تخضع منتجات الأسمدة لمعدل ضريبي قدره 5٪.

بموافقة أغلبية نواب الجمعية الوطنية ، صوّت المجلس الوطني بعد ظهر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني على إقرار قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل). وفي تقريره الذي شرح فيه مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) ووافق عليه وراجعه قبل إقراره، أوضح رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مانه، العديد من النقاط التي تهمّ نواب الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بالعناصر غير الخاضعة للضريبة، ثمة آراء تتفق مع البند 1 من المادة 5 من مشروع القانون، وتنص على أن السماح بعدم دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات مع خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات لا يتوافق مع مبادئ ضريبة القيمة المضافة. وهناك آراء تقترح الإبقاء عليها كما هي في مشروع القانون المقدم من الحكومة إلى مجلس الأمة في دورته السابعة.

ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن هذه السياسة لم تعد مناسبة وضرورية في الواقع، نظرًا لانتقال الشركات إلى استخدام الفواتير الإلكترونية، ونجاح هيئة الضرائب في تحسين جودة الرقابة ومكافحة الاحتيال في الفواتير. وعلى وجه الخصوص، أضاف مشروع القانون أحكامًا بشأن شروط استرداد الضرائب، حيث لا يحق للمشترين استرداد الضرائب إلا في الحالات التي "يُصرّح فيها البائع بضريبة القيمة المضافة ويسددها وفقًا للوائح الفواتير الصادرة للمنشأة التجارية التي تطلب استرداد الضريبة"، مما يُرسي أساسًا قانونيًا لهيئة الضرائب لمعالجة ملفات استرداد الضرائب فقط عندما يُصرّح البائع بضريبة القيمة المضافة ويسددها لميزانية الدولة. وبالتالي، لن تكون هناك حالات استرداد ضرائب للفواتير المزورة في حال عدم وجود معاملة أو دفع ضريبة مدخلات للميزانية. في الوقت نفسه، أرسل الأمين العام للمجلس الوطني، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، طلبًا لاستطلاع آراء نواب المجلس الوطني حول خيارين لمعالجة هذه المسألة. من خلال تلخيص الآراء، يتبين أن 70.50% من إجمالي نواب المجلس الوطني وافقوا على مقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بإلغاء اللائحة التي تسمح بعدم دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات، مع خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات على المنتجات الزراعية غير المصنعة أو شبه المصنعة في المرحلة التجارية، وذلك لضمان مبدأ ضريبة القيمة المضافة الذي ينص على أنه لا يمكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات إلا عندما تكون المنتجات خاضعة لضريبة القيمة المضافة. وقد تم توضيح هذا في المادة 5 من مشروع القانون.

وافقت الجمعية الوطنية على تغيير منتجات الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة بنسبة 5%.

هناك آراء تشير إلى النظر في رفع عتبة الإيرادات غير الضريبية إلى أكثر من 200 مليون دونج؛ وتشير بعض الآراء إلى أن العتبة أعلى أو أقل من 300 مليون دونج أو 400 مليون دونج للسنوات القادمة. وقالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن القانون الحالي بشأن ضريبة القيمة المضافة ينص على أن الإيرادات غير الضريبية هي 100 مليون دونج / سنة. ووفقًا لحسابات وزارة المالية، إذا كانت الإيرادات غير الضريبية 200 مليون دونج / سنة، فإن إيرادات ميزانية الدولة ستنخفض بنحو 2630 مليار دونج؛ وإذا كانت الإيرادات غير الضريبية 300 مليون دونج / سنة، فإن إيرادات ميزانية الدولة ستنخفض بنحو 6383 مليار دونج. لذلك، لضمان زيادة معقولة في عتبة الإيرادات غير الضريبية، بما يتفق نسبيًا مع متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ومؤشر أسعار المستهلك من عام 2013 حتى الآن، ينص مشروع القانون على عتبة الإيرادات البالغة 200 مليون دونج / سنة كما هو موضح في مشروع القانون.

فيما يتعلق بمعدلات الضرائب، تتفق آراء عديدة مع مقترح تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة. يقترح البعض الإبقاء على النظام الحالي، بينما يقترح آخرون تطبيق ضريبة بنسبة 0% أو 1% أو 2%. ويقترح البعض الآخر إجراء تقييم شامل لتأثير هذه اللائحة على المزارعين والإنتاج الزراعي والمائي. بينما يخشى البعض الآخر من استغلال الشركات لهذه السياسة، ورفع الأسعار، والتأثير على المزارعين.

فيما يتعلق باقتراح تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0٪ (أو 1٪ ، 2٪) ، أكد رئيس لجنة المالية والمحاسبة: كما اقترح مندوب الجمعية الوطنية ، إذا خضعت الأسمدة لمعدل ضريبة 0٪ ، فسيضمن ذلك فوائد لكل من منتجي الأسمدة المحليين والمستوردين لأنهم سيستردون ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن يضطروا إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، سيتعين على الدولة إنفاق الأموال كل عام لاسترداد الضرائب للمؤسسات. بالإضافة إلى الإزعاج الذي يلحق بميزانية الدولة ، فإن تطبيق معدل ضريبة 0٪ على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة ، وهو أن معدل الضريبة 0٪ ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة ، وليس على الاستهلاك المحلي. إن تطبيقه في هذا الاتجاه سيكسر حياد السياسة الضريبية ويخلق سابقة سيئة ويكون غير عادل للصناعات التحويلية الأخرى. وفقًا لتوضيح الجهة المُعدّة، فإنّ تعديل معدل ضريبة إضافي بنسبة 2% سيتطلب إعادة هيكلة قانون ضريبة القيمة المضافة، مثل وضع بند منفصل بشأن معدلات الضرائب، وإضافة لوائح خاصة باسترداد ضريبة القيمة المضافة في هذه الحالة. كما أن تعديل معدل ضريبة بنسبة 1% أو 2% على الأسمدة لا يتوافق مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة، وهو تقليل عدد معدلات الضرائب، وليس زيادتها مقارنةً باللوائح الحالية، كما هو موضح لمندوبي الجمعية الوطنية.

بناءً على آراء نواب المجلس الوطني، وفي التقرير رقم 1035/BC-UBTVQH15 المؤرخ 28 أكتوبر/تشرين الأول 2024، أوضحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وأفادت بتأثير تغيير منتجات الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة 5%. كما أصدرت الحكومة النشرة الرسمية رقم 692/CP-PL لاستكمال هذا التوضيح وتقديم بيانات داعمة محددة.

ولتجسيد وجهة نظر مجلس الأمة في معالجة المسألة المذكورة أعلاه، أرسل الأمين العام لمجلس الأمة، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، طلبًا لآراء نواب مجلس الأمة بشأن خيارين، الأول تطبيق ضريبة بنسبة 5%، والثاني الإبقاء على اللوائح الحالية. ومن خلال تلخيص الآراء، يتضح أن 72.67% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة وافقوا على مقترح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة بشأن فرض ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد. ويرد هذا المحتوى في البند 2 من المادة 9 من مشروع القانون.

وفيما يتعلق باسترداد ضريبة القيمة المضافة، هناك اقتراحات لتوضيح الأحكام الواردة في الفقرة 3 من المادة 15 في حالة الوحدات التي تنتج سلعاً خاضعة لمعدل ضريبة 5% وسلعاً خاضعة لمعدل ضريبة 10%، ومواد مدخلة خاضعة لمعدل ضريبة 10%، والإيرادات بشكل رئيسي من سلع خاضعة لمعدل ضريبة 5%، فلن تتمكن المؤسسة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة البالغة 10% بالكامل ولن يتم استردادها، مما يسبب صعوبات للمؤسسة.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تعديل مشروع القانون في اتجاه السماح برد الضرائب للمنشآت الإنتاجية ومقدمي الخدمات الخاضعين لضريبة 5% و10%، وفي الوقت نفسه تكليف الحكومة بتحديد مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المراد ردها وفقاً لنسبة التخصيص المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 15 من مشروع القانون...

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html