كينتيدوثي - في صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال مناقشة في مجموعات حول "قانون واحد يعدل 4 قوانين"، توقع مندوبو وفد الجمعية الوطنية في هانوي أن يزيل القانون الصعوبات والعقبات، ويخلق الشفافية في تنفيذ اللوائح المتعلقة بالتخطيط والاستثمار التجاري والعطاءات.
في صباح يوم 30 أكتوبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في شكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات (قانون واحد لتعديل 4 قوانين)؛ ومشروع قرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.
لجعل المزايدة ليست مجرد إجراء شكلي
خلال مناقشة مجموعة هانوي لقانون واحد يُعدّل أربعة قوانين، أعربت النائبة تا دينه ثي عن تقديرها العميق لمحتوى مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية هذه المرة. ويقترح مشروع القانون، على وجه الخصوص، تعديل وتكملة عدد من اللوائح المتعلقة بنظام التخطيط، ومضمونه، وتعديل التخطيط الوطني، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الإقليمي - حيث يُوضع التخطيط ويُقيّم ويُعتمد ويُعدّل وفقًا لأحكام قانون التخطيط.
وفقًا للمندوب، يجب أن ينص مشروع القانون بوضوح على المستوى المُعتمد والمستوى المُسموح له بإجراء التعديلات لضمان اتساق التخطيط ومتطلبات التنمية العملية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد مسؤولية الجهة المختصة في تعديل التخطيط، على سبيل المثال، تُسند مسؤولية التخطيط الإقليمي إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.
"إن تطوير الاقتصاد البحري ينطوي على إمكانات هائلة للمناطق الساحلية. ومع ذلك، فإن مشروع القانون المتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستثمار لا يذكر سوى المشاريع الاقتصادية البحرية دون تحديد واضح لصلاحيات ومسؤوليات أي وحدة، على سبيل المثال مشاريع طاقة الرياح البحرية. لذلك، ينبغي أن ينص مشروع القانون بوضوح على ما سبق لتسهيل تطوير الاقتصاد البحري للمناطق الساحلية" - عبّر المندوب تا دينه ثي عن رأيه.
أعرب مندوب الجمعية الوطنية، نغوين في ثونغ، عن قلقه إزاء تعديل قانون التخطيط، قائلاً إن على هيئة الصياغة مراجعة الأمر برمته لإزالة العقبات العملية، لا سيما فيما يتعلق بالأهداف طويلة الأجل. وتحديدًا، في البند 2 من المادة 1 المتعلقة بمحتوى مصدر تمويل أنشطة التخطيط، ينبغي إضافة حكم انتقالي لتسوية القضايا قيد التنفيذ، ويجب تسويتها بنص "في الحالات التي تم فيها تحديد مصدر تمويل أنشطة التخطيط ودفعه قبل نفاذ القانون، سيستمر تنفيذه برأس المال المخصص دون الحاجة إلى أي تعديل".
وفيما يتعلق بقانون المناقصات، قال المندوب نجوين في ثونج إنه حان الوقت للنظر في تعديلات شاملة لضمان أنشطة المناقصات الفعالة والعادلة بين السعر والجودة.
وبالنظر إلى وجود العديد من أوجه القصور في عملية تقديم العطاءات للأدوية في المستشفيات في الماضي، اقترح المندوب نجوين في ثونج أن يتم توجيه تعديل القانون نحو الجوهر، بحيث لا يكون تقديم العطاءات مجرد إجراء شكلي.
وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون استكمال القواعد المتعلقة بحدود العطاءات لحزم العطاءات الخاصة بمشاريع تجديد وإصلاح وتطوير وتوسيع الأصول العامة؛ ويتم تطبيق حزم العطاءات الاستشارية باستخدام أموال الإنفاق العادية كما هو الحال بالنسبة للمشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري العام.
هناك معروضات تعرضت للتلف على مدى سنوات طويلة، مما تسبب في هدرها.
وفي مناقشة جماعية لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، قال مندوب الجمعية الوطنية، مندوب نجوين هاي ترونج - مدير إدارة شرطة مدينة هانوي، إن إصدار القرار ضروري للغاية.
وفقًا للمندوب نجوين هاي ترونغ، تُضطر شرطة مدينة هانوي إلى إدارة ومعالجة كميات هائلة من الأدلة، بعضها يعود إلى سنوات مضت، مما يُسبب هدرًا. أول هذه الهدر هو هدر قيمة الأدلة نفسها. هناك أصول متروكة لفترة طويلة جدًا، فقدت قيمتها، ولا يُوليها أصحاب المركبات اهتمامًا، معتبرينها هدرًا. في الوقت نفسه، لا يُمكن تسييلها أو إتلافها، بل يجب الاحتفاظ بها، وهو أمرٌ مُهدرٌ للغاية.
ثانيًا، الهدر هو وجود مستودع كبير للأدلة. يجب أن يكون لدى شرطة المدينة مستودع أدلة مشترك، ويجب أن يكون لدى المقاطعات مستودعات أدلة تابعة لوكالات التحقيق على مستوى المقاطعات. إذن، من أين نحصل على أرض لبناء مستودعات أدلة وفقًا للمعايير؟ في برنامج الإصلاح القضائي، يجب أن يكون لدى هانوي مستودعات أدلة للقضايا الجنائية والمدنية، ولكن لا توجد مستودعات، أو إن وُجدت، فهي لا تلبي متطلبات المنطقة والمعايير.
ثالث التحديات هو ضرورة تعيين شخص لرعاية مستودع الأدلة. ووفقًا للوائح، تتولى الشرطة مسؤولية الإدارة والحراسة، بينما تتولى المحكمة مسؤولية التعامل مع الأصول. قال المندوب نجوين هاي ترونغ: "تلقينا مؤخرًا عشرات الأطنان من المعادن النادرة في إحدى القضايا، واضطررنا إلى بناء مخزن مؤقت لتخزينها. ورغم أنه مخزن مؤقت، إلا أنه لا يزال يتعين علينا ضمان الجودة وتجنب الخسائر. في الوقت نفسه، يتطلب الأمر أكثر من شخص أو شخصين للعناية به. بالمقارنة مع أحدث اللوائح، تُعتبر هذه مشكلة معقدة للغاية، وغير مريحة، وصعبة، ومحبطة".
من هنا، أكد المندوبون على ضرورة إصدار قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية. ومع ذلك، ووفقًا للعرض ومشروع القرار، لا يزال نطاق القرار ضيقًا للغاية، إذ يقتصر على عدد من قضايا اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد، وبالتالي لا يُمثل جميع القضايا بما يسمح باستخلاص استنتاجات عامة.
بعد التنفيذ التجريبي للقرار، من الضروري النظر في توسيع نطاق اللوائح، بل وحتى إصدار قانون. علاوة على ذلك، فإن الفترة التجريبية الممتدة لثلاث سنوات طويلة جدًا، وتُعتبر عقبة، لذا يجب حلها وإزالتها على وجه السرعة وفقًا لتوجيهات الأمين العام والجمعية الوطنية، كما أكد المندوب نجوين هاي ترونغ.
متفقًا مع الرأي نفسه، علّق المندوب نجوين هو تشينه على ضرورة إصدار قرار توجيهي بشأن التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية في وقت مبكر، لأن اللوائح الحالية غير كافية على الإطلاق، مما يُلحق الضرر بالمتهم والضحية. ووفقًا لللوائح، يحق لجهة التحقيق تجميد الأصول ومصادرتها عند بدء القضية. ومع ذلك، فإن الجهة الأخيرة المسؤولة عن التعامل مع هذه الأصول هي المحكمة، وهو أمر يستغرق وقتًا طويلاً جدًا، عادةً ما يستمر من سنة إلى سنتين، مما يُلحق الضرر بالأدلة.
في غضون ذلك، صرّح المندوب نغوين آنه تري بأنه سُجِّلت مؤخرًا حالات اعتقال لمديري مستشفيات، وتوقفت الآلات والمعدات ذات الصلة تقريبًا، في حين أن الطلب عليها كبير. وأضاف: "لقد شهدتُ تعفّن العديد من مخازن الأخشاب الكبيرة التي كانت تُعدّ أدلةً في القضية، وصودرت العديد من أدوات الانتهاك، وتضررت الآلات المصادرة بشدة". وفي الوقت نفسه، أكد على ضرورة إصدار قرار بشأن التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، لكن المشكلة تكمن في كيفية تنظيمه وتنفيذه على النحو الأمثل.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
تعليق (0)