الوزارة تعدل اللوائح الخاصة بمكافحة التسعير التحويلي ورأس المال الهزيل
تطلب وزارة المالية آراء الوزارات والفروع والجمعيات بشأن مسودة التقرير المقدم إلى الحكومة بشأن ضرورة تعديل واستكمال المرسوم الحكومي رقم 132/2020/ND-CP المؤرخ 5 نوفمبر 2020 بشأن تنظيم إدارة الضرائب للشركات ذات المعاملات مع الأطراف ذات الصلة.
ومن التغييرات البارزة المذكورة في هذا المشروع أن وزارة المالية وافقت على تعديل واستكمال الفقرة (د) من البند 2 من المادة 5 من المرسوم رقم 132/2020/ND-CP لاستبعاد تحديد العلاقات التابعة في حالات المؤسسات الائتمانية وغيرها من المنظمات ذات الوظائف المصرفية.
يُعد هذا المحتوى من أكثر المحتويات طلبًا من قِبل الشركات. ولأن الشركات تعتقد أن اقتراض رأس المال من البنوك لدعم أنشطة الإنتاج والأعمال نشاط شائع في فيتنام، فهو أيضًا نشاط تجاري طبيعي (نشاط منح الائتمان) للبنوك.
الشركات والبنوك مستقلة تمامًا عن بعضها البعض، فلا يوجد أي سيطرة أو إدارة أو مساهمة رأسمالية من البنك في أنشطة الإنتاج والأعمال الخاصة بالشركة. تُمثل مصاريف الفوائد للشركات التكلفة الفعلية التي تخدم أنشطة الإنتاج والأعمال. لذلك، فإن التحكم في مصاريف الفوائد وإلغاؤها للشركات في هذه الحالة غير مناسب.
وبحسب الخبراء، لا بد من إصلاح هذا الأمر، وكان ينبغي إصلاحه منذ وقت طويل.
في حديثه مع PV.VietNamNet، قال السيد تشونغ ثانه تيان، من جمعية المحاسبة للفهم والتصرف السليم التابعة لجمعية محاسبة مدينة هو تشي منه (HAA): "لا داعي للقول بأن البنوك ليست أطرافًا تابعة للشركات. إنها مؤسسات ائتمانية، ووحدات تداول عملات. إن إقراضها للشركات أشبه ببيع منتجاتها. من لديه حاجة، يبيعها ويحتفظ بضماناتها. يُقرض ويأخذ فائدة".
"وبالتالي، فإن فوائد القروض المصرفية يجب أن تكون بمثابة نفقات قابلة للخصم بالكامل من قبل الشركة، ولا يوجد سبب يمنع السماح بذلك"، هذا ما حلل به السيد تشونغ ثانه تيان.
مع ذلك، لم يُشر هذا المشروع بعد إلى بعض القضايا التي طرحتها الشركات مؤخرًا، ومنها اقتراح إلغاء الحد الأقصى لنفقات حصة السيطرة، الذي اقترحته جمعية مدينة هو تشي منه العقارية (HOREA)، أو على الأقل رفع الحد الأقصى لنفقات حصة السيطرة من 30% إلى 50% من إجمالي صافي ربح الأنشطة التجارية خلال الفترة، بالإضافة إلى مصاريف الفوائد بعد خصم فوائد الودائع وفوائد القروض المتكبدة خلال الفترة، بالإضافة إلى مصاريف الاستهلاك المتكبدة خلال الفترة ("EBITDA").
بالإضافة إلى ذلك، لم يتم ذكر الاقتراح الخاص بزيادة فترة تحويل مصاريف الفائدة التي تتجاوز مستوى التحكم ("LVVC") من 5 سنوات إلى 7 سنوات لتتناسب مع الوضع الاقتصادي .
من الصعب تصنيف الشركات الفيتنامية مع شركات الدول المتقدمة.
تسعى وزارة المالية منذ سنوات عديدة إلى إيجاد حلول لمكافحة تسعير التحويل ورأس المال الضئيل. ويهدف المرسوم رقم 20 لعام 2017 بشأن إدارة الضرائب على معاملات الأطراف ذات الصلة، وصولًا إلى المرسوم رقم 132 المتعلق بهذا الشأن، إلى تحقيق هذا الهدف أيضًا. ومع ذلك، يرى الخبراء أن هذه اللوائح لا تؤثر كثيرًا على شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.
يهدف المرسوم رقم 132 إلى مكافحة تسعير التحويل للشركات ذات الاستثمارات الأجنبية التي تتعامل مع أطراف ذات صلة. ومع ذلك، فإن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام هي شركات تابعة لشركات ذات شركات أم في الدول المتقدمة. ونظرًا لانخفاض أسعار الفائدة على القروض في الدول المتقدمة (اليابان، كوريا، أوروبا، أمريكا، إلخ)، فإن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تقترض بأسعار فائدة منخفضة، مما يقلل تكاليف الفائدة. وبالتالي، تتأثر شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل أقل بضوابط التكلفة.
عند إصدار المرسوم رقم 132، أشارت السلطات إلى ممارسات الدول المتقدمة لتحديد مستوى تحكم بنسبة 30% من الأرباح قبل الفوائد والضرائب والإهلاك والاستهلاك. ومع ذلك، صرّح السيد تشونغ ثانه تيان بأن هذا المستوى من التحكم لا يتناسب حاليًا مع الوضع الاقتصادي في فيتنام، ويُسبب صعوبات للشركات المحلية.
قال السيد تيان، متحدثًا عن عيوب "مكافحة قلة رأس المال": "إن اقتصاد فيتنام ومؤسساتها ليسا بحجم وقوة اقتصادات دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومجموعة الدول السبع، ومجموعة العشرين. فمؤسساتهم قوية ونافذة، بينما تضطر مؤسساتنا إلى تلبية احتياجاتها الأساسية، وتضطر إلى اقتراض الأموال من البنوك لممارسة أعمالها. ولذلك، تضطر إلى استخدام الرافعة المالية لممارسة أعمالها، واقتراض الأموال من الآخرين لإثراء نفسها. وهذا يتوافق أيضًا مع الوضع الراهن".
لذلك، أكد السيد تين: "منذ المرسوم رقم 20، أو المرسوم رقم 132 لاحقًا بشأن إدارة الضرائب على معاملات الأطراف ذات الصلة، أوضحتُ رأيي بوضوح في هذه المسألة. لا أتفق مع التحكم في مصاريف الفوائد القابلة للخصم لأن المرسوم لا يتوافق مع قانون ضريبة دخل الشركات. ينص قانون ضريبة دخل الشركات على أن مصاريف الفوائد للشركات التي تقل عن 150% من سعر الفائدة الأساسي تُعتبر مصاريف معقولة، ويمكن للشركات خصمها عند حساب ضريبة دخل الشركات. نص قانون ضريبة دخل الشركات على ذلك، لكن المرسوم رقم 20 ثم المرسوم رقم 132 ينصان بشكل أكبر على محتوى مصاريف الفوائد.
"ومع هذه العيوب، فإن توجيه وزارة المالية بمراجعتها لا يزال لا يزيل السيطرة على نفقات فوائد القروض القابلة للخصم، بل يزيل فقط المكان الذي تكون فيه البنوك هي الموضوعات التي لها معاملات ذات صلة"، شارك السيد تين.
وقال السيد نجوين نجوك كوانج، رئيس مجلس إدارة شركة QMC الاستشارية المحدودة، التابعة لجمعية المحاسبين القانونيين المعتمدين في فيتنام (VICA): إن الرأي بشأن رفع مستوى التحكم في نفقات الفائدة للشركات يتوافق مع الوضع الفعلي في فيتنام لأن الشركات الفيتنامية لديها رأس مال أسهم محدود للغاية.
قال السيد كوانغ: "من الممكن زيادة مستوى التحكم في مصاريف الفوائد من 30% إلى 50%، ثم منح الصلاحية لوزارة المالية. بعد فترة من رفع مستوى التحكم، وبناءً على الوضع الفعلي، يمكن لوزارة المالية إبقاء مستوى التحكم عند 50% أو تعديله لاحقًا".
صرحت وزارة المالية، بناءً على التعليقات الواردة، بأنها ستواصل استكمال التعديل، وطلب آراء التقييم من وزارة العدل، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره في الربع الأخير من عام 2024. ومع ذلك، ووفقًا للخبراء، نظرًا للتأثير الكبير للتغييرات المقترحة على الشركات، ومن أجل دعم الشركات في التغلب على الصعوبات، من المقرر إصدار المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم 132 قريبًا، وأن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة الضريبية 2023. |
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)