أقر مجلس الأمة قانوناً بتعديل وتكملة عدد من مواد 9 قوانين.

وبمشاركة 445 نائباً من مجلس الأمة من أصل 450 نائباً شاركوا في التصويت لصالح القانون، بنسبة 92.9% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة، أقر مجلس الأمة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 9 قوانين.

صوّت المندوبون على إقرار القوانين. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، صوت مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطي الوطني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية، وشارك في التصويت لصالح القانون 445 نائباً من أصل 450 نائباً، أي ما نسبته 92.9% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة.

عُدِّل قانون الأوراق المالية لتعزيز الشفافية والكفاءة في أنشطة إصدار وطرح الأوراق المالية. وبناءً عليه، عُدِّلت واستكملت عدة لوائح، مثل اللوائح المتعلقة بـ: المستثمرين المحترفين في الأوراق المالية؛ والطرح العام للأوراق المالية؛ والطرح الخاص للأوراق المالية؛ والشركات المساهمة العامة.

يُكمل القانون أيضًا اللوائح التنظيمية لتعزيز الرقابة والتصدي الصارم لأعمال الاحتيال والتضليل في أنشطة إصدار وطرح الأوراق المالية، ويُحدد بوضوح مسؤوليات الجهات والأفراد المعنيين، ويضمن الوقاية الفعالة من المخالفات في سوق الأوراق المالية ومعالجتها. ويُعدّل القانون ويُكمّل عددًا من اللوائح المتعلقة بـ: مسؤوليات الجهات والأفراد المتعلقة بالسجلات ووثائق الإبلاغ؛ والأفعال المحظورة في أنشطة الأوراق المالية وسوق الأوراق المالية؛ وإلغاء العروض.

ولإزالة العقبات العملية وتعزيز تطوير سوق الأوراق المالية بهدف ترقية السوق، يكمل القانون الأساس القانوني لتسوية معاملات الأوراق المالية في السوق وفقًا لآلية المقاصة المركزية في سوق الأوراق المالية الفيتنامية.

- فيما يتعلق بقانون المحاسبة، تعديل واستكمال المحتويات المتعلقة بمعايير المحاسبة؛ ترجمة الوثائق إلى اللغة الفيتنامية؛ الفترة المحاسبية الأولى والأخيرة للوحدات المحاسبية؛ تبسيط محتوى الوثائق المحاسبية؛ توقيع الوثائق المحاسبية الإلكترونية؛ اللوائح الخاصة بالتقارير المالية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وتحسين قدرة إدارة الدولة في مجال المحاسبة للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء، بما في ذلك بنك الدولة الفيتنامي واللجان الشعبية الإقليمية؛ حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمحاسبين.

صوّت المجلس الوطني على إقرار قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بقانون التدقيق المستقل، فإن المحتوى المنقح والمكمل يهدف إلى 3 مجموعات رئيسية من الأهداف: تعزيز فعالية وكفاءة أنشطة إدارة الدولة في التدقيق المستقل، والمساهمة في الاستقرار الاقتصادي والتنمية؛ تحسين جودة التدقيق المستقل، وزيادة موثوقية المعلومات التي تخدم إدارة وتشغيل الأنشطة الاقتصادية؛ توسيع نطاق الموضوعات التي تحتاج إلى الخضوع للتدقيق الإلزامي، وضمان معلومات كافية وموثوقة تخدم إدارة الدولة وصنع القرار.

وبناءً على ذلك، فإن المحتويات المتعلقة بـ: إدارة الدولة لأنشطة التدقيق المستقل؛ معالجة انتهاكات قانون التدقيق المستقل؛ الأشخاص الذين لا يُسمح لهم بالتسجيل ومواصلة ممارسة التدقيق؛ الالتزام بالحفاظ على شروط التدقيق في الشركات وفروع شركات التدقيق الأجنبية في فيتنام؛ تناوب المدققين الممارسين للتوقيع على تقارير التدقيق لشركات التدقيق والوحدات الخاضعة للتدقيق؛ توسيع نطاق الموضوعات التي تحتاج إلى الخضوع للتدقيق الإلزامي.

فيما يتعلق بقانون الموازنة العامة للدولة، تعديل واستكمال آلية السماح للمجالس المحلية باستخدام ميزانياتها المحلية للاستثمار في إنشاء أعمال البنية التحتية من الموازنة العامة المباشرة في المجالس المحلية ودعم المجالس المحلية الأخرى وتقديم المساعدات.

رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مانه، يُقدّم التقرير. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بنفقات الموازنة العامة للدولة للقيام بعدد من المهام من مصادر الاستثمار والنفقات العادية مثل: إعداد واعتماد مشاريع الاستثمار العامة باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب؛ إعداد وتقييم واعتماد تقارير دراسات الجدوى الأولية وتقارير مقترحات الاستثمار؛ إعداد وتقييم واتخاذ القرار بشأن استثمار المشروع؛ تكاليف إعداد وتقييم مهام التخطيط وتنظيم التخطيط والتقييم والإعلان والمراجعة والتقييم وتعديل التخطيط؛ شراء وإصلاح وتجديد وتحديث الأصول والمعدات؛ الإنفاق على استئجار السلع والخدمات؛ إصلاح وتجديد وتحديث وتوسيع وبناء عناصر بناء جديدة في المشاريع المستثمرة والمبنية...

فيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، تم إجراء تعديلات وإضافات لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وتحسين الكفاءة في إدارة واستخدام الأصول العامة لعدد من اللوائح المتعلقة بـ: صيانة وإصلاح الأصول العامة؛ سلطة اتخاذ القرار بشأن شراء وتأجير وإدارة واستخدام ومعالجة الأصول العامة؛ تحديث نموذج "النقل إلى الإدارة المحلية والمعالجة" للأصول العامة في الوكالات والمنظمات والوحدات؛ سلطة الموافقة على مشروع استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات؛ حساب الاستهلاك والتآكل للأصول العامة في وحدات الخدمة العامة وأصول البنية التحتية...

وبالإضافة إلى ذلك، يعمل القانون على تعديل واستكمال القواعد المتعلقة بتطبيق القانون بين قانون إدارة واستخدام الأصول العامة والوثائق القانونية الأخرى.

وبناءً على ذلك، أُضيفت لوائح خاصة بإدارة واستخدام واستغلال الموارد المالية من الأراضي والموارد، وفقًا لأحكام قانون الأراضي والموارد والقوانين ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، أُضيفت لوائح بشأن استخدام أراضي الدفاع والأمن الوطني، بالتزامن مع أنشطة إنتاج العمل والبناء الاقتصادي؛ وتُطبّق إدارة واستخدام الأصول العامة في المؤسسات وفقًا للوائح ذات الصلة، دون الحاجة إلى إعادة تنظيمها وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

وفيما يتعلق بقانون إدارة الضرائب، ينبغي إجراء تعديلات لإزالة العوائق في آليات السياسة، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الضرائب، وتعزيز مسؤوليات الخدمة العامة لضمان العدالة والمساواة والشفافية والاتساق في نظام الوثائق القانونية.

وبناء على ذلك، تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبلغ الفائدة المستحقة؛ سلطة اتخاذ القرار بشأن استرداد الضريبة؛ مبادئ إدارة الضرائب؛ استكمال التزامات دفع الضرائب في حالة الخروج؛ تدابير تنفيذ القرارات الإدارية بشأن إدارة الضرائب؛ قواعد تحديد مدة حساب التأخير في الدفع.

بهدف إيجاد الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال توسيع قاعدة التحصيل ومنع الخسائر الضريبية، تقترح الحكومة تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ الإقرار الضريبي وحسابه لتوسيع قاعدة التحصيل، وضمان العدالة والمساواة في أنشطة الأعمال التجارية الإلكترونية، والأنشطة التجارية القائمة على المنصات الرقمية؛ واستغلال البيانات ومشاركتها بين سلطة الضرائب والهيئات ذات الصلة.

فيما يتعلق بقانون الاحتياطيات الوطنية، أضاف القانون آليةً تُمكّن رئيس الوزراء من اتخاذ قرار تصدير سلع الاحتياطيات الوطنية لخدمة الشؤون الخارجية للحزب والدولة. وفي الوقت نفسه، عدّل القانون واستكمل لوائح لامركزية صلاحيات رئيس الوزراء في تحديد الميزانية المركزية لشراء سلع الاحتياطيات الوطنية.

وفي وقت سابق، قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه ملخصًا للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، وذكر أنه في عملية شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، تم تعديل بعض محتويات قانون التدقيق المستقل وتكميلها فيما يتعلق بأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية؛ وتم تعديل بعض مواد قانون إدارة الضرائب وتكميلها فيما يتعلق بأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي.

وبناء على ذلك أحالت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إلى مجلس الأمة للنظر في استكمال مضمون التعديلات على القانونين المذكورين وتعديل اسم مشروع القانون هذا ليصبح "قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطي الوطني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية".

مصدر