وستركز الجمعية الوطنية على الإشراف على ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومة ذات المستويين.

وبناء على برامج الرصد التي أقرتها الجمعية الوطنية، ستعمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية في الفترة المقبلة على تطوير برنامج رصد وإعطاء الأولوية لرصد تنفيذ نظام الحكم المحلي على المستويين وترتيب الوحدات الإدارية.

مشهد من المؤتمر الصحفي. (تصوير: دوي لينه)

عقد مكتب الجمعية الوطنية ، يوم 27 يونيو/حزيران، مؤتمرا صحفيا حول نتائج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

أقر مجلس الأمة 34 قانوناً و13 قراراً قانونياً.

وفي المؤتمر الصحفي، قال السيد فو مينه توان، نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية: إن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عقدت مباشرة بعد النجاح الكبير الذي حققه المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب لمراجعة واتخاذ القرار بشأن العديد من المحتويات المهمة والتاريخية، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات الابتكار والتحسين المؤسسي والترتيب التنظيمي للنظام السياسي من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

بعد 35 يوم عمل (المرحلة الأولى: من 5 مايو إلى 29 مايو 2025؛ المرحلة الثانية: من 11 يونيو إلى 27 يونيو 2025) وبروح الابتكار والمسؤولية والعزيمة العالية، وعلى أساس التحضير العاجل والشامل والترتيب العلمي والفعال للبرنامج، أكملت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة جميع محتويات البرنامج المقترح.

نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على القرار بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ ووافقت على 34 قانونًا و13 قرارًا قانونيًا، وأبدت آراءها بشأن 6 مشاريع قوانين أخرى؛ ونظرت وقررت بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وتقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026، وقررت بشأن موعد انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، وإنشاء المجلس الوطني للانتخابات؛ ونظرت وقررت بشأن العمل التنظيمي والموظفي في إطار سلطتها.

كما بحث المجلس الوطني وقرر بشأن المسائل المالية، وميزانية الدولة، وسياسات الاستثمار في المشاريع الهامة، وأجرى أسئلة وأجوبة، واطلع على التقارير المتعلقة بتلخيص عرائض الناخبين والشعب، وأفاد بنتائج متابعة تسوية عرائض الناخبين، وعدد من المسائل الهامة الأخرى.

إنشاء أساس دستوري لتبسيط الجهاز وإتقان نموذج الحكم المحلي على المستويين

ومن الجدير بالذكر أن الجمعية الوطنية نظرت ووافقت في هذه الدورة على قرار بتعديل وإكمال عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، مما أدى إلى إنشاء أساس دستوري لتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي وإتقان نموذج تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

ناقش المجلس الوطني قرارَ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات مناقشةً مستفيضةً وأقرّه بالإجماع. وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 34 قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في 34 مقاطعة ومدينة؛ وبذلك، أصبح لدى البلاد، بعد هذا الترتيب، 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، منها 6 مدن تُدار مركزيًا و28 مقاطعة (بانخفاض قدره 29 مقاطعة، أي ما يعادل 46.03%)، و3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات، منها 2621 بلدية، و687 حيًا، و13 منطقة خاصة (بانخفاض قدره 6714 وحدة، أي ما يعادل 66.91%).

المندوبون يطرحون الأسئلة في المؤتمر الصحفي. (صورة: دوي لينه)

وفي الجلسة، أقرت الجمعية الوطنية 14 قانونًا وقرارين قانونيين لتنفيذ تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين وفقًا لسياسة الحزب والأحكام الجديدة للدستور.

كما أقر المجلس الوطني خلال الدورة العديد من المحتويات المهمة لخلق اختراقات لتنمية البلاد، بما في ذلك القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لخلق اختراقات في صنع القانون وإنفاذه والقرار رقم 198/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتطوير الاقتصاد الخاص لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي - وهما اثنان من "الركائز الأربع المهمة" لمساعدة البلاد على النهوض وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

تعزيز الرقابة وتوفير الظروف اللازمة للتشغيل السلس والفعال للحكومة المحلية على المستويين.

ردًا على سؤال أحد الصحفيين حول خارطة طريق إشراف الجمعية الوطنية على تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين وترتيب الوحدات الإدارية، قالت السيدة نجوين فونغ ثوي، نائبة رئيس لجنة العدل والقانون في الجمعية الوطنية: "يهدف هذا إلى تجسيد سياسات المؤتمر المركزي والمكتب السياسي والأمانة العامة. هذه عملية تُنفذ باستمرار وبسرعة فائقة. وقد نُفذ العمل بسرعة كبيرة، ويتابع التقدم عن كثب حتى الآن، مما يضمن تلبية متطلبات عمل ترتيب جهاز النظام السياسي".

السيدة نجوين فونغ ثوي، نائبة رئيس لجنة العدل والقانون في الجمعية الوطنية. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بالجمعية الوطنية، وفي إطار أداء وظائفها ومهامها على النحو السليم، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ وأقرت قانون تنظيم الحكم المحلي وسلسلة من القوانين ذات الصلة لتكون بمثابة أساس قانوني لتنفيذ سياسة تبسيط الجهاز.

وتقوم الحكومة والهيئات ذات الصلة حاليا بإعداد الشروط الضرورية الأخرى بشكل عاجل لضمان عمل الحكومة المحلية ذات المستويين رسميا بسلاسة ويسر اعتبارا من 1 يوليو 2025.

وأضافت السيدة ثوي: "باعتبارها الوكالة التي تمارس الرقابة العليا، ستقوم الجمعية الوطنية أيضًا بمراقبة ومراجعة وتقييم تنفيذ القوانين وقرارات الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى بشكل منتظم من أجل تحسين المؤسسات والسياسات على الفور وكذلك إزالة الصعوبات والعقبات (إن وجدت) في عملية تنفيذ سياسات الحزب والدولة".

وأضافت السيدة ثوي أن الجمعية الوطنية قد أقرت في دورتها التاسعة للتو القرار رقم 207 بشأن برنامج الرقابة على الجمعية الوطنية في عام 2026، والذي كلفت فيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية بتطوير وتنفيذ برامج الرقابة الخاصة بهم بشكل استباقي، بما في ذلك البحث وتنظيم الإشراف على المحتويات المرتبطة مباشرة بتنفيذ قرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وتنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين في أشكال مناسبة أو متكاملة مع أنشطة الرقابة الأخرى، وضمان الفعالية والإبلاغ عن نتائج التنفيذ وفقًا للوائح القانونية.

وفقاً للسيدة ثوي، يُعدّ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات مسألةً بالغة الأهمية، وتحظى باهتمام بالغ من جميع الجهات في الجهاز السياسي والمحلي، وكذلك من جميع فئات الشعب. لذلك، وبناءً على برامج الرصد التي أقرّها المجلس الوطني، ستُطوّر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والمجلس الوطني، ولجان المجلس الوطني، ووفود المجلس الوطني برامجها الرصدية الخاصة في الفترة المقبلة، وسيكون ذلك من أولوياتها.

وفيما يتعلق بالعدد الكبير من القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في هذه الدورة التاسعة، فضلاً عن أي خطط اختراقية لدى الجمعية الوطنية لضمان دخول القوانين حيز النفاذ في أقرب وقت وتعظيم فعاليتها، وتجنب خلق ضغوط على النظام، أكدت السيدة نجوين فونج ثوي أنه في هذه الدورة، أقرت الجمعية الوطنية كمية هائلة من الوثائق، مع 34 قانونًا و13 قرارًا.

صرحت السيدة ثوي بأن معظم هذه القوانين والقرارات قُدّمت من قِبَل الحكومة، وأنه في هذه الدورة التاسعة، طُبّقت أيضًا أحكام جديدة من قانون إصدار الوثائق القانونية. وبناءً على ذلك، يجب على الجهات التي تُقدّم مشاريع القوانين والقرارات أن تكون مسؤولة عن مشاريعها. وستدعم الجمعية الوطنية وتُهيئ أفضل الظروف لنظر الجمعية الوطنية في القوانين والقرارات التي تقترحها الجهات، وإقرارها في الدورة، في حال قبولها.

صرحت السيدة ثوي بأن تنفيذ القوانين والقرارات هو المسؤولية الرئيسية للحكومة. ومع ذلك، وخلال هذه العملية، كلّف المجلس الوطني اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، والهيئات والمنظمات ذات الصلة، بتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة التاسعة على وجه السرعة، بما يضمن الترابط الوثيق بين التشريع وإنفاذه على نحو عادل وصارم ومتسق وفعال وكفؤ.

وفي الوقت نفسه، طلب مجلس الأمة من الحكومة توجيه الوزارات والهيئات المعنية بشكل حازم لإعداد لوائح وتعليمات مفصلة لتنفيذ القوانين والقرارات وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها لضمان إصدار القوانين والقرارات فور نفاذها.

وقال نائب رئيس اللجنة نجوين فونج ثوي إن القوانين والقرارات التي تم إقرارها هذه المرة دخلت حيز التنفيذ بشكل أساسي من تاريخ إقرارها لخدمة تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

في الآونة الأخيرة، سارعت الحكومة إلى إصدار 28 مرسومًا لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. كما تواصل الجهات إصدار المراسيم والقرارات والتعميمات والتوجيهات اللازمة لضمان تنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة.

وفي إشارة إلى التنفيذ التالي، قالت السيدة ثوي إنه خلال هذه العملية، سوف تقوم الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية بمراقبة وإشراف منتظمين، والإبلاغ إلى السلطات المختصة عن أي مشاكل أو صعوبات تنشأ (إن وجدت) من أجل اقتراح الحلول على الفور.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html