناس والشركات، وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس.

وتعمل وزارة المالية على بناء آلية فعالة لجذب الاستثمار الأجنبي بشكل انتقائي، مع التركيز على تعزيز وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق وعالية التقنية والنظيفة بيئياً؛ كما تستوعب وتعالج على الفور الصعوبات والمشاكل التي تواجه مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصة تقليص الإجراءات الإدارية لتسريع تقدم المشاريع في فيتنام.

تتولى وزارة المالية رئاسة الجهات المعنية والتنسيق معها لتقديم المشورة الفعالة لفرق عمل رئيس الوزراء لتعزيز الرقابة والحث على صرف رأس مال الاستثمار العام في الوزارات والهيئات والمحليات. كما تواصل مراجعة وتلخيص مقترحات الوزارات والهيئات والمحليات بشأن تعديل خطة رأس مال الاستثمار العام لعام ٢٠٢٥، ورفع التقارير إلى الجهات المختصة وفقًا للوائح لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٥.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات المعنية لتنفيذ الإجراءات المقررة لترقية سوق الأوراق المالية من سوق ناشئة إلى سوق ناشئة، والتنسيق الوثيق مع الوزارات والجهات المعنية لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تلبية معايير الترقية على الفور.

عملاء يجرون معاملاتهم في شركة باو فيت للأوراق المالية. (صورة: تران فيت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

يجب على وزارة المالية أن تقدم إلى الحكومة بشكل عاجل مشاريع المراسيم التي تفصل القوانين والقرارات في القطاع المالي التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في الدورة التاسعة، مع التأكد من سريانها في نفس وقت القوانين؛ تقديم مشروع قرار إلى الحكومة بشأن قيادة سوق الأصول المشفرة قبل 15 يوليو 2025.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لمراجعة وتقييم تأثير سياسة الضرائب المتبادلة الأمريكية على فيتنام؛ وتطوير سياسات الدعم للشركات والعمال في الصناعات والقطاعات المتضررة من سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة قبل 15 يوليو 2025.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، أن تستوعب بشكل استباقي تطورات الوضع الدولي والمحلي، وأن تستجيب بسياسات مناسبة وفي الوقت المناسب وفعالة، وأن تضع سيناريوهات الاستجابة بشكل استباقي، وأن تتجنب السلبية أو المفاجئة.

تنفيذ المهام والحلول لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل أكثر جذرية وقوة وفعالية، والسعي إلى صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 للوصول إلى 100٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ واستخدام الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص.

- تحديد الصعوبات وأسباب البطء في صرف الأموال لكل مشروع محدد بشكل واضح لتوجيهها وحلها على الفور؛ - التركيز بحزم على إخلاء الموقع، وإزالة الصعوبات في توفير مواد البناء، وتسريع تقدم المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة؛ - تحويل رأس المال على وجه السرعة من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات الصرف الجيد وفقًا للوائح؛ - يجب ربط تسريع الصرف بشكل وثيق بضمان جودة المشروع، ومنع السلبية والفساد والهدر؛ - التعامل على الفور مع الكوادر الضعيفة القدرة، والخائفة من المسؤولية، والمتهربة من المسؤولية، والمتجنبة، والفشل في إكمال مهام الصرف.

إنشاء مشروع فان نينه-كام لو ضمن مشروع الطريق السريع شمال-جنوب. (صورة: تا تشوين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات العمل على تعبئة إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي لتحقيق نمو بنسبة 11-12% مقارنة بعام 2024، والتعامل بشكل عاجل مع المشاريع المتأخرة والمتعثرة وحلها ضمن صلاحياتها لتحرير الموارد للتنمية ومكافحة الهدر.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات التركيز على تطوير خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، وتخصيص رأس المال المركز، والتركيز على المجالات الرئيسية، وعدم الانتشار بشكل حازم؛ والتأكد من أن العدد الإجمالي لمشاريع الميزانية المركزية للفترة 2026-2030 لا يتجاوز 3000 مشروع؛ والتحضير بنشاط للاستثمار في المشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية التي سيتم تنفيذها في الفترة 2026-2030.

اقترح مهام وحلول جذرية ومبتكرة وقابلة للتنفيذ وفعالة للأشهر الستة الأخيرة من العام.

فيما يتعلق بتنظيم المراجعة الأولية للأشهر الستة الأولى من العام ونشر العمل للأشهر الستة الأخيرة من عام 2025، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات والشركات والمؤسسات المملوكة للدولة تنظيم مراجعة أولية على وجه السرعة للأشهر الستة الأولى من عام 2025 وتحديد المهام والحلول الرئيسية للأشهر الستة الأخيرة من العام للوزارات والهيئات والمحليات والشركات والشركات المملوكة للدولة لتنفيذ الأهداف والغايات المحددة لعام 2025 بنجاح، والمساهمة في التنفيذ الناجح لهدف النمو الاقتصادي الوطني بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025، حيث من المهم تقييم الوضع بعناية، وتوضيح النتائج التي تحققت، والقيود والصعوبات والعقبات في الأشهر الستة الأولى من العام؛ وتحليل الأسباب (الموضوعية والذاتية) بعناية؛ واستخلاص الدروس؛ وعلى هذا الأساس، اقتراح مهام وحلول جذرية ومبتكرة وممكنة وفعالة في الأشهر الستة الأخيرة من العام.

وبناء على الأهداف والمهام والوظائف والصلاحيات الموكلة إلى الوزارات والفروع والهيئات والوحدات والمحليات، يجب أن يكون لديها عزيمة عالية وجهود كبيرة وإجراءات حاسمة، مع توزيع المهام المحددة على الهيئات والوحدات ذات الصلة بروح 6 واضحة (أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، صلاحيات واضحة، مسؤولية واضحة، منتجات واضحة).

وطلب رئيس الوزراء تعزيز الشعور بالمسؤولية والاعتماد على الذات وتطوير الذات، والتعامل بشكل استباقي مع العمل وإزالة الصعوبات والعقبات حسب المهام والصلاحيات الموكلة، وفي حالة ما إذا كانت هناك أمور خارجة عن الصلاحيات يتم الإبلاغ عنها فورا واقتراحها إلى الجهات المختصة وفقا للأنظمة.

الوقت المناسب لتنظيم المراجعة الأولية والتقييم واقتراح المهام والحلول للأشهر الستة الأخيرة من العام في موعد أقصاه 15 يوليو 2025.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-tang-cuong-hieu-qua-dieu-hanh-chinh-sach-tien-te-chinh-sach-tai-khoa-20250706163234901.htm