مناقشة وإبداء التعليقات على مشروعين لقانونين وقرار واحد

استمرارًا للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في صباح يوم 10 نوفمبر، ناقش وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان في المجموعة 15 بقيادة الرفيق دونج فان آن - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان كزعيم للمجموعة، تقديم التعليقات على مشروع قانون الطرق، ومشروع قانون نظام المرور والسلامة، والقرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية.

الرفيق دونج فان آن - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، كان رئيس المجموعة التي قدمت التعليقات على مشروع القانون والقرار رقم 1.

بناءً على مشروع القانون، اتفق مندوبو المجموعة 15 على ضرورة إعداد مشروعي قانونين وقرار. وعلّق النائب دانغ هونغ سي على القرار المتعلق بتطبيق ضريبة دخل إضافية على الشركات وفقًا للوائح مكافحة تآكل القاعدة الضريبية العالمية قائلاً: "يُعد هذا القرار ضروريًا لأنه في ظل غياب قانون مُكمّل لقانون ضريبة دخل الشركات، نقترح في مشروع القانون معدل ضريبة بحد أدنى 15%. وخلال هذه الفترة، تُمنح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر العديد من الحوافز، بما في ذلك الضرائب. على سبيل المثال، تتمتع مجموعة سامسونج حاليًا بضريبة دخل على الشركات بنسبة 12%، بينما تبلغ ضريبة الشركات المحلية 20%. وإذا كان الأمر كذلك، فستعاني الشركات المحلية كثيرًا. ورغم أن البلاد لا تزال تواجه صعوبات، فقد ساهمت شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في خلق فرص عمل وساهمت في التنمية الاجتماعية والاقتصادية . إلا أن النتائج لم تكن على النحو المتوقع. فبالإضافة إلى الحوافز الضريبية، تُمنح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر أيضًا العديد من الحوافز الأخرى، مثل الأراضي والبنزين، وغيرها. وخلال فترة تمتع الشركات بالحوافز، إذا عدّل القانون معدل الضريبة إلى مستوى أعلى، فستظل شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تتمتع بمعدل ضريبي تفضيلي. لذلك، ينبغي وضع سياسات مصاحبة. ووفقًا للبند ٢ من المادة ٧، في حال ضمان حوافز استثمارية لدافعي الضرائب بموجب هذا البند... لضمان انسجام المصالح بين الدولة والشركات.

زالو-27-.jpg — تعليق المندوب دانج هونغ سي على القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية

علق المندوب نجوين هوو ثونغ قائلاً : فيما يتعلق بقانون المرور لعام 2008، لا يزال تطبيق العلم والتكنولوجيا في التعامل مع مخالفات المرور محدودًا، في حين أن المخالفات الإدارية لحركة المرور لا تزال شائعة ومعقدة. لا يزال نظام التحكم في حركة المرور ومراقبتها مفقودًا؛ لا يوجد نظام ذكي لإدارة حركة المرور، ولا توجد مراكز للتحكم في المركبات على الطرق. تتطلب الممارسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لتعظيم دور ومسؤولية المحليات في إدارة الدولة لأنشطة الطرق. لذلك، يُظهر مشروع قانون الطريق هذا أنه قد استوفى المتطلبات العملية الموضوعية في تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في بناء نظام مرور ذكي لخدمة الإدارة والتشغيل والمراقبة والتعامل مع المخالفات؛ مما يقدم مساهمة مهمة في ضمان سلامة المرور على الطرق.

تنص المادة 67 من البند 2 من مشروع قانون تنظيم حركة المرور والسلامة المرورية، والمتعلق بالقيادة والتحكم، على ما يلي: "مركز قيادة حركة المرور هو مكان لجمع البيانات وتخزينها وتحليلها ومعالجتها وتوفير المعلومات المتعلقة بحالات المرور لخدمة قيادة وإدارة حركة المرور، ومعالجة حوادث المرور، وتنظيم الدوريات ومراقبة حركة المرور وسلامتها، ومكافحة الجرائم وغيرها من انتهاكات القوانين المتعلقة بحركة المرور؛ وتوفير معلومات عن حالة المرور للمشاركين في حركة المرور؛ والبحث عن حلول لضمان حركة مرور آمنة وسلسة. تُدار وتُشغل وتُستغل مركز قيادة حركة المرور من قِبل شرطة المرور؛ ويعمل المركز بانتظام وبشكل مستمر. ويتصل مركز قيادة حركة المرور الوطني بمراكز قيادة حركة المرور المحلية، ويشارك البيانات مع الوزارات والفروع..."

علق المندوب نجوين هوو ثونغ: من خلال دراسة مشروع قانون نظام المرور والسلامة، فإن فصل محتويات قانون المرور لعام 2008 لتطوير مشروعين لقانونين (قانون نظام المرور وقانون الطرق) ضروري لتنظيم كل مجال بشكل كامل ومحدد، وتلبية متطلبات قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، التوجيه رقم 18-CT/TW بتاريخ 4 سبتمبر 2012 للأمانة العامة بشأن "تعزيز قيادة الحزب في ضمان نظام المرور والسلامة والسكك الحديدية والممرات المائية الداخلية والتغلب على الازدحام المروري"، التوجيه رقم 23-CT/TW بتاريخ 25 مايو 2023 للأمانة العامة بشأن "تعزيز قيادة الحزب في ضمان نظام المرور والسلامة في الوضع الجديد". ومع ذلك، نظرًا لارتباط مجال السلامة المرورية ارتباطًا مباشرًا بالأنشطة اليومية للناس وتأثيره الكبير على الحياة الاجتماعية، فإن للمندوبين الآراء التالية: فيما يتعلق بشرح المصطلحات (المادة 3)، يُقترح أن يُكمل مشروع القانون شرح مصطلحي "الطريق" و"حركة المرور" بحيث يكون لدى الجهات المختصة أساس متين لتطبيق القانون في حالات حوادث المرور، لأن بعض الحوادث تقع في الواقع على الطرق الداخلية في المناطق الصناعية والمناطق السكنية والمنشآت، حيث لا تملك الجهات المختصة أسسًا واضحة لتحديد ما إذا كان الحادث حادث مروري أم حادث عمل. في الوقت نفسه، تُشكل إضافة شرح المصطلحات أعلاه أساسًا لتحديد وتطبيق أحكام المادة 40 من المادة 3: "حادث المرور هو حادث يقع عندما يكون الأشخاص أو المركبات المشاركة في حركة المرور على الطريق أو في مناطق مرورية أخرى، ولكن بسبب ذاتية، أو انتهاك قواعد السلامة المرورية على الطرق، أو مواجهة مواقف وحوادث غير متوقعة لا يمكن تجنبها، مما يتسبب في أضرار معينة للحياة البشرية أو الصحة أو الممتلكات". يقترح استبدال أو توضيح عبارة "أو في مناطق المرور الأخرى" الواردة في البند 40 من المادة 3 بشكل أكثر وضوحًا لأن شرح المصطلحات كما هو في المسودة مربك وغير ضروري عند تطبيق القانون.

تران ثي.

مصدر