الموافقة على مشروع إنشاء وتطوير سوق الكربون في فيتنام

في 24 يناير، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 232/QD-TTg بالموافقة على مشروع إنشاء وتطوير سوق الكربون في فيتنام.

منطقة غابات يسكنها سكان مقاطعة جيو لينه ( كوانغ تري ). صورة توضيحية: هو كاو/وكالة الأنباء الفيتنامية

الهدف العام للمشروع هو تطوير سوق الكربون في فيتنام، والمساهمة في تنفيذ هدف خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الملتزم به في المساهمة المحددة وطنيا (NDC) بتكاليف منخفضة للشركات والمجتمع، وخلق تدفقات مالية جديدة لأنشطة خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وتعزيز التحول الأخضر، وتطوير تقنيات منخفضة الانبعاثات، والمساهمة في تحسين القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية محليا وفي السوق العالمية، وتطوير اقتصاد منخفض الكربون والاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، نحو تحقيق انبعاثات صافية تبلغ "0" بحلول عام 2050.

يهدف المشروع إلى: بناء واستكمال الإطار القانوني تدريجيا لتبادل حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، واعتمادات الكربون، وآلية تبادل وتعويض اعتمادات الكربون، وضمان الأساس القانوني للتنفيذ التجريبي لأرضيات تداول الكربون؛ بناء البنية التحتية لخدمة تنظيم وتشغيل سوق الكربون؛ تحسين القدرة الإدارية وتنظيم تشغيل سوق الكربون لدى وكالات إدارة الدولة، وقدرة ووعي الشركات والمنظمات والأفراد لتلبية الاستعداد للمشاركة في سوق الكربون.

وفقًا للمشروع، تشمل البضائع في سوق الكربون نوعين:

يتم تخصيص حصص انبعاثات الغازات الدفيئة للمنشآت المدرجة في قائمة القطاعات والمنشآت المنبعثة للغازات الدفيئة والتي يتوجب عليها إجراء جرد للغازات الدفيئة يصدره رئيس مجلس الوزراء مجاناً وبالمزاد العلني.

يتم تأكيد تداول أرصدة الكربون في السوق، بما في ذلك: أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل أرصدة الكربون المحلية والتعويض عنها وفقًا لما ينص عليه القانون؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل أرصدة الكربون الدولية والتعويض عنها: أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من آلية التنمية النظيفة (CDM)؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من آلية الائتمان المشتركة (JCM)؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها بموجب الآلية بموجب المادة 6 من اتفاق باريس.

يتم تداول حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون في بورصات الكربون المحلية.

تقوم بورصة هانوي ببناء وتوفير خدمات أرضية تداول الكربون المحلية وفقًا للمتطلبات المهنية المتعلقة بتنظيم السوق وإدارته والشروط والمعايير الفنية التي يرأسها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة.

تُنظَّم معاملات سوق الكربون مركزيًا في بورصة الكربون. يُخصَّص رمز محلي لحصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وأرصدة الكربون المعتمدة من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والمُراد تداولها في البورصة، وذلك لخدمة المعاملات. هذا الرمز فريد وغير مكرر.

عند المشاركة في معاملات سوق الكربون في فيتنام، يجب أن يكون لدى الشخص المعني حساب إيداع لمعاملات حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري أو حساب إيداع لمعاملات أرصدة الكربون. ويتم تسجيل وإصدار رموز حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وأرصدة الكربون مركزيًا لضمان توحيد البيانات ومزامنتها وتلبيتها لمتطلبات الإدارة والرصد.

تقدم شركة إيداع وتسوية الأوراق المالية في فيتنام خدمات الإيداع وتسوية المعاملات وفقًا للمتطلبات المهنية المتعلقة بالتنظيم وإدارة السوق والشروط والمعايير الفنية التي يرأسها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة.

سيتم دفع قيمة المعاملة تلقائيًا بواسطة النظام بناءً على نتائج المعاملات المرسلة من بورصة هانوي، مما يضمن تزامن نقل البضائع مع الدفع في بنك الدفع. يتم دفع قيمة المعاملات في قاعة تداول الكربون من قِبل بنك تجاري مؤهل لتقديم خدمات الدفع لحصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ومعاملات رصيد الكربون.

تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة وتنسيق وزارة المالية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة البناء ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة النقل والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لتنظيم عمل سوق الكربون المحلي، بما يضمن عدم تطوره بحرية وعفوية، مما يتسبب في خسارة موارد الدولة وأصولها، ويؤثر على الأمن القومي والنظام الاجتماعي.

خارطة طريق لتنفيذ سوق الكربون

مرحلة التنفيذ التجريبي من عام ٢٠٢٥ إلى نهاية عام ٢٠٢٨: التنفيذ التجريبي لسوق الكربون على الصعيد الوطني. يُجرى بحث نقل أرصدة الكربون ونتائج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى شركاء أجانب ودوليين، ويُنظَّم ذلك بشكل خاص في وثائق قانونية، وتُدرسه الجهات المختصة وتُقرِّره. يُجرى بحث كامل حصة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، ويُنظر في تخصيصها مجانًا لمنشآت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في عدد من قطاعات الانبعاثات الرئيسية.

يتم تأكيد تداول أرصدة الكربون في بورصة الكربون، بما في ذلك أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من: البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل أرصدة الكربون المحلية والتعويض عنها؛ آلية التنمية النظيفة (CDM)؛ آلية الائتمان المشتركة (JCM)؛ الآلية بموجب المادة 6 من اتفاق باريس.

تُحدد الحكومة نسبة أرصدة الكربون المستخدمة لتعويض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى إجمالي حصة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المخصصة للمنشأة. الجهات المشاركة في معاملات سوق تداول الكربون هي: منشآت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الكبيرة المدرجة في قائمة القطاعات، ومنشآت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تُلزم بإجراء جرد غازات الاحتباس الحراري الصادر عن رئيس الوزراء، والتي تُخصص لها حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري؛ والمنظمات والأفراد المؤهلون للمشاركة في شراء وبيع أرصدة الكربون في سوق تداول الكربون.

مرحلة التشغيل الرسمية من عام 2029

يُدار سوق الكربون رسميًا على مستوى الدولة. وتُدرس القطاعات والمرافق المُخصصة لحصص انبعاثات غازات الدفيئة، ويُنظر في توسيع نطاقها وفقًا لخارطة الطريق. كما تُدرس حصص انبعاثات غازات الدفيئة، ويُنظر في تخصيصها مجانًا أو بالمزاد. وسيتم اقتراح النسبة التفصيلية للتخصيص المجاني والمزاد لحصص انبعاثات غازات الدفيئة خلال مرحلة التنفيذ التجريبي، وبعد الحصول على معلومات وبيانات كاملة حول حصص انبعاثات غازات الدفيئة المُخصصة وحجم المعاملات.

وتحدد الحكومة نسبة أرصدة الكربون المستخدمة لتعويض الانبعاثات من إجمالي حصة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري المخصصة للمرافق؛ والنظر في توسيع نطاق الكيانات المسموح لها بالمشاركة في معاملات أرصدة الكربون في بورصة الكربون (تعديل الشروط للمنظمات والأفراد المسموح لهم بالمشاركة في المعاملات في بورصة الكربون)...

يقترح المشروع 5 مجموعات من المهام والحلول للتنفيذ: مجموعة من المهام والحلول بشأن السلع في سوق الكربون؛ مجموعة من المهام والحلول بشأن الموضوعات المشاركة في سوق الكربون؛ مجموعة من المهام والحلول بشأن نظام التسجيل الوطني وقاعة تداول الكربون؛ مجموعة من المهام والحلول بشأن تنظيم وتشغيل سوق الكربون؛ مجموعة من المهام والحلول بشأن زيادة الوعي وتعزيز القدرات.

مصدر