خلق الفرص للعاصمة هانوي لتطبيق سياسات "الطريق المفتوح" والاختراقية

كينتيدوثي - في صباح يوم 14 نوفمبر، قامت لجنة حزب هانوي ومجلس الشعب واللجنة الشعبية بالتنسيق مع هيئة تحرير المجلة الشيوعية لتنظيم ورشة عمل علمية بعنوان "تنفيذ قانون رأس المال رقم 39/2024/QH15: بعض القضايا النظرية والعملية".

حضر الورشة الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب ورئيس تحرير مجلة الشيوعية؛ ونائب الأمين الدائم للجنة الحزب في هانوي نجوين فان فونج؛ ونائب رئيس مجلس شعب هانوي فام كوي تيان؛ ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

إزالة العوائق القانونية أمام التنمية المستدامة والحديثة لعاصمة هانوي

في كلمته خلال ورشة العمل، قال الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه إنه في 28 يونيو 2024، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون العاصمة (القانون رقم 2024/QH15). وسيدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويتألف القانون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة قدرها 3 فصول و27 مادة مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012)، متبعًا بدقة وجهات النظر التوجيهية الخمس لصياغة المسودة و9 مجموعات سياساتية شكلتها المجلس الوطني، مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تعزيز اللامركزية والتفويض في جميع المجالات، إلى جانب العديد من الحلول السياسية المحددة والمتميزة، بما يتناسب مع الوضع العملي والتوجه التنموي للبلاد والعاصمة هانوي في المرحلة الجديدة.

تلقت الورشة 62 مقالاً من مؤلفين من العلماء والقادة والمديرين على كافة المستويات حول العديد من المواضيع والجوانب المختلفة لتطبيق قانون رأس المال 2024.

صدر قانون العاصمة 2024 لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في قرار المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. صدر القانون لتحديد مبادئ إدارة وحماية وتنمية العاصمة هانوي، وإنشاء أساس قانوني لبناء هانوي لتصبح منطقة حضرية متحضرة وحديثة ومستدامة التطور.

يكتسب هذا القانون أهمية خاصة، إذ تُعدّ هانوي مركزًا سياسيًا وإداريًا وثقافيًا واقتصاديًا هامًا للبلاد. وقد أزال قانون العاصمة العديد من العوائق الإدارية، وحلّ الاختناقات، ولبى احتياجات التنمية المتزايدة في هانوي في ظلّ التوسّع الحضري السريع، كما فتح في الوقت نفسه إطارًا قانونيًا للعاصمة هانوي لتحقيق تنمية مستدامة وعصرية.

ألقى الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب ورئيس تحرير مجلة الشيوعية كلمة رئيسية في المؤتمر.

ورشة العمل هذه جزء من سلسلة أنشطة لتطبيق قانون العاصمة لمدينة هانوي في الفترة الأخيرة منذ إقراره. وقد أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة القرار رقم 4279/QD-UBND بشأن تشكيل فريق عمل وفريق عمل للمساعدة في تطبيق قانون العاصمة، مع التركيز على ثلاث مهام رئيسية: توجيه تنفيذ قانون العاصمة؛ والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية في الأعمال ذات الصلة؛ وتنسيق تنفيذ القانون بالتوازي مع الخطة الرئيسية للعاصمة.

- التركيز بشكل خاص على إحياء قانون رأس المال، والاستفادة من الآليات الخاصة والمتميزة لتطوير ومراجعة واقتراح تحسين الأنظمة القانونية الحالية؛ ونشر الحلول الاستراتيجية لتنفيذ قانون رأس المال، واقتراح الدعم للبنية التحتية للنقل الأخضر والمدن الذكية؛ وإعطاء الأولوية للحلول البيئية والتنمية المستدامة؛ وبناء خارطة طريق لنقل مرافق التعليم المهني؛ وبناء سياسة لتطوير التعليم عالي الجودة؛ وبناء نظام طوارئ بمعايير دولية...

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، تم تنظيم الورشة لتوضيح القضايا النظرية والعملية لتعزيز إصدار قانون رأس المال (القانون رقم 2024/QH15)؛ لتعزيز الوعي بأهمية ودور قانون رأس المال في بناء وتطوير العاصمة؛ لتحديد قانون رأس المال في السياق الجديد والظروف الجديدة، وتحليل الفرص والتحديات في تنفيذ قانون رأس المال.

وهدفت الورشة إلى توضيح القضايا النظرية والعملية الداعمة لإصدار قانون رأس المال 2024.

إلى جانب ذلك، هناك خارطة طريق، ومسؤوليات، وتنسيق بين جميع المستويات والقطاعات والمحليات في تطبيق قانون العاصمة، وذلك لتطبيقه في مجالات ومحتويات محددة. واقتراح عدد من الحلول لتنظيم تطبيق قانون العاصمة، بما يضمن التوقيت والتزامن والوحدة والفعالية والكفاءة، وتعظيم الإمكانات ونقاط القوة، والاستخدام الأمثل للموارد، لتنمية العاصمة في ظل الوضع الراهن.

إزالة "الاختناقات" وتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة

لتحقيق الهدف المذكور، اقترح الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه، أن يركز المندوبون على توضيح بعض النقاط الرئيسية. أولًا، من الضروري تطبيق قانون العاصمة في الوقت المناسب، مما يتيح للعاصمة هانوي فرصًا لاعتماد سياسات "انفتاحية" وتحقيق إنجازات وتفوق في المجالين الاقتصادي والاجتماعي. كما اقترح بناء منظومة من الوثائق واللوائح والحلول لتحديد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، والمساهمة بشكل أكبر في مسيرة التنمية الوطنية.

في الوقت نفسه، يُشدد على جدوى واتساق وتناغم نظام السياسات والقوانين الحالي في البلاد، مع توضيح الآليات والسياسات المُتبعة في العاصمة. وهذا هو العامل الحاسم في إقرار قانون العاصمة قريبًا، مُتجاوزًا أوجه القصور والقيود التي شابت تطبيقه في الفترة السابقة.

وعلى وجه الخصوص، توحيد الأيديولوجية، وخلق توافق بين الكوادر وأعضاء الحزب وشعب هانوي العاصمة في تنفيذ قانون العاصمة؛ وتحديد المشاكل القانونية المحتملة، "الاختناقات" التي تحتاج إلى الاعتراف بها، وفهمها بشكل كامل وحلها بالإجماع ... في عملية تنفيذ قانون العاصمة.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، فإنه من خلال الخبرة الدولية، يُقترح على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013؛ مما يساعد العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ وهناك مقارنة بين قانون العاصمة وبعض قوانين عواصم بعض البلدان في العالم.

أكد الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه، على متطلبات الحوكمة والتنمية في هانوي، عاصمة ذات كثافة سكانية عالية مقارنةً بعواصم دول أخرى في العالم، ودولة ذات كثافة سكانية عالية، واقتصاد يشهد نموًا متسارعًا. ومن هنا، طُرحت العديد من الآليات والسياسات الجديدة، بعضها لم يُنص عليه في قانون العاصمة، مما يدعو إلى إجراء المزيد من البحوث لصقل قانون العاصمة. وتتوافق العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات مع توجهات التنمية في ذلك الوقت، وتتوافق مع التوجهات الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والرؤية التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.

أكد الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه، أن "وضع نظام وثائقي لتطبيق قانون العاصمة 2024 يتزامن مع عملية وضع السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. ولذلك، تطرح المقالات أيضًا العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الرئيسية للبلاد التي لم يُذكر ذكرها في قانون العاصمة".

خمس مجموعات من القضايا التي تساهم في تنفيذ قانون رأس المال 2024

تلقت اللجنة المنظمة للمؤتمر أكثر من 60 مقالاً وتقريراً من الوزارات المركزية والفروع والخبراء والعلماء والإدارات والفروع في مدينة هانوي. ركزت العروض التقديمية على توضيح القضايا التالية:

المجموعة الأولى من القضايا: بناءً على قانون العاصمة، اقترحت المواد بناء نظام من الوثائق واللوائح والحلول لتحديد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، والمساهمة بشكل أكبر في قضية التنمية الوطنية.

المجموعة الثانية من القضايا: بناءً على خلاصة الممارسات والتجارب في تطبيق قانون رأس المال لعام ٢٠١٢ في الفترة الأخيرة، اقترحت المواد حلولاً وآليات وسياسات محددة في جميع المجالات؛ وفي الوقت نفسه، أكدت على جدوى واتساق وتناغم نظام السياسات والقوانين الحالي في البلاد، وأوضحت الآليات والسياسات المحددة المتبقية لرأس المال. وهذا هو العامل الحاسم في سرعة إقرار قانون رأس المال وفعاليته وقيمته العملية، متجاوزًا أوجه القصور والقيود التي شابت تطبيقه في الفترة السابقة.

نائب الأمين الدائم للجنة الحزب في هانوي نجوين فان فونج يتحدث في ورشة العمل

المجموعة الثالثة من القضايا: من خلال الخبرة الدولية، اقترحت المقالات على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013؛ ومساعدة العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ وهناك مقارنة بين قانون العاصمة وبعض قوانين عواصم بعض البلدان في العالم.

المجموعة الرابعة من القضايا: استناداً إلى تحليل وبحث الوضع الدولي والوطني، أشارت العديد من الأوراق إلى متطلبات الحوكمة والتنمية في هانوي - عاصمة ذات عدد سكان كبير مقارنة بعواصم البلدان الأخرى في العالم، وبلد ذو عدد سكان كبير جداً، واقتصاد في عملية التنمية السريعة.

ومن هنا، طُرحت آليات وسياسات جديدة عديدة، بعضها لم يُنص عليه في قانون العاصمة، مما يستدعي إجراء المزيد من البحوث لإتقان قانون العاصمة. وتتوافق العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات مع توجهات العصر، وتتوافق مع التوجهات الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والرؤية التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.

المجموعة الخامسة من القضايا: يتزامن تطوير منظومة وثائق لتنفيذ قانون العاصمة مع عملية وضع السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. لذلك، تطرح المقالات أيضًا العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الرئيسية للبلاد التي لم يُذكرها قانون العاصمة. لا تقتصر مقالات ورشة العمل على تجسيد قانون العاصمة وتنفيذه فحسب، بل تقترح أيضًا سبلًا للمساهمة بمزيد من الآراء في سياسات وتوجهات الإصلاح المؤسسي وتحسين النظام القانوني للبلاد في المرحلة الجديدة.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html