إزالة الاختناقات المؤسسية لتطوير الكليات الخاصة

في استراتيجية التنمية الوطنية، يلعب التعليم المهني، وخاصةً الكليات، دورًا محوريًا في توفير كوادر بشرية عالية المهارة. يُعدّ إصدار معايير لإنشاء المدارس أمرًا ضروريًا لضمان الجودة وتوجيه النظام التعليمي. ومع ذلك، في سياق سعي الدولة إلى تبسيط الجهاز العام وتشجيع التنشئة الاجتماعية، يكشف تطبيق معايير صارمة - لا سيما فيما يتعلق بالأراضي ورأس المال - عن العديد من أوجه القصور في القطاع الخاص. وقد أدى تطبيق معايير مماثلة لتلك الخاصة بالمدارس الحكومية إلى خلق عوائق، مما أعاق تطوير النظام التعليمي بأكمله.

"مقاس واحد يناسب الجميع" يخلق حواجز

لا شك أن دور المعايير في إرساء معايير الجودة وحماية المتعلمين لا يُنكر. ففي القطاع العام، وخاصةً خلال عمليات الدمج وإعادة الهيكلة، تُسهم هذه المعايير في ضمان فعالية عمل الوحدات الجديدة وتحسين استخدام الموارد العامة، كالأراضي والمرافق. وتُعد هذه المعايير أداة إدارية ضرورية لتحسين كفاءة استخدام الأصول العامة وجودة الخدمات التعليمية.

مع ذلك، فإن تطبيق المعايير نفسها - لا سيما فيما يتعلق بمساحة الأرض (20,000 متر مربع في المناطق الحضرية، و40,000 متر مربع خارجها) ورأس المال الاستثماري (100 مليار دونج دونج باستثناء الأرض) - على القطاع الخاص أمرٌ مختلف. هذا النهج "الموحد" يُنشئ عوائقَ تكاد تكون مستحيلة. ففي المدن الكبرى، تُعتبر الأراضي نادرةً ومكلفةً، مما يجعل متطلبات المساحة غير واقعية. كما أن رأس المال الاستثماري المرتفع يُقصي المستثمرين الصغار والمتوسطين، والمنظمات الاجتماعية، والأفراد الذين يعتزمون افتتاح مدارس متخصصة وعالية الجودة على نطاق معقول.

في الوقت نفسه، تتيح التكنولوجيا الرقمية تطبيق نماذج التعلم الإلكتروني، والتعلم المدمج، والمختبرات الافتراضية، مما يقلل الاعتماد على المساحة المادية. وتستغل نماذج التدريب التعاوني مع الشركات، مثل التعلم القائم على العمل (WBL)، مرافق الأعمال بفعالية. إن الحفاظ على عقلية تصميم المدارس التقليدية - التي تتطلب حرمًا جامعيًا كبيرًا وبنية تحتية ضخمة - أصبح باليًا، مما يُفوِّت فرصة الاستفادة من أساليب تدريب أكثر مرونة وفعالية من حيث التكلفة. ونتيجةً لذلك، يُعاق القطاع الخاص، مُخالفًا بذلك سياسة التنشئة الاجتماعية، ومُبطئًا القدرة على تلبية احتياجات البلاد من الموارد البشرية.

Tháo nút thắt thể chế để phát triển trường CĐ tư thục - Ảnh 1. — إن العقلية التقليدية في تصميم المدارس - والتي تتطلب حرمًا جامعيًا كبيرًا وبنية تحتية كبيرة - أصبحت قديمة.

تُظهر التجارب الدولية أن العديد من الدول قد اعتمدت نهجًا أكثر مرونة. ففي أستراليا، تُلزم الهيئة الأسترالية لجودة المهارات (ASQA) مؤسسات التعليم والتدريب المهني والتقني بإثبات امتلاكها موارد كافية (مالية ومادية) تتناسب مع نطاق أنشطتها المسجلة، بدلاً من فرض مجال محدد. وفي المملكة المتحدة، يُركز مكتب شؤون الطلاب (OfS) على جودة المخرجات والقدرات الإدارية والمالية في سياق محدد. كما أن نظام الاعتماد في الولايات المتحدة لا يُحدد مجالًا محددًا، بل يُقيّم مدى كفاية الموارد وملاءمتها لبرنامج التدريب. ويتمثل الاتجاه العام في الانتقال من مراقبة المدخلات إلى تقييم القدرة على التنفيذ ومراقبة جودة المخرجات.

مدخلات مرنة مع تشديد مراقبة جودة المخرجات

من منظور الشركات الصغيرة والمتوسطة، ينبغي على فيتنام النظر في اتجاه جديد لترخيص إنشاء الكليات الخاصة. فبدلاً من تطبيق حواجز موحدة، من الضروري وضع معايير مرنة، مُصنّفة حسب نطاق التدريب والمجالات/الصناعات المحددة. والمبدأ الأساسي هو "الكفاءة". وينبغي أن ينتقل دور الدولة من مراقبة المدخلات إلى وضع معايير أساسية دنيا، مع تعزيز مراقبة المخرجات.

ينبغي أن تُركز هذه المعايير الدنيا على العوامل التي تؤثر بشكل مباشر على جودة التدريس: مساحة التعلم والتدريب لكل طالب؛ والمعدات الأساسية للبرنامج المُسجل؛ والقدرة المالية الكافية للعمل بشكل مستقر (ربما من خلال خطة عمل، أو ضمانات، أو رأس مال مناسب). من الواضح أن كلية تكنولوجيا المعلومات التي تضم 300 طالب لا تحتاج إلى نفس الموارد التي تحتاجها كلية الهندسة التي تضم 3000 طالب. يسمح هذا النهج بالتنوع، ويشجع على نماذج متخصصة صغيرة الحجم وعالية الجودة.

ومع ذلك، يجب أن تترافق مرونة المدخلات مع تشديد الرقابة على جودة المخرجات، وهو شرط أساسي. ويتمثل دور الدولة في بناء وتشغيل نظام فعال للتفتيش اللاحق، يشمل: الاعتماد المستقل لبرامج ومؤسسات التدريب؛ وتقييم القدرات الفعلية للخريجين؛ ورصد معدلات التوظيف والرواتب ورضا الشركات ونشرها؛ وتطبيق عقوبات صارمة - بما في ذلك إلغاء التراخيص - على المؤسسات التي لا تستوفي المعايير. كما أن شفافية معلومات الاعتماد تساعد المتعلمين والمجتمع على اتخاذ قرارات مدروسة.

لتعزيز تطوير التعليم المهني بشكل حقيقي، وخاصةً في القطاع الخاص، من الضروري "حل" العوائق المؤسسية التي تعيق شروط التأسيس. استبدال نهج "المعيار الموحد" بنموذج مرن، مُصنف حسب الحجم والقطاع، مثل الشركات الصغيرة والمتوسطة، مع التركيز على الحد الأدنى من الشروط الأساسية والملاءمة. والأهم من ذلك، يجب أن يقترن هذا التغيير بنظام قوي وفعال وشفاف لمراقبة جودة المخرجات. هذا هو السبيل لإطلاق العنان للإمكانات الاجتماعية وضمان جودة الموارد البشرية وتحسينها باستمرار، نحو نظام تعليم مهني ديناميكي ومتنوع، يلبي ممارسات التنمية في البلاد.

في إطار قيام وزارة التربية والتعليم والتدريب بتعديل قانون التعليم المهني، فإن التقييم الشامل وإصلاح المؤسسات أمر ملح لتعزيز الموارد الاجتماعية بشكل فعال في تدريب الموارد البشرية عالية الجودة.

المصدر: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm