معلومات عن سياسة تنظيم الشرطة على المستويات الثلاثة، وعدم تنظيم الشرطة على مستوى المناطق

"أبلغ وزير الأمن العام أنه "عندما لا يتم تنظيم شرطة المنطقة، فإن أنشطة 694 من شرطة المنطقة وحوالي 5916 فريقًا من شرطة المنطقة ستنتهي".

الجنرال لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام. (صورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 18 فبراير، أبلغ الجنرال لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام، عن سياسة ترتيب الشرطة على ثلاثة مستويات، وليس تنظيم الشرطة على مستوى المقاطعات، والتي تم تقييمها بدقة من حيث المهام، ومحسوبة بعناية لضبط التعيين واللامركزية لضمان الوضوح والتزامن والاستمرارية وعدم انقطاع العمل وعدم وجود شواغر في المناطق والمجالات؛ إلى جانب تلقي 5 مجموعات من المهام من الوزارات والفروع؛ وتعزيز التحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية.

كمية كبيرة من العمل، تم تنفيذها بمسؤولية كبيرة

وقال الوزير لونغ تام كوانغ إن وزارة الأمن العام، باعتبارها نموذجاً يحتذى به وتتولى زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب، وتنفيذ استنتاجات وخطط اللجنة التوجيهية المركزية، ولجنة التوجيه الحكومية، ولجنة الحزب المركزية للأمن العام، قد لخصت بشكل عاجل 7 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18 للمؤتمر السادس للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا بشأن الاستمرار في ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون مبسطاً ويعمل بفعالية وكفاءة؛ وتقديم التقارير إلى المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة للموافقة على سياسة الاستمرار في تعديل وظائف ومهام وصلاحيات وأجهزة وزارة الأمن العام في اتجاه إعادة تنظيم جهاز الأمن العام المحلي ليكون مبسطاً وقوياً ويعمل بفعالية وكفاءة؛ وتلقي عدد من المهام من الوزارات والفروع فيما يتعلق بقوة الأمن العام الشعبي للتغلب بشكل كامل على حالة التكرار والانقسام من حيث المناطق والمجالات، مما يتسبب في صعوبات وتقليل الكفاءة في تنظيم الخدمات للأشخاص والشركات.

وعلى وجه الخصوص، ستتلقى قوات الأمن العام الشعبي 5 مجموعات من المهام من الوزارات والفروع (بما في ذلك إدارة الدولة وتنفيذ أمن الطيران؛ وإدارة الدولة لأمن معلومات الشبكة؛ وإدارة الدولة لاختبار وإصدار رخص قيادة المركبات على الطرق؛ وإدارة الدولة للسجلات الجنائية وتنفيذ الخدمات العامة لإصدار السجلات الجنائية؛ وإدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة علاج ما بعد الإدمان على المخدرات) وتتلقى الشركات لبناء صناعة أمنية حديثة ذات استخدام مزدوج؛ وترتيب وتبسيط تنظيم جهاز الأمن العام المحلي من 3 مستويات إلى مستويين (لا يتم تنظيم الأمن العام على مستوى المنطقة).

مقارنةً بالسابق، أُعيد هيكلة جهاز وزارة الأمن العام وترشيده هذه المرة بالتزامن مع تطبيق القرار رقم 18 على جميع المستويات والقطاعات، وفي وقت قصير جدًا. وكما في السابق، كان هناك عملٌ جبار، نُفِّذ بمسؤوليةٍ كبيرة وتضامنٍ وإجماعٍ من جميع أفراد القوة، بروحٍ من التفاني في خدمة الوطن والشعب، بجرأةٍ في التفكير والعمل، وجرأةٍ في تحمل المسؤولية، وجرأةٍ في التضحية، كل ذلك من أجل تنمية البلاد، وضمان الأمن والنظام بحزم، ومن أجل حياةٍ هانئةٍ وسعيدةٍ للشعب، كما أكد الوزير لونغ تام كوانغ.

خفض المستويات لتحسين الجودة والفعالية وكفاءة العمل

وفيما يتعلق بعدم ترتيب الشرطة على مستوى المناطق، قال الوزير لونغ تام كوانغ إن عملية تلخيص القرار رقم 18 تظهر أن تنظيم الجهاز وفقًا للمستويات الأربعة للشرطة "الوزارة دقيقة، والمقاطعة قوية، والمنطقة شاملة، والبلدية قريبة من القاعدة الشعبية" يحتاج إلى الاستمرار في التعديل في اتجاه خفض المستويات، وخفض المستويات المتوسطة لتكون مبسطة ومتماسكة وقوية وتعمل بفعالية وكفاءة وتخدم الناس بشكل أفضل.

وبناءً على ذلك، قدمت اللجنة المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام تقريرًا وحصلتا على موافقة المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية على سياسة إعادة هيكلة نظام الأمن العام ذي المستويات الأربعة إلى ثلاثة مستويات. وفيما يتعلق بالأمن العام المحلي، عُدِّل شعار "مقاطعة قوية، منطقة شاملة، بلدية شعبية" إلى "مقاطعة شاملة، بلدية قوية، قاعدة شعبية". ويُعنى الأمن العام على مستوى المقاطعة بحل جميع مشاكل الأمن والنظام في المنطقة بشكل شامل. ويُعزَّز الأمن العام على مستوى البلدية ليكون قويًا، قريبًا من القاعدة الشعبية، ويُعالج مشاكل الأمن والنظام الناشئة من البداية وعلى مستوى القاعدة الشعبية.

ويهدف تنظيم وتوحيد جهاز الشرطة المحلية إلى تغيير آلية العمل وتقليص عدد المستويات لتحسين نوعية وفعالية وكفاءة العمل وجودة الخدمة المقدمة للمواطنين.

- تنظيم وإعادة تنظيم عشرات الآلاف من الضباط والجنود في اتجاه تعبئة وتعيين وزيادة الضباط المناسبين في الشرطة الإقليمية والمحلية، حيث تعطى الأولوية لتنظيم وزيادة الضباط في الشرطة المحلية، وخاصة في المناطق ذات المساحات الكبيرة والسكان الكبار والأمن والنظام المعقد والمناطق الصعبة والمناطق النائية.

استمرت مرافق ومقار ومركبات قوة شرطة المنطقة في السابق في الإدارة الصارمة، وفقًا للوائح الدولة ووزارة الأمن العام؛ وكان لدى الوزارة خطة تنظيمية لضمان الامتثال للنموذج التنظيمي الجديد واتجاه نشر القوة في المنطقة، وتلبية المتطلبات والمهام.

وقال الوزير لونغ تام كوانغ إن سياسة المكتب السياسي هي الحفاظ على وضمان توظيف القوات المسلحة خلال عملية إعادة هيكلة الجهاز لتلبية المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة؛ وتتلقى وزارة الأمن العام مهام إضافية من الوزارات والفروع، لذلك فهي لا تشجع الضباط والجنود على التقاعد قبل سن الخدمة، وفي الوقت نفسه، تعمل بنشاط على تبسيط التوظيف في حالات ضعف الصفات والقدرات.

فيما يتعلق بترتيب وتوزيع ونقل الكوادر في حالة عدم وجود قوة شرطة على مستوى المنطقة واستقبال الكوادر من الوزارات والفروع، فقد ناقشت لجنة الحزب المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام بشكل شامل واتفقت على السياسات والمبادئ والخطط كأساس للأمن العام للوحدات والمحليات لتطوير خطط محددة وتنظيم التنفيذ لضمان الامتثال لمبادئ المركزية الديمقراطية، وتعزيز مسؤولية القادة، وأن تكون منفتحة وشفافة وموضوعية، على أساس التقييم السليم للكوادر وفقًا للوائح ومتطلبات عمل الكوادر المحددة؛ ومنع استخدام السياسات للفساد والسلبية بشكل صارم؛ وفي الوقت نفسه، توجيه تعزيز التفتيش والإشراف ومنع الانتهاكات.

لقد قامت اللجان والمنظمات الحزبية في الأمن العام الشعبي بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وخلق وحدة الوعي والتصميم في القوة بأكملها في تنظيم وتبسيط الجهاز للعمل بشكل فعال وكفء وفعال.

وتتمتع الغالبية العظمى من الكوادر بإرادة سياسية قوية، وهم واثقون من عملهم، ويوافقون على دعم سياسة الابتكار وإعادة هيكلة جهاز وزارة الأمن العام، مما يساهم في تحسين نوعية العمل في مجال الأمن وضمان النظام في الوضع الجديد.

تعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية نحو الخدمات الرقمية الشخصية، بغض النظر عن الحدود الإدارية

وفيما يتعلق بقدرة الكوادر وفعالية إدارة العمل، قال وزير الأمن العام إن هذا الأمر يقاس بجودة وفعالية العمل في حفظ الأمن والنظام، ورضا الناس عن تطبيق الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأمن والنظام.

وعلى وجه الخصوص، مع النموذج التنظيمي الجديد، سيتم ترسيخ الأمن الوطني بقوة في جميع المجالات والمجالات، وحل جميع العوامل المعقدة المحتملة في وقت مبكر، من بعيد، من المستوى الشعبي؛ وسيتم الحد من الجريمة بشكل مستدام؛ وسوف يعيش الناس بسلام وسعادة في مجتمع منظم ومنضبط وآمن وصحي بشكل متزايد مع تحسن متزايد في جودة الخدمة للشعب.

في عملية تلخيص واقتراح سياسة ترتيب الشرطة على ثلاثة مستويات، قمنا بتقييم المهام بشكل شامل، وحساب وتعديل تقسيم العمل واللامركزية بعناية لضمان الوضوح والتزامن والاستمرارية وعدم انقطاع العمل وعدم وجود شغور في المناطق أو المجالات وعدم إغفال أو فقدان المهام.

إلى جانب تعزيز التحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأمن العام ومواصلة تقديم المشورة وتعزيز التنفيذ القوي للمشروع رقم 06 في اتجاه "تعزيز الحد من الإجراءات الإدارية غير الضرورية والقضاء عليها، وتغيير حالة تقديم الخدمة العامة من "الطلب والعطاء" إلى "خدمة الأشخاص والشركات بشكل استباقي" ؛ تحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية نحو خدمات رقمية مخصصة، بغض النظر عن الحدود الإدارية، "مع التوجيه المنتظم والتوجيه المهني من الأمن العام على مستوى المقاطعة والوزارة إلى مستوى البلدية، لن تكون هناك أساسًا أي صعوبات أو مشاكل كبيرة.

ضمان التنسيق بين القطاعات مع المحكمة والنيابة العامة

وفيما يتعلق بالتنسيق بين القطاعات مع المحكمة والنيابة العامة، عندما لا تكون هناك قوة شرطة على مستوى المنطقة، قال الوزير لونغ تام كوانغ إن وزارة الأمن العام قامت بالتنسيق مع النيابة العامة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا للبحث وتطوير منشور مشترك ينظم التنسيق بين الوكالات المختصة في الإجراءات الجنائية والإدارة والاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت وتنفيذ الأحكام الجنائية عندما لا تكون هناك قوة شرطة على مستوى المنطقة.

وعلى وجه الخصوص، تم حل القضايا المتعلقة بعلاقة التنسيق بشأن التحقيق والاحتجاز والاحتجاز المؤقت وتنفيذ الأحكام الجنائية بين وكالة التحقيق والنيابة العامة الشعبية والمحكمة الشعبية على المستوى المحلي بشكل شامل.

وفي الوقت نفسه، قمنا بشكل استباقي وعاجل بمراجعة كامل النظام الخاص بالوثائق القانونية ذات الصلة واقترحنا التعديلات والمكملات لتلبية متطلبات العمل فور إعادة التنظيم، وضمان الاتساق القانوني وعدم خلق ثغرات قانونية تعطل العمليات العادية لقوة الشرطة وكذلك الوكالات والمنظمات والشركات والأفراد.

وفي المستقبل القريب، سيتم تطبيق قرار الجمعية الوطنية بشأن معالجة القضايا المتعلقة بإعادة الهيكلة التنظيمية؛ وبعد ذلك ستكون الحكومة والجمعية الوطنية استباقية في تقديم المشورة بشأن إصدار التعديلات والمكملات المناسبة.

إن استقبال وظائف ومهام عدد من الوزارات والفروع الأخرى يخلق في الواقع تماسكاً وترابطاً، ويتغلب على حالة الانفصال، وهي مهمة كانت تتولاها في السابق العديد من الوكالات، ويقلل من آليات التنسيق (على سبيل المثال، كان قسم السجلات القضائية في وزارة العدل يتم تنسيقه في السابق من قبل قوة السجلات المهنية في وزارة الأمن العام)، ويحسن نوعية العمل وفعالية خدمة الناس.

وأضاف الوزير لونغ تام كوانغ أن وزارة الأمن العام لديها خطة محددة للوظائف والمهام التي تخدم الشعب، وسوف تعلنها علناً وعلى نطاق واسع وبالتفصيل للشعب قبل تنفيذ النموذج التنظيمي الجديد، وذلك بهدف عدم التسبب في أي آثار سلبية على الإطلاق وضمان أعلى مستوى من الراحة للناس لحل القضايا ذات الصلة.

إن تنظيم جهاز الأمن العام دون تنظيم الأمن العام على مستوى المناطق سيخلق أعلى قدر من الكفاءة والفعالية والفعالية، ويخدم الشعب على أفضل وجه، ويخلق أقصى قدر من الراحة للتنمية الوطنية، ويضمن الأمن والنظام بشكل ثابت، ويعزز بيئة آمنة وصحية، ويساهم في خلق اختراقات جديدة للبلاد في عصر التحول الرقمي.

مصدر