إن خطة زيادة الضرائب على الكحول والبيرة تحتاج إلى أن يتم دراستها من عدة جوانب.

المبدأ العام عند وضع السياسات الضريبية هو التحليل من زوايا متعددة، مع مراعاة المصالح العامة لمختلف الأطراف. لذلك، يجب دراسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة بعناية، بالإضافة إلى وضع خطة زيادة معقولة لمساعدة الشركات والمستهلكين على التكيف مع الزيادة التدريجية للضرائب حتى عام ٢٠٣٠.

كان هذا هو مشاركة السيد نجوين فان فونج - المدير السابق لدائرة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب) عندما تحدث مع مراسلي كينه تي ودو ثي حول قصة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والكحول التي اقترحتها وزارة المالية .

السيد نجوين فان فونج - المدير السابق لدائرة ضرائب الشركات الكبيرة (الدائرة العامة للضرائب)

ضمان الانسجام بين مصالح جميع الأطراف

وفقًا لمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) الذي تدرسه وزارة المالية، فإن الزيادة المقترحة على ضريبة الكحول والبيرة مرتفعة جدًا. هل سيُصدم هذا المعدل الضريبي الجديد الشركات، سيدي؟

أدرس بعناية مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المقدم من وزارة المالية إلى الحكومة . يتضمن هذا المقترح العديد من النقاط الجديدة مقارنةً بالمسودة السابقة. على وجه الخصوص، هناك خياران لزيادة الضريبة على المشروبات الكحولية. جميع الخيارات المقترحة مرتفعة جدًا مقارنةً بمعدل الضريبة الحالي المطبق على هذا البند. بناءً على ذلك، بحلول عام 2030، سيرتفع معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والنبيذ التي تزيد عن 20 درجة مئوية إلى 90-100%، وعلى البيرة والنبيذ التي تقل عن 20 درجة مئوية إلى 60-70%.

أعتقد أن هدف تحسين الضرائب وفقًا للبرنامج المحدد حتى عام 2030 الذي وافقت عليه الحكومة بشأن زيادة الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة، هو الحصول على الموارد للإنفاق في الميزانية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي وتعديل معدلات ضريبة الدخل الشخصي.

لأن الضريبة عمومًا، وضريبة الاستهلاك الخاصة خصوصًا، مهمتها الرئيسية هي توفير إيرادات لموازنة الدولة. وفي الوقت نفسه، سيؤثر تحصيل الضرائب على تغيرات سلوك الإنتاج والاستهلاك والدخل، كما سيؤثر على علاقة العرض والطلب والعلاقات الاجتماعية.

مع ذلك، لا تُعدّ الضرائب حلاً سحريًا، فالهدف الرئيسي يبقى توفير مصادر دخل لموازنة الدولة. كما أن ضبط الضرائب جزء من استراتيجية الدولة المنهجية، لا سيما في ظل الظروف الراهنة التي تتطلب مكافحة الفساد بفعالية. لذلك، يجب أن تكون السياسة الضريبية أكثر حيادية وفعالية ودراسة متأنية.

فيما يتعلق بالخيارين المقترحين، للشركات أسبابها للحديث بصراحة. كما أن التعديلات المفاجئة تُصعّب على الشركات التكيف. لذلك، من الضروري البحث وجمع الآراء بشكل مكثف ودقيق.

زيادة الضرائب أمرٌ جيد، ولكن على العكس، يجب أن نتساءل: إذا رفعنا الضرائب الآن، فهل سيضمن ذلك تنمية الأعمال؟ لا يمكننا تأكيد ذلك على وجه اليقين، ولكننا بحاجة إلى إجراء المزيد من الأبحاث المستندة إلى بحوث علمية ونماذج اقتصادية شاملة قبل أن نوصي المجلس الوطني بتطبيق الخيار الأول أو الثاني.

ستُسبب الزيادة المفاجئة في الضرائب صعوباتٍ للعديد من الشركات. هل تعتقد أنه يجب تأجيل هذه الزيادة؟

في هذه المرحلة، لا أستطيع الجزم بإمكانية تأجيلها. مع ذلك، ينبغي على الجهات المعنية دراسة خارطة الطريق لزيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة، وتجنب مخاطر "الصدمات" السياسية التي تؤثر سلبًا على الشركات. فضريبة الاستهلاك الخاصة لها تأثير كبير على الاقتصاد الاجتماعي، مما قد يؤدي إلى انخفاض إيرادات الميزانية من ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات، بالإضافة إلى خطر امتداد آثارها إلى الشركات في سلسلة التوريد، وتأثيرها بشكل كبير على الشركات الصغيرة والمتوسطة.

يجب دراسة كلا الخيارين بعناية، استنادًا إلى معطيات علمية. لم نطلب آراء المجلس الوطني إلا منذ أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام، ولن نحصل على موافقته إلا في مايو/أيار من العام المقبل. لذا، لا يزال أمامنا متسع من الوقت لدراستهما بعناية، وخاصةً الخيارين المقترحين.

علينا الاستماع بهدوء إلى مختلف الأطراف، وطلب آراء الخبراء بعناية. لا يُمكننا التعبير عن آرائنا بانفعال. لذلك، لا أستطيع حاليًا الإجابة على سؤال إمكانية تأجيل زيادة الضرائب أم لا.

صورة توضيحية. المصدر: الإنترنت.

الأدوات الضريبية ليست حلاً سحرياً

بناءً على مقترح وزارة المالية، سيتم الإبقاء على طريقة حساب الضريبة النسبية الحالية، ولكن هناك آراء تُشير إلى ضرورة تطبيق طريقة حساب الضريبة المطلقة والمختلطة كما هو مُتبع في العديد من دول العالم. فما رأيكم في هذه المسألة؟

من منظور شامل، ومن منظور الشعب والباحثين، أرى أن هذه المسودة قد شهدت بعض التقدم مقارنةً بسابقتها. بدايةً، لا بد من التأكيد على أن المسودة استقطبت الرأي العام، ولم تُطبّق فورًا أساليب مختلطة أو مطلقة.

في الواقع، فإن طرق حساب الضرائب النسبية أو المطلقة أو المختلطة لها جميعها مزايا وعيوب معينة، مما يتطلب من هيئات إدارة الدولة دراسة الشروط الضرورية والكافية بعناية، وتحليل وتقييم مشكلة الفوائد والتكاليف بشكل واضح ... وعلى هذا الأساس، اقتراح تطبيق طريقة حساب الضرائب الأكثر ملاءمة في كل مرحلة من مراحل التطوير.

تختلف طريقة حساب الضريبة حسب البلد، بحيث تكون مناسبة للظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلد.

في فيتنام، إذا طبّقنا فورًا الطريقة المطلقة أو الطريقة المختلطة، فسيُسبب ذلك صدمةً وأضرارًا للشركات والمستهلكين. لأن معظمنا متوسط ​​الدخل، فلا يملك ما يكفي من المال لاستهلاك شريحة سعرية تتراوح بين مليون دونج لزجاجة نبيذ، ومئة ألف دونج لزجاجة بيرة.

لا يُمكننا استهلاك المنتجات إلا باعتدال. على سبيل المثال، سعر علبة بيرة يتراوح بين 15,000 و20,000 دونج، وزجاجة نبيذ تُباع بحوالي 100,000 دونج، وهو سعر معقول. لذا، فإن معدل الضريبة معقول، وأُقدّر عاليًا موافقة لجنة الصياغة.

يشهد سوق البيرة والنبيذ الفيتنامي فجوة كبيرة بين أسعار المنتجات الشعبية والمنتجات باهظة الثمن. إذا طُبّق معدل ضريبة مطلق على عدد لترات المنتجات، فستكون أسعار المنتجات الفاخرة أكثر ربحية، بينما سترتفع أسعار المنتجات الشعبية (التي تُشكّل الشركات الفيتنامية غالبية إنتاجها). وبالتالي، سيؤثر ذلك على إنتاجية شركات البيرة الفيتنامية وقدرتها التنافسية.

ما رأيك في هدف زيادة الضرائب على الكحول والبيرة؟ وإذا لم تُطبّق سياسات ضريبية، فما هي السياسات التي تعتقد أنه ينبغي تطبيقها للحد من استخدام هذه المنتجات؟

- عند تعديل الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الكحولية، يهدف صناع السياسات إلى تحقيق ثلاثة أهداف: تنظيم الاستهلاك، والحد من التأثير السلبي للمشروبات الكحولية على صحة الإنسان؛ وضمان إيرادات ميزانية الدولة المستقرة والمستدامة؛ وحماية صناعة تصنيع المشروبات المحلية.

على وجه الخصوص، أرى أن هدف زيادة الضرائب بشكل حاد لتغيير السلوك فورًا فكرة جيدة. مع ذلك، يساورني قلق بالغ عند سماع آراء العديد من الخبراء حول عدم شمولية تقييم الأثر. فأرقام تقييم الأثر نسبية فقط، على عكس تقييم أثر البحث الذي أجراه المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.

باستخدام الأرقام المحاسبية لأغراض إحصائية، بلغ استهلاك الفرد 3.8 لتر/فرد/سنة بين عامي 2003 و2005، بينما بلغ 8.3 لترات بين عامي 2015 و2016. في الوقت نفسه، بلغت ضريبة البيرة 45% بين عامي 2010 و2012، و50% بين عامي 2013 و55% بين عامي 2016 و60% بين عامي 2017 و65% بين عامي 2018 و2019، وهي في ازدياد مستمر.

شهدت الضرائب ارتفاعًا مستمرًا على مدار السنوات العشر الماضية، ولكن بالنظر إلى متوسط ​​استهلاك الفرد الذي زاد بأكثر من ضعفين، وخاصةً التأثير السلبي للكحول، فإن نسبة الأشخاص الذين يسيئون استخدام الكحول ويرتكبون العنف في عام ٢٠١٠ لم تتجاوز ١٫٤٪ من السكان، ولكن المثير للقلق أنه في عام ٢٠١٦، ارتفعت هذه النسبة إلى ١٤٫٤٪، أي أعلى بعشرة أضعاف. تزداد الضرائب بنسبة ٥٪ سنويًا، بينما يزداد السلوك العنيف بعشرة أضعاف.

وأرى أن هذا السلوك العنيف لن يتغير إلا بتطبيق الحكومة الصارم للمرسوم رقم ١٠٠ لعام ٢٠١٩. لذلك، يمكن التأكيد على أن الضرائب ليست "مفتاحًا عالميًا"، وأن فعالية الإجراءات الإدارية أقوى من تأثير الضرائب.

وفي رأيي، في علاقة ضمان إيرادات الميزانية المعقولة في سياق إعادة هيكلة مصادر الإيرادات الضريبية، يتعين علينا تعديل الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إطلاق حملات تواصل لتشجيع المستهلكين على قبول الأسعار، وحثّ المصنّعين على تحسين العمليات التكنولوجية، وابتكار تركيبات جديدة، وتقليل المواد السامة. فالشركات اليوم تُفرط في الاهتمام بالترويج، لكنها لا تُحسّن منتجاتها وعمليات الإنتاج.

شكرًا لك!

المصدر: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html