سيعمل قانون الكهرباء (المعدل) على تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة.

وقال المحامي نجوين ثانه ها إن قانون الكهرباء المعدل يمهد الطريق لآليات قانونية أكثر وضوحا وشفافية، مما يشجع الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة.

أقرّ المجلس الوطني قانون الكهرباء (المُعدّل). يُعدّ هذا مشروعًا قانونيًا هامًا، وله تأثير كبير على الاقتصاد ، ويضمن أهداف النمو والتنمية في البلاد، بالإضافة إلى أمن الطاقة الوطني. أجرت صحيفة كونغ ثونغ مقابلة مع المحامي نجوين ثانه ها، رئيس مكتب إس بي للمحاماة، حول قانون الكهرباء (المُعدّل).

يُعدّ قانون الكهرباء المُعدّل ذا أهمية بالغة في إعادة تشكيل سوق الكهرباء في فيتنام، لا سيما في سياق التوجه العالمي نحو التحول القوي نحو مصادر الطاقة المتجددة والمستدامة. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

سيدي، ما مدى أهمية إقرار مجلس الأمة لقانون الكهرباء (المعدل) لأمن الطاقة الوطني ؟

إن موافقة الجمعية الوطنية على قانون الكهرباء (المُعدَّل) لها أهمية بالغة في إعادة تشكيل سوق الكهرباء الفيتنامي، لا سيما في ظل التوجه العالمي القوي نحو التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة والمستدامة. ولا يُعد هذا تحولاً قانونياً فحسب، بل يفتح أيضاً فرصاً كبيرة أمام قطاع الطاقة المتجددة وسوق الكهرباء للعمل بشفافية وفعالية أكبر. وأعتقد أن للقانون الجديد تداعيات مهمة تتمثل في:

أولاً ، مهّد تعديل قانون الكهرباء الطريق أمام آليات قانونية أكثر وضوحاً وشفافية، مما شجّع الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وتقنيات الطاقة الجديدة. ويكتسب هذا أهمية بالغة في سياق التزام فيتنام الراسخ تجاه المجتمع الدولي بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتحقيق التنمية المستدامة. وسيساعد القانون الجديد على جذب المستثمرين المحليين والأجانب للمشاركة في بناء البنية التحتية للطاقة، وخاصةً المشاريع التي تستخدم تقنيات متطورة وصديقة للبيئة.

ثانيًا ، سيُعزز قانون إلغاء آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء العدالة بين فئات المستهلكين، مع تحسين الكفاءة الاقتصادية في تشغيل منظومة الكهرباء. ويُعد إلغاء هذه الآلية خطوةً مهمةً نحو بناء سوق كهرباء أكثر تنافسيةً وشفافية. وسيستفيد المستهلكون والشركات من أسعار كهرباء تتوافق مع الاحتياجات والتكاليف الفعلية، مع تعزيز كفاءة استخدام الطاقة.

ثالثًا ، يُسهم القانون في تعزيز أمن الطاقة الوطني. فهو لا يُعالج القضايا المتعلقة بأسعار الكهرباء فحسب، بل يُحسّن أيضًا آليات إدارة وتخطيط وتشغيل منظومة الطاقة الوطنية. ويكتسب هذا أهمية خاصة في ظل الطلب المتزايد على الكهرباء مع النمو الاقتصادي السريع. وستُسهم السياسات الداعمة لتطوير مصادر الطاقة المحلية وتنويع مصادر الإمداد في تقليل الاعتماد على واردات الطاقة، مما يضمن استقرار منظومة الطاقة الوطنية.

رابعًا ، يُعزز القانون النمو الاقتصادي ويُحسّن حياة الناس. فنظام كهرباء مستقر ومعقول التكلفة لا يدعم تنمية الأعمال فحسب، بل يُحسّن أيضًا جودة حياة الناس، لا سيما في المناطق الريفية والنائية. وسيُسهم القانون المُعدّل في تضييق فجوة التنمية بين المناطق، مما يُحسّن العدالة في الحصول على الكهرباء.

وعليه، فإن قانون الكهرباء (المعدل) ليس مجرد أداة قانونية مهمة فحسب، بل هو أيضاً قوة دافعة لفيتنام للتحول في قطاع الطاقة، وتلبية متطلبات الاتجاهات العالمية، وخلق فوائد طويلة الأجل للاقتصاد والبيئة والمجتمع.

المحامي نجوين ثانه ها - رئيس مجلس إدارة شركة إس بي للمحاماة

يهدف قانون الكهرباء (المُعدَّل) ووجهة نظره إلى ترسيخ مبادئ الحزب وسياساته المتعلقة بالتنمية المستدامة لقطاع الكهرباء على نحوٍ سريع وكامل. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى تذليل الصعوبات والنواقص في القانون الحالي، وضمان اتساق النظام القانوني ووحدته. ما هو رأيكم في هذه المسألة؟

أكدت قرارات الحزب على أهمية تحويل الطاقة إلى طاقة خضراء ونظيفة ومُخفِّضة للانبعاثات، والوفاء بالالتزامات الدولية بشأن تغير المناخ. لذا، يُمثل تعديل قانون الكهرباء فرصةً لتجسيد سياسات الحزب في لوائح قانونية، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتطبيقها عمليًا بفعالية.

بجانب، على الرغم من النجاحات العديدة التي حققها القانون الحالي، إلا أنه لا يزال يعاني من بعض القيود، مثل عدم مرونة آليات الإدارة، وغياب الشفافية في أسعار الكهرباء، وعدم فعالية حوافز الطاقة المتجددة. يُعدّ تعديل القانون لتجاوز هذه القيود، وفي الوقت نفسه، تحقيق الاتساق والتناغم مع قوانين أخرى، مثل قانون حماية البيئة، وقانون الاستثمار، ولوائح التنمية الاقتصادية المستدامة، أمرًا بالغ الأهمية.

على وجه الخصوص، وفي إطار التزام فيتنام بخفض صافي الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2050، يُدمج القانون الجديد آلياتٍ لدعم تطوير الطاقة المتجددة والكهرباء النظيفة وتعزيز التحول في مجال الطاقة. وهذا لا يتماشى مع التوجهات العالمية فحسب، بل يُعزز أيضًا اندماج فيتنام الدولي، ويجذب الاستثمارات الأجنبية، ويعزز التعاون الإقليمي.

لذا، يُعدّ تطوير قانون الكهرباء (المُعدّل) بهدف ترسيخ السياسات الرئيسية، ومعالجة أوجه القصور، وضمان اتساق النظام القانوني، أمرًا بالغ الأهمية وفي الوقت المناسب. فهو ليس مجرد تعديل ضروري لمواكبة الواقع، بل هو أيضًا خطوة استراتيجية في التنمية المستدامة لقطاع الكهرباء، وضمان أمن الطاقة، وتعزيز النمو الاقتصادي.

لقد أعدت وزارة الصناعة والتجارة قانون الكهرباء (المُعدَّل) بجدية بالغة، مُحشدةً جميع مواردها بروح منفتحة، مُنصِتة، وديمقراطية، مُستفيدةً إلى أقصى حد من ذكاء ومساهمات الخبراء والعلماء ومجتمع الأعمال والناخبين والمواطنين في جميع أنحاء البلاد. ما رأيكم في دور وزارة الصناعة والتجارة وعزمها تجاه قانون الكهرباء (المُعدَّل)؟

أرى أن دور وزارة الصناعة والتجارة في إعداد قانون الكهرباء (المُعدَّل) والترويج لإقراره بالغ الأهمية، إذ يُظهر عزمًا عاليًا وحسًّا بالمسؤولية تجاه التنمية المستدامة لقطاع الطاقة، والاقتصاد الوطني. ويتجلى ذلك من خلال عدد من الجوانب البارزة، منها:

أبدت وزارة الصناعة والتجارة جديتها في تطوير مشروع قانون الكهرباء (المُعدَّل) من خلال حشد الموارد وتنظيم مشاورات موسعة مع مختلف الجهات المعنية، بما في ذلك الخبراء والعلماء ومجتمع الأعمال والمواطنين. وهذا لا يضمن الموضوعية والشمولية فحسب، بل يُساعد أيضًا على أن تعكس الوثيقة القانونية بدقة الاحتياجات العملية، بالإضافة إلى التوجه التنموي طويل الأمد للبلاد. وهذا دليل واضح على الروح المنفتحة والديمقراطية التي تتحلى بها هيئة الإدارة.

علاوةً على ذلك، لا تقتصر وزارة الصناعة والتجارة على دورها كجهةٍ مُعِدَّةٍ للسياسات الوطنية لتطوير الطاقة فحسب، بل تُعَدّ أيضاً جهةً قياديةً ومُوَجِّهةً لسياسات تطوير الطاقة الوطنية. وفي ظلِّ التحديات العديدة التي يواجهها قطاع الطاقة، كتغير المناخ، وزيادة الطلب على الكهرباء، والضغوط المُلحَّة لخفض الانبعاثات، برهنت الوزارة على رؤيتها الاستراتيجية من خلال اقتراح سياساتٍ مُناسبة، بدءًا من تشجيع تطوير الطاقة المُتجدّدة، وتحسين آليات تسعير الكهرباء، وصولًا إلى تعزيز أمن الطاقة الوطني.

تجدر الإشارة إلى أن وزارة الصناعة والتجارة قد هيأت الظروف المناسبة لأصحاب المصلحة، من الشركات إلى الناخبين، للمشاركة في إبداء آرائهم خلال عملية صياغة التشريعات. ويُظهر تنظيم ورش عمل ومناقشات معمقة ولقاءات مع مختلف الجهات المعنية جهود الوزارة لتحقيق التوازن بين المنافع الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. وهذا لا يُسهم فقط في تحسين جودة المسودة، بل يُعزز أيضًا التوافق المجتمعي حول اللوائح الجديدة.

إن تطوير واستكمال قانون الكهرباء (المعدل) لا يعد مسؤولية فورية فحسب، بل هو أيضًا التزام طويل الأمد من جانب وزارة الصناعة والتجارة في ضمان أمن الطاقة، وتعزيز التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس.

من أجل تطبيق قانون الكهرباء في أقرب وقت، هل لديكم أي توصيات محددة من الناحية القانونية؟

ولكي يدخل قانون الكهرباء (المعدل) حيز التنفيذ ويكون فعالاً في أقرب وقت، لا بد من وجود حلول متزامنة ومحددة من الناحية القانونية، تضمن الجدوى والملاءمة مع الممارسة.

أولًا ، من الضروري إصدار وثائق إرشادية مفصلة وفي الوقت المناسب. من عوامل نجاح القانون إصدار وثائق إرشادية للتنفيذ. على الحكومة والجهات المعنية إصدار المراسيم والتعميمات الإرشادية فورًا لتحديد أحكام القانون. يجب أن يكون محتوى هذه الوثائق الإرشادية مفصلًا وواضحًا، متجنبًا التعميم وصعوبة التنفيذ.

ثانيًا ، من الضروري إنشاء آلية شفافة لمراقبة إنفاذ القانون. ولضمان فعالية إنفاذ القانون، من الضروري إنشاء آلية شفافة للمراقبة، بمشاركة الجهات الإدارية والمنظمات الاجتماعية ومجتمع الأعمال. لا تقتصر هذه الآلية على التحقق من الامتثال للقانون فحسب، بل ترصد أيضًا أي مشاكل على الفور، وبالتالي تعديل السياسات وفقًا لذلك.

ثالثًا ، من الضروري تعزيز نشر القانون وترويجه. ومن الخطوات المهمة لدخوله حيز التنفيذ رفع مستوى الوعي لدى الجهات المعنية، من أفراد وشركات إلى سلطات محلية. ومن الضروري تنظيم برامج دعائية وندوات ودورات تدريبية لنشر محتوى القانون، وخاصةً اللوائح الجديدة والتغييرات المهمة، وحقوق ومسؤوليات الأطراف المعنية.

رابعًا ، من الضروري وضع خارطة طريق تنفيذية معقولة. لتجنب التسبب في عرقلة وصعوبات لأصحاب المصلحة، من الضروري وضع خارطة طريق تنفيذية مناسبة للظروف الفعلية. على سبيل المثال، ينبغي تنفيذ إلغاء آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء وإنشاء سوق كهرباء تنافسية تدريجيًا، على مراحل محددة، لمنح الشركات والمستهلكين والجهات الإدارية وقتًا للتكيف.

خامسًا ، تعزيز تدريب الموارد البشرية. يتطلب تطبيق قانون الكهرباء (المُعدَّل) من فريق الإدارة والموارد البشرية في قطاع الكهرباء فهمًا واضحًا للأنظمة الجديدة. لذلك، من الضروري تنظيم برامج تدريبية لتحسين القدرات المهنية لهذا الفريق، وفي الوقت نفسه، دعم الموارد البشرية في الجهات الإدارية على المستويين المركزي والمحلي.

سادسًا ، تشجيع الشراكة بين القطاعين العام والخاص والاستثمار الدولي. يجب تطبيق القوانين بما يعزز مشاركة القطاع الخاص والمستثمرين الدوليين. كما يجب نشر الآليات القانونية لتشجيع الاستثمار، وخاصةً في مجال الطاقة المتجددة، على نطاق واسع لجذب الموارد الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون لوائح الاستثمار شفافة ومستقرة لتعزيز ثقة المستثمرين.

سابعًا ، التقييم الدوري والتعديل المرن. يجب تطبيق القانون بمرونة، مصحوبًا بتقييم دوري للتحقق من فعالية التنفيذ. من خلال التقارير الدورية، تستطيع الجهة الإدارية تحديد المشاكل وأوجه القصور واقتراح حلول للتعديل في الوقت المناسب. وهذا أمر بالغ الأهمية، لا سيما في ظل التغيرات المستمرة التي يشهدها قطاع الطاقة وما يواجهه من تحديات جديدة.

علاوةً على ذلك، ينبغي أن يركز تطبيق القانون على ضمان العدالة بين الأطراف، وخاصةً المستهلكين ومقدمي خدمات الكهرباء. ويجب أن تكون آليات فض النزاعات وحماية حقوق المستهلك واضحة وعادلة وسهلة المنال.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-luat-dien-luc-sua-doi-se-khuyen-khich-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-362469.html