ولم يصل تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي إلا إلى 20.2% من الخطة.
أعربت لجنة هانوي الشعبية مؤخرًا بوضوح عن عزمها على تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي من خلال إصدار سلسلة من القرارات والخطط والتوجيهات المحددة. ومع ذلك، بالنظر إلى النتائج السابقة، يتضح أن الالتزامات والخطط التي قطعتها هانوي تبدو بعيدة المنال.
وفقًا لتقرير لجنة هانوي الشعبية، لم تتجاوز نسبة تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في المدينة 20.2% خلال الفترة 2016-2020، مقارنةً بالخطة الموضوعة. وهذه نتيجة متواضعة للغاية مقارنةً بالخطة التي أقرتها لجنة هانوي الشعبية.
| لتسريع تقدم التنفيذ، قررت لجنة الشعب في هانوي تكليف إدارة البناء بتنظيم إعداد وثائق مقترحات الاستثمار لمشروعين استثماريين لبناء المساكن الاجتماعية في بلدية تيان دونغ، مقاطعة دونغ آنه. وفي الوقت نفسه، تدرس هانوي مواصلة تنفيذ المشاريع الثلاثة المتبقية في بلدية كو بي، مقاطعة جيا لام، على قطعة الأرض CT1-5 بموجب تخطيط التقسيم الحضري S5 (التابعة لبلديات نغوك هوي، داي أنغ، ليان نينه، مقاطعة ثانه تري وبلدية خانه ها، مقاطعة ثونغ تين) وفي بلدية داي ماش، مقاطعة دونغ آنه، كأساس لتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين وفقًا للوائح. ومن المتوقع أن تضيف المشاريع الخمسة المكتملة حوالي 2.5 مليون متر مربع من المساكن الاجتماعية إلى صندوق الإسكان الاجتماعي في هانوي، مما يلبي الطلب الهائل للمدينة (حوالي 6.8 مليون متر مربع من المساحة الأرضية بعد عام 2020) ويساهم في إكمال هدف الإسكان الاجتماعي وفقًا للمشروع. |
صرحت لجنة هانوي الشعبية بأن المدينة من أوائل المدن التي وضعت وأصدرت برامج وخططًا لتطوير الإسكان وفقًا لأحكام قانون الإسكان. إلا أن هذه مهمة جديدة وصعبة في ظل عدم إصدار برنامج التنمية الحضرية للمدينة حتى الآن.
وعليه فإن احتياجات التنمية السكنية المقترحة للمدينة ليست قريبة من الواقع، ولا تتوقع بشكل كامل التحديات التي قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ.
علاوة على ذلك، لم تُصدر سياسات الحكومة المركزية ووثائقها القانونية لوائح جديدة على الفور، ولم تُعدّل وتُكمّل الحالات الناشئة عمليًا. كان تنفيذ مناطق الإسكان الاجتماعي المُركّز بطيئًا بسبب الآليات والسياسات. ولم تُحدّد إجراءات طرح العطاءات لاختيار المستثمرين بشأن ترتيبها وإجراءاتها.
علاوة على ذلك، فإن آلية سياسة الحوافز الحالية لم تنجح في جذب المستثمرين للمشاركة في تطوير الإسكان الاجتماعي في المناطق الحضرية والإسكان الاجتماعي الذي يخدم العمال والطلاب.
وقالت لجنة الشعب في هانوي إن "صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي يفتقر إلى التمويل لأن معظم المستثمرين في مشاريع بناء المساكن التي تقل مساحتها عن 10 هكتارات من الأراضي يختارون الدفع نقدًا بدلاً من تخصيص الأراضي أو أموال الإسكان في مشاريع الإسكان الاجتماعي".
وفي الآونة الأخيرة، واصلت لجنة الشعب في هانوي الموافقة على قرارين جديدين يتعلقان بخطة تطوير الإسكان الاجتماعي للفترة 2021 - 2025.
على وجه التحديد، في ديسمبر 2022، أصدرت لجنة شعب هانوي القرار رقم 5063، الذي وافق على خطة تطوير الإسكان الاجتماعي في المدينة للفترة 2021-2025. وفي فبراير 2023، واصلت لجنة شعب هانوي إصدار القرار رقم 1186، الذي وافق على خطة تطوير الإسكان للفترة 2021-2023.
في هذين القرارين، حددت لجنة هانوي الشعبية هدفًا يتمثل في تطوير المدينة 1.2 مليون متر مربع من المساكن الاجتماعية الجديدة بحلول عام 2025. ومع ذلك، يبدو هذا الهدف بعيد المنال نسبيًا.
لأنه، وفقًا للتقرير الأخير للجنة الشعبية في هانوي، من بداية عام 2021 إلى نهاية أبريل 2023، يوجد في هانوي 4 مشاريع أخرى مكتملة بالكامل، ومشروع واحد مكتمل جزئيًا، مع أكثر من 345000 متر مربع من مساحة الإسكان الاجتماعي، أي ما يزيد عن 4160 شقة.
وهكذا، ورغم أنها قطعت نصف الطريق ، لم تُنجز هانوي سوى ثلث الخطة الموضوعة. ومن الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٥، أي بعد أكثر من عامين، سيتعين على هانوي إنجاز ثلثي المهام المتبقية، ما يعني ضرورة إنجاز ٨٥٥ ألف متر مربع من المساكن الاجتماعية لضمان تحقيق الخطة الموضوعة. وهذه مهمة صعبة تتطلب عزيمةً كبيرة من هانوي.
500 يوم إجراءات لمنح سياسة الاستثمار
هناك أسباب عديدة لبطء تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، لكن السبب الأكثر إثارة للقلق هو الإجراءات الإدارية الطويلة والمعقدة للاستثمار.
في ورشة عمل عقدت مؤخرا بشأن إزالة العقبات أمام الإسكان الاجتماعي، كشف رئيس مجلس إدارة مجموعة هوا بينه ، الوحدة التي وافقت عليها للتو لجنة الشعب في هانوي لسياسة الاستثمار، عن موافقة مستثمر مشروع الإسكان الاجتماعي الشاهق في فينه هونج، بمنطقة هوانج ماي: عند تنفيذ الإجراءات الإدارية لهذا المشروع، استغرق الأمر أكثر من 500 يوم للحصول على سياسة الاستثمار.
صرح السيد دونغ أن الشركة تمتلك قطعتي أرض في منطقة هوانغ ماي (هانوي). إذا استُخدمت هاتان القطعتان لبناء مساكن تجارية بمساحة بناء تبلغ حوالي 150 ألف متر مربع، فستحقق الشركة ربحًا يبلغ حوالي 2500 مليار دونج، إذا بيعت بسعر يتراوح بين 40 و45 مليون دونج للمتر المربع.
في غضون ذلك، قال إنه إذا بنينا مساكن اجتماعية، فلن نحقق سوى ربح بنسبة 10%، أي ما يزيد عن 200 مليار دونج تقريبًا. وأضاف السيد دونج: "لكن بناء المساكن الاجتماعية سيحل مشكلة بيع المساكن للعديد من الفئات: الموظفين المدنيين، وموظفي القطاع العام، والعمال، والضباط، وجنود القوات المسلحة، والطلاب".
ومع ذلك، لتحويل هاتين القطعتين من الأرض إلى مساكن اجتماعية، قال السيد دونج إنه عند تقديم طلب الموافقة على الاستثمار، استغرق الأمر أكثر من 500 يوم للحصول على قطعة أرض؛ في حين كانت الأرض تحتوي بالفعل على كتاب أحمر وعقد إيجار أرض وتم سداد المدفوعات السنوية بالكامل.
وقال السيد دونج "أعتقد أن قضية بناء المساكن الاجتماعية تعتمد إلى حد كبير على إرادة قادة المدينة" .
وفي الفترة المقبلة، اقترح السيد دونغ أن تقوم اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن بتوسيع المجموعة المستهدفة لشراء المساكن، مما يسمح للأشخاص الذين يستوفون المعايير بالتسجيل لشراء المساكن الاجتماعية.
وفقًا للحسابات، لا بد أن يكون هناك ما لا يقل عن 20 مليون شخص بحاجة إلى مساكن اجتماعية. وخلال العشرين أو الثلاثين عامًا القادمة، سيظل سوق الإسكان الاجتماعي يشهد طلبًا دائمًا، كما أكد السيد نجوين هو دونغ.
حتى رئيس إدارة البناء في هانوي تحدث عن ضرورة تقصير الإجراءات الإدارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي.
السيد بوي تيان ثانه - رئيس إدارة التنمية الحضرية بإدارة البناء في هانوي قدم 3 اقتراحات لتسريع تقدم مشاريع الإسكان بشكل عام والإسكان الاجتماعي بشكل خاص.
أولاً، يجب اختصار الإجراءات الإدارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي. في حال طرح مناقصات لاختيار المستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي، ينبغي وضع لوائح منفصلة، إلا أن الأمر يستغرق حاليًا عامين، وهو وقت طويل جدًا لإجراءات اختيار المستثمرين.
ثانيًا، يرى السيد ثانه ضرورة مراجعة الإجراءات الإدارية غير الضرورية وإلغائها. ففي مجال الإسكان الاجتماعي، لا يحق للشركات الحصول إلا على ربح أقصى قدره 10%، على عكس المشاريع التجارية الأخرى.
ثالثا، في عملية التنفيذ الأخيرة، واجهت الشركات صعوبات مع مناطق الأراضي العامة الواقعة بشكل "مختلط" ضمن حدود مشاريع الإسكان والإسكان الاجتماعي.
وقال السيد ثانه: "من الصعب للغاية استصلاح الأراضي العامة داخل الحدود وتخصيصها، مما يعني أن إجراءات إزالة الموقع تحتاج إلى لوائح محددة لتسريع تنفيذ المشروع".
فيت فو
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)