حلول حاسمة ومتزامنة لجمع الميزانية

لطالما اعتبرت لجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نينه إدارة إيرادات الموازنة العامة للدولة مهمةً أساسية، إذ تلعب دورًا في ضمان موارد مالية متينة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. ومن خلال التنفيذ الدقيق لقرارات الحزب وسياساته المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بادرت المقاطعة إلى تطوير وتنفيذ العديد من الحلول المتزامنة والمبتكرة لتعظيم الإمكانات والمزايا، وتوسيع مصادر الإيرادات. وبفضل ذلك، حافظت كوانغ نينه على زخم نمو مستقر، بل وأرست أيضًا أساسًا متينًا لتحقيق وتجاوز الأهداف والغايات التي حددها قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الخامس عشر.

تحقيق تقدم في إيرادات الميزانية

وفقًا لقرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي للفترة 2020-2025 ، من المتوقع أن يصل إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المقاطعة في الفترة 2021-2025 إلى أكثر من 243800 مليار دونج، بزيادة قدرها حوالي 16٪ مقارنة بالفترة 2016-2020. ومن أجل تحقيق هذا الهدف، أصدرت المقاطعة سلسلة من الآليات والسياسات والحلول المتزامنة. وعلى وجه التحديد، تم إنشاء آلية إدارة الميزانية بشكل صارم، وتنص بوضوح على لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق ونسبة تقاسم الإيرادات بين مستويات الحكومة؛ وتضمن معايير تخصيص النفقات العادية للفترة 2022-2025 مبدأ أن تلعب ميزانية المقاطعة دورًا رائدًا، مع تحقيق أقصى قدر من اللامركزية لبنود الإيرادات المرتبطة بمسؤوليات إدارة كل منطقة. كما تزيد المقاطعة أيضًا من نسبة التنظيم من الميزانيات ذات المستوى الأدنى إلى الميزانيات ذات المستوى الأعلى لبنود الإيرادات المقسمة.

يرشد مسؤولو الضرائب في كوانج نينه الأشخاص والشركات إلى تنفيذ الإجراءات الإدارية الضريبية.

إلى جانب ذلك، وجهت المقاطعة إعادة هيكلة إيرادات ونفقات ميزانية الدولة، مع التركيز على زيادة معدل الإيرادات المحلية؛ وابتكار آلية الإدارة ولامركزية الميزانية بشكل معقول، المرتبطة بتعزيز مسؤولية الرؤساء؛ وضمان التحصيل الصحيح والكامل، ودفع الميزانية في الوقت المناسب، وتعزيز الحلول لمنع فقدان الإيرادات.

كما تتجلى توجهات التنمية الاقتصادية المرتبطة بحماية البيئة وضمان الضمان الاجتماعي بوضوح من خلال العديد من القرارات المهمة، مثل القرار رقم 01-NQ/TU بتاريخ 16 نوفمبر 2020 بشأن التنمية السريعة والمستدامة لصناعة المعالجة والتصنيع في الفترة 2020-2025، مع رؤية حتى عام 2030؛ والقرار رقم 10-NQ/TU بتاريخ 26 سبتمبر 2022 بشأن تعزيز قيادة الحزب في إدارة الموارد وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ وضمان الأمن المائي في الفترة 2022-2023... تساعد هذه التوجهات في تنويع هيكل الإيرادات وتقليل الاعتماد على استغلال الموارد، مع لعب قطاعات الخدمات والتجارة والسياحة والعقارات دورًا رئيسيًا.

بفضل التنفيذ المتزامن للقرارات والحلول المذكورة أعلاه، يُقدَّر إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة للفترة 2021-2025 بنحو 274,000 مليار دونج فيتنامي، أي أعلى بمقدار 1.3 مرة من الفترة 2016-2020، بزيادة سنوية متوسطة قدرها 3.1% (متجاوزةً الهدف المحدد في قرار المؤتمر الإقليمي الخامس عشر للحزب). وتبلغ نسبة مساهمة الإيرادات (باستثناء رسوم استخدام الأراضي) في نمو الناتج المحلي الإجمالي حوالي 13% في المتوسط. ومن المتوقع أن تصل الإيرادات المحلية منها إلى 195,756 مليار دونج فيتنامي، ما يُمثل حوالي 71% من إجمالي الإيرادات، مما يعكس اتجاهًا تنمويًا مستقرًا ومستدامًا، لا يعتمد على إيرادات الأراضي أو ضرائب الاستيراد.

تقوم جمارك بوابة هوآن مو الحدودية بفحص البضائع المستوردة والمصدرة.

من خلال ضمان الإيرادات السنوية، حققت مقاطعة كوانغ نينه توازنًا بين نفقات الاستثمار التنموي والنفقات العادية. ومن المتوقع أن يصل إجمالي نفقات الميزانية المحلية للفترة 2021-2025 إلى 136,865 مليار دونج، أي ما يعادل 126% من تقديرات الميزانية المركزية، وهو ما يعادل 94% من تقديرات ميزانية المقاطعة، أي ما يعادل 111% مقارنة بالفترة 2016-2020. ومن المتوقع أن يتجاوز الإنفاق على الاستثمار التنموي 70,000 مليار دونج، وهو ما يمثل أكثر من 50% من إجمالي النفقات، مع إعطاء أولوية واضحة للمجالات الرئيسية مثل: البنية التحتية للنقل والتعليم والرعاية الصحية والإصلاح الإداري. ويوضح إكمال الخطة المالية الخمسية قدرة المقاطعة الإدارية المرنة وانضباطها المالي الصارم، مما يضمن الانسجام بين زيادة الإيرادات وتوفير النفقات والتوازن المعقول بين الموارد.

انطلاقًا من إعادة الهيكلة الاقتصادية وتوسيع قاعدة الإيرادات، تواصل مقاطعة كوانغ نينه تطبيق حلول متزامنة لإدارة وتشغيل إيرادات الميزانية، بما يضمن تحقيق الأهداف المرسومة وتجاوزها. ووفقًا للقرار رقم 31-NQ/TU الصادر عن لجنة الحزب الإقليمية بتاريخ 2 ديسمبر 2024، والقرار رقم 237/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 6 ديسمبر 2024 بشأن مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025، من المقرر ألا تقل إيرادات ميزانية الدولة للمقاطعة لعام 2025 عن 57,330 مليار دونج فيتنامي، ومن المتوقع أن يتجاوز إجمالي الإيرادات المحلية 39,530 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 1,964 مليار دونج فيتنامي مقارنةً بالتقديرات التي حددتها الحكومة المركزية. إلى جانب هذا الهدف، حددت كوانج نينه أيضًا أهدافًا اقتصادية مهمة أخرى مثل الترحيب بـ 20 مليون سائح، ووصول حجم الصادرات إلى 3.980 مليار دولار أمريكي، وزيادة إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي بنسبة 10%، وزيادة إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك بنسبة 14.6%.

مزامنة الحلول

لتحقيق هذه الأهداف، أصدرت المقاطعة منذ بداية العام العديد من الوثائق التي تُوجّه وتُحثّ الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات على التركيز على تنفيذ إجراءات لإدارة ميزانية الدولة، وفي الوقت نفسه، منعًا لفقدان الإيرادات. وبناءً على هذا التوجيه، تابع قطاعا الضرائب والجمارك عن كثب عملية التحصيل، وحللا بالتفصيل كل منطقة وكل منطقة وكل ضريبة لتحديد مصادر الإيرادات المحتملة بوضوح، بالإضافة إلى خسائر الإيرادات. ومن ثم، وُضعت حلول إدارية فعّالة بالتوازي مع دعم الشركات للتغلب على الصعوبات، لا سيما في صناعة الفحم، ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وأنشطة الاستيراد والتصدير.

تصدير البضائع عبر فتحة جسر العائم عند كم 3+4 هاي ين.

على وجه التحديد، أصدرت لجنة جمارك كوانغ نينه توجيهاتٍ لإدارة تحصيل إيرادات الموازنة العامة للدولة، واقترحت فيها حلولاً مناسبة للوضع، تُنفّذ مهام القطاع بأكمله بفعالية. وفي الوقت نفسه، تُعزّز اللجنة روح المبادرة والإبداع، مستفيدةً من نقاط قوة الجمارك في الإصلاح الإداري، والتحديث، وإزالة العوائق غير المعقولة، وتقليل وقت تخليص البضائع، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وتنسق اللجنة، على وجه الخصوص، تنسيقاً وثيقاً مع القطاعات الوظيفية والسلطات المحلية لمنع تهريب البضائع ونقلها غير القانوني عبر الحدود. ولا تضمن هذه الإجراءات تحصيلاً صحيحاً وكافٍ وفي الوقت المناسب فحسب، بل تُهيئ أيضاً بيئة أعمال شفافة وعادلة.

إلى جانب جهود الجمارك، طبّق قطاع الضرائب حلولاً جذرية لإدارة مصادر الإيرادات بفعالية وتعظيم إمكانات القطاعات ذات الإمكانات الكبيرة، لا سيما الموارد المعدنية، والقطاع العقاري، والأنشطة الاقتصادية الرقمية، والمعاملات العابرة للحدود، والضرائب المتنقلة. إلى جانب ذلك، يُركّز القطاع على فحص ومراجعة ومنع مخالفات الفواتير الإلكترونية، والرقابة الصارمة على استرداد ضريبة القيمة المضافة. كما يُطبّق حلول لتذليل الصعوبات التي تواجه الشركات من خلال وسائل تواصل مبتكرة، تُسهّل على دافعي الضرائب الوصول إلى التزاماتهم المالية والوفاء بها.

بفضل الجهود المتزامنة، بلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في المنطقة 35,455 مليار دونج في الأشهر السبعة الأولى من عام 2025، أي ما يعادل 64% من تقديرات الموازنة المركزية، بزيادة قدرها 3% خلال الفترة نفسها. وتجاوزت الإيرادات المحلية 25,000 مليار دونج، أي ما يعادل 67% من تقديرات الموازنة المركزية، بزيادة قدرها 11% خلال الفترة نفسها. وحققت العديد من بنود الإيرادات الرئيسية نتائج إيجابية، مثل قطاع الشركات المملوكة للدولة المركزية الذي بلغ 65.7%، والشركات المملوكة للدولة المحلية التي بلغت 77.6%، وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي بلغت 63.1%، ورسوم استخدام الأراضي التي بلغت 61.2% من تقديرات الموازنة الإقليمية.

يقوم السياح المتوجهون إلى الجزر بالوصول عبر ميناء Ao Tien عالي الجودة.

مع دخول الأشهر الأخيرة من العام، من المتوقع أن يواجه تحصيل ميزانية الدولة العديد من التحديات، بدءًا من تأثر تحصيل الواردات والصادرات بالسياسة الضريبية الجديدة، ووصولًا إلى تأخر تحصيل إيرادات الأراضي بسبب مشاكل إجرائية ومشاكل في تطهير المواقع، بالإضافة إلى تأثير سياسات الحكومة لتأجيل الضرائب وتمديدها. في هذا السياق، حددت اللجنة الشعبية الإقليمية ثمانية مهام وحلول رئيسية، تركز على إزالة الاختناقات في الأراضي، وتسريع الاستثمار العام، واستغلال إيرادات المشاريع الرئيسية، مع تعزيز تحصيل الديون، والتعامل بحزم مع المخالفات الضريبية.

بالإضافة إلى ذلك، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فام دوك آن، من الإدارات والفروع والقطاعات تعزيز مسؤوليتها وتنفيذ مهامها بحزم في أغسطس لضمان بلوغ هدف النمو الاجتماعي والاقتصادي للربع الثالث نسبة 19.6%. وركز بشكل خاص على دعم صناعتي الفحم والكهرباء للحفاظ على الإنتاج وفقًا للخطط الموضوعة، وتسريع وتيرة بدء المشاريع الجديدة، وتهيئة الأراضي للاستثمار العام ورأس المال غير الميزاني، لا سيما في المنطقتين الصناعيتين الرئيسيتين سونغ كواي وباك تيان فونغ. وتواصل القطاعات والمحليات مراجعة تقدم كل بند من بنود الإيرادات والضرائب، لضمان تحصيلها بشكل صحيح وكافٍ وفي الوقت المناسب، وتشجيع أصحاب الأعمال على التحول إلى إنشاء شركات.

بفضل التوجيه الوثيق من قادة المقاطعات، والتنسيق الوثيق بين القطاعات والمحليات، والجهود المبذولة لمرافقة الشركات، تقترب كوانغ نينه تدريجياً من هدف إكمال تقدير إيرادات ميزانية الدولة لعام 2025. سيكون هذا أساسًا مهمًا للمقاطعة لدخول الفترة المقبلة بتصميم على الحفاظ على معدل نمو اقتصادي مستقر، ومواصلة ضمان الموارد لبرامج التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس والحفاظ على مكانتها في مجموعة المحليات الرائدة في البلاد من حيث نتائج إيرادات الميزانية.

هيو تران

المصدر: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html