كيف تختلف إيرادات الجامعات الفيتنامية عن إيرادات العالم؟

في حين تشكل ميزانية الدولة الجزء الأكبر من الإيرادات للعديد من الجامعات في جميع أنحاء العالم ، فإن رسوم الدراسة في فيتنام تلعب الدور الأكثر أهمية بالنسبة للمدارس.

في عام ٢٠٢٢، انتشرت على نطاق واسع معلومات حول خمس جامعات تتجاوز إيراداتها ألف مليار دونج فيتنامي. من بين هذه الجامعات، جامعتان حكوميتان، هما جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا وجامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد. أما الجامعات الثلاث المتبقية فهي جامعات خاصة، وهي جامعة FPT وجامعة فان لانغ وجامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا.

وفقًا للتقرير السنوي لجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠٢١، بلغ إجمالي إيرادات الجامعة قرابة ١٤٢٦ مليار دونج، وتمثل إيرادات الأنشطة المهنية النسبة الأكبر منها، حيث تجاوزت ٩٧٤.٨ مليار دونج. بالإضافة إلى ذلك، تتلقى الجامعة دعمًا من ميزانية الدولة للسياسات والبحث العلمي ، وميزانية استثمار برنامج SAHEP (ODA)، وإيرادات من مواضيع البحث العلمي.

فيما يتعلق بإيرادات الأنشطة المهنية وحدها، تُشكّل رسوم التدريب الجامعي النسبة الأكبر، إذ تجاوزت 775.8 مليار دونج (حوالي 79.6% من إيرادات الأنشطة المهنية وحوالي 54.4% من إجمالي الإيرادات). أما الباقي فيأتي من استغلال المرافق والخدمات، ورسوم الدراسة، والرسوم، وخدمات التدريب الأخرى.

في جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد، بلغت نسبة الرسوم الدراسية 73.6% من إجمالي الإيرادات في عام 2021. يأتي 22.5% منها من أنشطة الاستشارات والبحوث ونقل التكنولوجيا والتدريب؛ و3.9% من أنشطة أخرى مثل تطوير برامج تدريبية عالية الجودة، وتعزيز التعاون الدولي، وتبادل الطلاب والمحاضرين. ولم تذكر الجامعة ميزانية الدولة.

اعتبارًا من أغسطس 2022، أصبحت 141 مدرسة من أصل 232 مدرسة على مستوى البلاد مؤهلة للاستقلالية بموجب أحكام قانون التعليم العالي. وحسب مستوى الاستقلالية، ستُخفّض ميزانية المدارس جزئيًا أو كليًا، مما يجعل الرسوم الدراسية تُشكّل ما بين 50% و90% من إجمالي الإيرادات.

على سبيل المثال، بلغ إجمالي إيرادات جامعة كان ثو العام الماضي ما يقارب 1,090 مليار دونج فيتنامي، شكلت الرسوم الدراسية ما يقارب 50% منها. وانخفضت ميزانية الدولة للجامعة بنحو 40% مقارنةً بعام 2021. ولم تعد جامعة مدينة هو تشي منه للصناعة والتجارة تتلقى أي استثمارات من الميزانية، مما يجعل الرسوم الدراسية عاملاً حاسماً في بقائها.

وفي تقريره خلال مؤتمر حول استقلال الجامعات في أبريل/نيسان، قدم فريق من الخبراء التابع للبنك الدولي بيانات حول مساهمات الأسر في التعليم العالي بعد إجراء مسح لعدد من المدارس.

تُظهر النتائج أنه في عام ٢٠١٧، شكّلت ميزانية الدولة ٢٤٪ من إجمالي إيرادات المدارس الحكومية المشمولة بالمسح، وبلغت مساهمة الطلاب (الرسوم الدراسية) ٥٧٪. ولكن بحلول عام ٢٠٢١، بلغت نسبة الرسوم الدراسية ٧٧٪، بينما لم يتجاوز مصدر الميزانية ٩٪.

يتضح أن إيرادات المدارس الحكومية تعتمد بشكل متزايد على الرسوم الدراسية في ظل انخفاض الإنفاق الحكومي على التعليم العالي. ويتناقض هذا الواقع مع الدول ذات التعليم العالي المتطور.

بحسب الخبراء، تشمل المصادر الرئيسية الثلاثة لإيرادات الجامعات في فيتنام والعالم: ميزانية الدولة، ورسوم الدراسة، ومصادر أخرى للإيرادات (من نقل التكنولوجيا، والأنشطة الخدمية، والتبرعات، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وغيرها). في العديد من الدول، تُشكّل ميزانية الدولة الجزء الأكبر من الإيرادات، وليس رسوم الدراسة.

وفقًا للمركز الوطني لإحصاءات التعليم ، في العام الدراسي 2019-2020، لم تُشكّل الرسوم الدراسية المُحصّلة من الطلاب سوى 20% من إيرادات المدارس الحكومية الأمريكية، بينما ساهمت الإعانات الحكومية والمحلية بنسبة 43%. أما الباقي، فقد جاء من رعاية الشركات والاستثمارات، أو من مصادر دخل أخرى كالهدايا وإيرادات الأنشطة التعليمية والمستشفيات، وغيرها.

في نيوزيلندا، يأتي 42% من دخل الجامعات من الحكومة، من خلال إعانات الرسوم الدراسية، و28% من رسوم الدراسة و30% من البحث العلمي والتسويق ومصادر أخرى للإيرادات، وفقًا لإحصاءات جامعات نيوزيلندا - المنظمة التي تمثل الجامعات في هذا البلد.

وفي أستراليا، تم تمويل ما يقرب من 35% من إيرادات الجامعات في عام 2020 من قبل الحكومة، وفقًا لوزارة التعليم والمهارات والتوظيف.

وفيما يتعلق بالإنفاق على التعليم العالي وحده، تأتي فيتنام ضمن مجموعة الإنفاق الأدنى.

وفقًا لوزارة المالية، بلغت ميزانية التعليم العالي في فيتنام عام ٢٠٢٠ أقل من ١٧ ألف مليار دونج، أي ما يعادل ٠٫٢٧٪ من الناتج المحلي الإجمالي. إلا أن الإنفاق الفعلي لم يتجاوز حوالي ٠٫١٨٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لنائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، في نهاية العام الماضي.

بالمقارنة مع 38 دولة عضوًا في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، يُعدّ هذا المعدل في فيتنام الأدنى. ويبلغ متوسط ​​نسبة الإنفاق على التعليم العالي من الناتج المحلي الإجمالي لدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 0.935%.

طلاب مسجلون في جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا في سبتمبر 2022. الصورة: ثانه تونغ

واعترف الأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي، نائب الرئيس الدائم لرابطة الجامعات والكليات الفيتنامية ونائب وزير التعليم والتدريب السابق، بأن استثمار ميزانية الدولة في التعليم العالي قليل للغاية.

وقال السيد نهي "إن المدارس التي تريد البقاء مضطرة إلى فرض رسوم دراسية أعلى حتى مع علمها بأن ذلك يتعارض مع مستويات معيشة الناس".

وبحسب السيد نهي، فإن هذا يؤدي إلى عدم المساواة في التعليم، مما يجعل من الصعب على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض الوصول إلى التعليم العالي، وبالتالي يؤثر على الجودة، مما يجعل من الصعب على الاقتصاد أن يتطور.

وقال فريق الخبراء التابع للبنك الدولي أيضا إن الاعتماد المفرط على الرسوم الدراسية يثير ناقوس الخطر بشأن عدم استدامة تمويل التعليم العالي، مما يزيد من خطر عدم المساواة في الحصول على التعليم العالي.

وتوصي المجموعة بأن تتجنب فيتنام مساواة الاستقلال المالي بـ "الاعتماد على الذات" مالياً، أو بالمعنى الضيق، بدون دعم من ميزانية الدولة.

"لم تقم أي دولة ذات نظام تعليم عالي متطور بسحب التمويل المنتظم لمؤسسات التعليم العالي، وخاصة الجامعات الموجهة نحو البحث، تدريجيًا أو تقليصه بالكامل، مثل فيتنام"، كما أشار فريق البحث، مشيرًا إلى أن فيتنام بحاجة إلى زيادة الإنفاق على التعليم العالي من 0.23% إلى ما لا يقل عن 0.8-1% من الناتج المحلي الإجمالي قبل عام 2030.

فيما يتعلق بفكرة حاجة الجامعات إلى تنويع مصادر دخلها، قال السيد نهي إن الأمر بالغ الصعوبة. فالنشاطان الرئيسيان للجامعات هما التدريب والبحث. ويصعب تعزيز البحث العلمي دون رأس مال استثماري. ناهيك عن تحقيق أرباح طويلة الأجل، بدءًا من البحث وحتى التطبيق الإنتاجي.

وقال السيد نهي: "إذا كنا لا نزال نقارن بين استقلال الجامعات والاستقلال المالي الكامل، فإن المدارس ستظل مضطرة إلى الاعتماد بشكل كبير على الرسوم الدراسية من أجل البقاء".

دونغ تام

رابط المصدر: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html