قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار: ممر قانوني جديد للاقتصاد المعرفي

في 6 يونيو/حزيران 2025، نظّم المكتب المركزي للحزب، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، ورشة عمل مشتركة في هانوي لتقديم ملاحظاتهم على مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ترأس الورشة الرفيق نجوين دوي نغوك، عضو المكتب السياسي ورئيس لجنة التفتيش المركزية، بمشاركة ممثلين عن الوزارات والفروع والمعاهد والمدارس والشركات وخبراء في مجالي القانون والتكنولوجيا.

ويقوم القانون بدمج السياسات الرئيسية وتأسيسها.

في كلمته خلال ورشة العمل، أكد الرفيق نجوين دوي نغوك على الدور الاستراتيجي لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار في عملية تنمية البلاد، لا سيما في سياق سعي فيتنام إلى تعزيز التحول في نموذج النمو نحو الاقتصاد الرقمي واقتصاد المعرفة. وأوضح أنه لكي يكون للقانون دور عملي، من الضروري مواكبة متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية عن كثب، مع إنشاء آلية لجذب الكفاءات العلمية والتكنولوجية المحلية والدولية والاحتفاظ بها.

وأكد أن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يجب أن يكون بمثابة أداة لتأسيس قرارات مهمة للحزب، وخاصة القرار 57 بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والقرار 66 بشأن تطوير الاقتصاد القائم على المعرفة، والقرار 68 بشأن الابتكار في آلية إدارة مهام العلوم والتكنولوجيا.

ترأس الورشة الرفيق نجوين دوي نغوك، عضو المكتب السياسي ورئيس لجنة التفتيش المركزية .

في معرض عرضه للنقاط الجديدة في مشروع القانون، قال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا ، بوي ذي دوي: "لم يسبق لهذا القانون أن كان بهذه الانفتاح"، مما يعكس انفتاح الفكر القانوني، إذ استوعب أكثر من ألف رأي من جهات ومنظمات وأفراد. ويرتبط مشروع القانون بأكثر من عشرة قوانين متخصصة، مثل قانون الاستثمار العام، وقانون الضرائب، وقانون نقل التكنولوجيا، وقانون الملكية الفكرية، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون التحول الرقمي... لضمان الاتساق والتنفيذ الفعال.

أُدمجت مجموعة من السياسات الداعمة للشركات الناشئة ومنظمات العلوم والتكنولوجيا في القوانين التي تُناقشها الجمعية الوطنية. سيساهم هذا التزامن في تعزيز أنشطة مثل: إنشاء بورصة للتكنولوجيا، وتشجيع نقل وتسويق نتائج البحوث، وإزالة العوائق الإدارية، وتعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية.

على وجه الخصوص، يقترح مشروع القانون منح مؤسسات العلوم والتكنولوجيا العامة استقلالية حقيقية في الشؤون المالية وشؤون الموظفين والمهام العلمية. وأكد نائب الوزير أنه "يجب السماح لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا باقتراح الموارد واستخدامها بشكل استباقي بدلاً من الانتظار السلبي لتكليفها بالمهام".

أجاب نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي وأوضح بعض القضايا التي تهم المندوبين فيما يتعلق بمشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تعزيز الروابط الثلاثية، وتعزيز سوق الملكية الفكرية والتكنولوجيا

خلال ورشة العمل، اقترح العديد من المندوبين تحسين الآلية المالية لتشجيع التعاون بين الدولة والشركات والمعاهد. واقترح ممثلو جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية تطبيق نموذج "البيوت الثلاثة" من خلال مراكز الابتكار، إلى جانب آلية تمويل مشترك بين ميزانية الدولة والشركات الخاصة.

في غضون ذلك، طلب ممثلو جامعة هانوي الطبية توضيحًا للوائح التعاون الدولي، لا سيما فيما يتعلق بدعوة الخبراء الأجانب، والحصول على التمويل، واستقطاب الكفاءات البشرية المتميزة. في الواقع، لا تزال هناك العديد من العوائق القانونية والمالية أمام التعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا، مما يُصعّب على الجامعات والمؤسسات البحثية الوصول إلى الموارد العالمية.

استمرّ نقاش قضية الملكية الفكرية بين العديد من الوفود. وصرح مندوب من غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) بأنّ إضافة لوائح تنظيمية إلى قاعات تداول التكنولوجيا يُعدّ إنجازًا كبيرًا، إذ يُسهم في بناء سوق تكنولوجية شفافة، ويربط بشكل فعّال بين البحث والشركات.

ومع ذلك، فإن العائق الرئيسي في الوقت الحالي يتمثل في غياب آلية تسعير واضحة للملكية الفكرية. وهذا يُصعّب المساهمة في تمويل براءات الاختراع، ونقل التكنولوجيا، والتعاون في مجال البحث العلمي. لذلك، تُوصي آراء عديدة بتحديد عملية التسعير، بما يضمن حقوق العلماء، ويعزز الابتكار في القطاع الخاص.

واقترح ممثل مجموعة ماسان تقليص الإجراءات الإدارية في طلبات العطاءات وقبول مهام العلوم والتكنولوجيا، حتى تتمكن الشركات من التركيز على تطوير المنتجات بدلاً من عمليات الإبلاغ.

نظرة عامة على الورشة.

أكد الرفيق لي كوانغ هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، أن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يجب أن يرتكز على روح التأسيس الكامل لقرارات الحزب، وخاصة القرارات 57 و66 و68. وأضاف أن "ضمان الاتساق بين القوانين ذات الصلة شرط أساسي لتجنب التداخل والتضارب في التطبيق العملي".

وشاطر الرفيق لي مينه هوان، نائب رئيس الجمعية الوطنية، الرأي نفسه، مشيدًا بالجهود المبذولة لإزالة العوائق الإدارية، وتوسيع نطاق الإبداع، وتعبئة الموارد الاجتماعية. وأشار إلى ضرورة وضع لوائح خاصة بمجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وضمان المبادرة التكنولوجية في سياق العولمة والثورة الصناعية الرابعة.

في كلمته الختامية، أكد الرفيق نجوين دوي نغوك على ضرورة صياغة مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار على أساس آراء الخبراء المتعمقة، بما يعكس الواقع العملي، ويستفيد من الخبرات الدولية. واقترح أن تواصل الهيئة الرئاسية مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بآلية توزيع المهام، وتقدير الملكية الفكرية، وإنشاء إطار قانوني فعال، بما يُمكّن العلوم والتكنولوجيا من أن تصبحا دافعًا حقيقيًا للتنمية الوطنية.

بعد ورشة العمل مباشرةً، ستقوم الجهات المعنية بتلخيص 28 مجموعة رئيسية من القضايا، بالإضافة إلى 9 آراء إضافية طُرحت مباشرةً، وإعداد تقرير عاجل لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. بناءً على ذلك، سيتم تعديل مشروع القانون واستكماله وتقديمه إلى الحكومة في الموعد المحدد، بما يضمن الجودة، ويتوافق مع متطلبات التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-hanh-lang-phap-ly-moi-cho-kinh-te-tri-thuc-197250606224328674.htm