هناك العديد من القضايا التي تحتاج إلى توضيح

[إعلان 1]

مشروع "الميناء العملاق" كان جيو الدولي: الكثير من المحتويات بحاجة إلى توضيح

هناك العديد من المحتويات المتعلقة بالبيئة، ومشاركة رأس المال الحكومي في الاستثمار في البنية التحتية المتصلة بالميناء، والبنية التحتية لخدمات ما بعد الميناء، وما إلى ذلك، والتي طلبت الوزارات المركزية والفروع من مدينة هوشي منه توضيحها في مشروع دراسة وبناء ميناء كان جيو الدولي للعبور.

الموقع المقترح لبناء ميناء كان جيو الدولي للعبور

القضايا البيئية ليست واضحة

في وثيقة أُرسلت مؤخرًا إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بشأن مشروع دراسة وبناء ميناء كان جيو الدولي للنقل (ميناء كان جيو)، طلبت معظم الوزارات والقطاعات من مدينة هو تشي منه توضيح العديد من القضايا المتعلقة بالبيئة وحركة المرور وغيرها. ويتضح هذا التقييم الحذر بسهولة من قِبل هيئات إدارة الدولة، نظرًا لوقوع هذا المشروع في المنطقة العازلة لمحمية كان جيو للمانغروف والمحيط الحيوي.

في الوثيقة رقم 534/BTNMT-KHTC المرسلة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه، ذكرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن الإرسال الرسمي رقم 6083/UBND-DA المؤرخ 4 ديسمبر 2023 للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه لم يوضح المحتويات المتعلقة باستخدام الأراضي لتنفيذ المشروع، بما في ذلك محتوى توافق المشروع مع خطة التخطيط واستخدام الأراضي للموقع المعتمدة وفقًا لأحكام القرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية وضمان الظروف لتغيير غرض استخدام الأراضي لتنفيذ المشروع.

من ناحية أخرى، يقع الموقع المقترح للميناء في جزيرة كون تشو، عند مصب نهر كاي ميب، وهي جزء من غابة كان جيو المحمية. تبلغ مساحة هذه المنطقة الطبيعية أكثر من 86 هكتارًا، وهي جزء من المنطقة العازلة لمحمية كان جيو للمنغروف والمحيط الحيوي. لذلك، توصي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتقييم تأثير المشروع على التنوع البيولوجي في محمية كان جيو للمنغروف والمحيط الحيوي، واقتراح حلول للحد من آثار المشروع على التنوع البيولوجي هناك.

تحتاج مدينة هو تشي منه أيضًا إلى استكمال المعلومات لتوضيح الوضع الحالي للأراضي الحرجية المزمع تحويلها إلى ميناء كان جيو. وفي الوقت نفسه، استكمال الآراء الاستشارية الصادرة عن مجلس إدارة الغابات المحمية في كان جيو ومكتب اليونسكو في فيتنام بشأن تنفيذ المشروع.

"يجب إجراء تقييم لفوائد استغلال الموانئ وفوائد محمية كان جيو للمحيط الحيوي من النواحي الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. وفي الوقت نفسه، يجب إجراء تقييم دقيق لتأثير أعمال التجريف وعمليات الموانئ على محمية كان جيو البيئية"، هذا ما جاء في الوثيقة رقم 534/BTNMT-KHTC الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

بعد تلقي التعليقات من الوزارات والفروع، كلفت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه إدارة النقل بتوضيح القضايا المثارة ونصحت المدينة بإكمال المشروع لتقديمه إلى رئيس الوزراء في الربع الأول من عام 2024.

فيما يتعلق بالقضايا البيئية، أشارت وزارة المالية في الوثيقة المُرسلة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إلى أنه في البند 2.6.4 من مسودة المقترح المقدم إلى رئيس الوزراء، لم يكتمل محتوى تقييم الأثر البيئي بعد ولم يُفصّل. لذلك، يُوصى بأن تُقيّم مدينة هو تشي منه وتُوضّح أثر تطوير ميناء كان جيو على خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومحمية كان جيو للمانغروف، وذلك لضمان تحقيق هدف التنمية المستدامة.

بالإضافة إلى القضايا البيئية، طلبت وزارة المالية ووزارة البناء واللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن تقييمًا وتحليلًا أكثر تفصيلًا للقدرة التنافسية والفوائد الاقتصادية لميناء كان جيو مقارنةً بالموانئ القائمة والتي لا تزال قيد الإنشاء. وعلى وجه الخصوص، طلبت وزارة المالية تقييمًا أكثر شمولًا لجدوى المشروع، مثل معدل العائد على الاستثمار وفترة الاسترداد، وغيرها.

وفي الوقت نفسه، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن إضافة محتوى التحليل والتقييم إلى المجموعة الشاملة للموانئ البحرية رقم 4 بما في ذلك: دونغ ناي، وبينه دونغ، ومدينة هوشي منه، وبا ريا - فونغ تاو، ولونغ آن، لضمان الدعم العلمي المتبادل والاستغلال الأقصى للموانئ.

تقييد استخدام رأس مال الدولة للاستثمار في الطرق المتصلة بالموانئ

من القضايا التي أثارتها العديد من الوزارات والهيئات الحكومية مشكلة ربط حركة المرور بميناء كان جيو، حيث يقع هذا المشروع على جزيرة معزولة في كان جيو. في الوثيقة رقم 14560/BTC-CST، طلبت وزارة المالية من مدينة هو تشي منه توضيح مقترح مشاركة عاصمة الولاية في الاستثمار في البنية التحتية لحركة المرور المتصلة بالميناء، لأن المسودة لا تتضمن إجمالي الاستثمار المتوقع وضرورة استخدام كل مصدر رأسمالي للاستثمار في البنية التحتية المتصلة بالميناء.

بالإضافة إلى ذلك، لم يُدرج ميناء كان جيو في قائمة المشاريع المتوقع استخدامها لرأس مال الموازنة العامة للدولة، المرفقة بقرار رئيس الوزراء رقم 886/QD-TTg بتاريخ 27 يوليو 2023، بشأن الموافقة على خطة السياسات والحلول والموارد لتنفيذ الخطة الرئيسية لتطوير منظومة الموانئ البحرية في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. كما لم يُدرج المشروع بعد في قائمة خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل.

لذلك، توصي هيئة الإدارة المالية مدينة هو تشي منه، خلال عملية بحث المشروع، بتقليص استثمارات ميزانية الدولة في البنية التحتية للنقل المتصلة بالميناء. وفي الوقت نفسه، يجب توضيح ما إذا كانت استثمارات ميزانية الدولة من الحكومة المركزية أم من ميزانية المدينة، وتقسيمها إلى فترات سنوية.

فيما يتعلق بالبنية التحتية المتصلة بالميناء، اقترحت وزارة الإنشاءات تعزيز الربط بين نظام الموانئ البحرية والنظام الحضري، ومراكز الإنتاج والتوزيع، والمناطق الصناعية في مدينة هو تشي منه خصوصًا، ومنطقة الجنوب الشرقي عمومًا. إضافةً إلى ذلك، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى توضيح خارطة طريق الاستثمار في خط المترو الرابع الذي يربط السكك الحديدية الحضرية، إذ ترى الوزارة صعوبة تحقيق جدوى اقتصادية للاستثمار في ربط حركة السكك الحديدية الحضرية بالميناء، لأن السكك الحديدية الحضرية تنقل الركاب بشكل رئيسي، وليس البضائع.

فيما يتعلق بالبنية التحتية لخدمات ما بعد الموانئ، مثل المراكز اللوجستية والمناطق الحرة، أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأن القانون التجاري وقانون إدارة التجارة الخارجية لا يتضمنان لوائح محددة بشأن المناطق الحرة وسياسات إدارة الأنشطة التجارية فيها. وتقترح بعض المناطق نموذج منطقة التجارة الحرة. لذلك، خلال عملية التنفيذ، ستدرس الوحدة المسؤولة محتوى المناطق الحرة ومناطق التجارة الحرة، وستقدم تقريرًا مفصلًا عنه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار المناسب.

وفيما يتعلق باقتراح مدينة هو تشي منه بأن تتولى وزارة الصناعة والتجارة زمام المبادرة في تقديم المشورة لرئيس الوزراء لاستكمال خطة إمداد ميناء كان جيو بالطاقة، قالت وزارة الصناعة والتجارة إن هذا الاقتراح غير مبرر وغير مناسب، لأنه وفقًا للمادة 27 من قانون التخطيط، فإن خطة إمداد الميناء بالطاقة مدمجة في تخطيط مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030 التي أعدتها لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه وقدمت إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، ووزارة التخطيط والاستثمار هي الوكالة المسؤولة عن التقييم.

[إعلان 2]
مصدر