حددت مقاطعة لونغ آن حل مشكلة الإسكان الاجتماعي، وخاصة إسكان العمال، كواحدة من المهام الرئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ارتفاع الطلب على السكن
وفقًا لمجلس إدارة المنطقة الاقتصادية لونغ آن، تضم المقاطعة حاليًا 36 منطقة صناعية قائمة بمساحة إجمالية مخططة تزيد عن 9,693 هكتارًا. من بين هذه المناطق، 26 منطقة مؤهلة للاستثمار بمساحة مخططة تزيد عن 5,982 هكتارًا، بمعدل إشغال يبلغ 68%؛ وقد تمت الموافقة على استثمار 10 مناطق صناعية، وهي تعمل على تنفيذ الإجراءات اللازمة، وتطهير المواقع، والاستثمار في البنية التحتية في المناطق الصناعية التي تزيد مساحتها عن 2,908 هكتارات.
وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 686/QD-TTg المؤرخ 13 يونيو 2023 بشأن الموافقة على التخطيط الإقليمي لمقاطعة لونغ آن للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن تخطيط مقاطعة لونغ آن بأكملها للفترة 2021 - 2030 يضم 51 حديقة صناعية بمساحة تخطيط إجمالية تبلغ 12433 هكتارًا.
حتى الآن، تعمل 1685 شركة في المناطق الصناعية بمقاطعة لونغ آن، ويعمل بها أكثر من 199 ألف موظف. ووفقًا لمجلس إدارة المنطقة الاقتصادية لونغ آن، ومع اتجاه النمو السنوي للعمالة، من المتوقع أن يتجاوز عدد العمال والعاملات في المناطق الصناعية بالمقاطعة 201,500 شخص بحلول عام 2025. منهم حوالي 110,800 عامل من المقاطعة، وحوالي 90,700 عامل من مناطق أخرى. ومن المتوقع أن يتجاوز الطلب على المساكن للعمال والعاملات في المناطق الصناعية 82,120 وحدة بحلول عام 2025.
تعمل إدارة البناء في مقاطعة لونغ آن على الانتهاء من مشروع تطوير الإسكان الاجتماعي للعمال للفترة حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030، وتسعى جاهدة للاستثمار في إكمال 71250 وحدة لضمان الطلب على الإسكان الاجتماعي في المقاطعة وضمان الهدف الذي حددته الحكومة في القرار رقم 338 / QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023.
بناءً على معدل الإشغال ومساحة الأراضي النظيفة المتاحة للتأجير في المناطق الصناعية خلال الفترة 2026-2030، من المتوقع أن يبلغ عدد العمال والعاملات في المناطق الصناعية بحلول عام 2030 حوالي 224,100 شخص. منهم حوالي 123,250 عاملًا من داخل المحافظة، وحوالي 100,850 عاملًا من المناطق الأخرى. ومن المتوقع أن يبلغ الطلب على مساكن العمال والعاملات في المناطق الصناعية بحلول عام 2030 حوالي 91,320 وحدة سكنية.
حاليًا، يشهد الطلب على السكن من قِبل العاملين في مجمعات لونغ آن الصناعية ارتفاعًا كبيرًا. حوالي 25% من العاملين في المقاطعة و60% من العاملين خارجها يحتاجون إلى سكن. ومع ذلك، لا تزال مساكن العاملين في المقاطعة محدودة، مما لا يلبي الطلب، ويضطر العمال إلى استئجار منازل قريبة من المجمعات الصناعية للسكن.
منطقة سكن عمال لونغ هاو في منطقة لونغ هاو الصناعية (مقاطعة لونغ آن) الصورة: منطقة لونغ هاو الصناعية |
يعد تطوير الإسكان الاجتماعي مهمة أساسية.
يعد حل مشكلة السكن الاجتماعي، وخاصة السكن للعمال، من الأمور التي تهم مقاطعة لونغ آن، ويتم تحديده كواحدة من المهام الرئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة.
تمت الموافقة على برنامج تطوير الإسكان في مقاطعة لونغ آن للفترة 2020-2025، مع رؤية حتى عام 2030، من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية في القرار رقم 2962/QD-UBND بتاريخ 24 أغسطس 2020، وتم تعديله واستكماله في القرار رقم 9607/QD-UBND بتاريخ 17 أكتوبر 2022.
بناءً على ذلك، حددت خطة تطوير الإسكان الخمسية (2021-2025) في مقاطعة لونغ آن هدفًا يتمثل في: خلال الفترة 2021-2025، تبلغ مساحة تطوير الإسكان للفئات الاجتماعية 6,395,176 مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي 159,879 وحدة سكنية. منها 3,513,617 مترًا مربعًا لمحدودي الدخل، أي ما يعادل حوالي 87,840 وحدة سكنية؛ و2,881,559 مترًا مربعًا لمساكن العمال، أي ما يعادل حوالي 72,039 وحدة سكنية.
وتقدر احتياجات صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة 2021-2025 بنحو 1962 هكتارا (لا يشمل 20% من صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي وفقا للوائح القانونية).
يأتي رأس المال الاستثماري لبناء المساكن الاجتماعية بشكل رئيسي من مصادر رأس المال الاجتماعي للمؤسسات، ومنظمات الائتمان التفضيلية، وبنك السياسات الاجتماعية، وما إلى ذلك، أو من رأس مال الميزانية الإقليمية المستخدم لدعم تكاليف الاستثمار جزئيًا لبناء البنية التحتية التقنية داخل السياج.
في عام ٢٠٢٤ وحده، ووفقًا لخطة تطوير الإسكان في مقاطعة لونغ آن لعام ٢٠٢٤ (الصادرة بقرار اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن رقم ١٢٢٦٧/QD-UBND بتاريخ ٢٥ ديسمبر ٢٠٢٣)، تحتاج المقاطعة بأكملها إلى تطوير مساكن للفئات الاجتماعية بمساحة ٢,١١٩,٥٨٤ مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي ٥٣,١٠٥ وحدات سكنية. منها ١,١٥٩,٧٩٥ مترًا مربعًا لمساكن ذوي الدخل المحدود، أي ما يعادل حوالي ٢٩,٠٥٢ وحدة سكنية؛ و٩٥٩,٧٨٩ مترًا مربعًا لمساكن العمال، أي ما يعادل حوالي ٢٤,٠٥٣ وحدة سكنية.
وبناءً على أهداف تطوير الإسكان في عام 2024 وتخطيط استخدام الأراضي في مقاطعة لونغ آن للفترة 2021 - 2030، فإن الطلب المقدر على صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي يبلغ حوالي 550.14 هكتارًا (لا يشمل 20٪ من صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح القانونية).
من المتوقع أن يتجاوز رأس مال تطوير الإسكان في عام ٢٠٢٤ ٩٦,٦٦٩ مليار دونج فيتنامي. منها ما يقارب ١١,٥٩٨ مليار دونج فيتنامي، ونحو ٧,٤٨٦ مليار دونج فيتنامي لرأس مال الاستثمار في إسكان ذوي الدخل المحدود.
في الآونة الأخيرة، ركزت مقاطعة لونغ آن على تعبئة الموارد لتسريع بناء المساكن الاجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية.
وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن على سياسة الاستثمار لـ 28 مشروعًا للإسكان الاجتماعي وإسكان العمال في المقاطعة. من بين هذه المشاريع، تم إنجاز 7 مشاريع وتشغيلها بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 5.41 هكتار؛ وتبلغ المساحة المكتملة 76,638 مترًا مربعًا، وتضم 1,884 شقة، تتسع لحوالي 8,000 شخص. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك: منطقة سكن العمال في مجمع لونغ هاو الصناعي (بمساحة 38,230 مترًا مربعًا، تضم 594 شقة، تتسع لحوالي 1,600 شخص)؛ ومنطقة سكن العمال في مجمع هاي سون الصناعي (بمساحة 7,332 مترًا مربعًا، تضم 522 شقة، تتسع لحوالي 1,700 شخص)؛ ومنطقة تان دوك للإسكان الاجتماعي (بمساحة 14,361.88 مترًا مربعًا، تضم 458 شقة، تتسع لحوالي 1,850 شخصًا).
بالإضافة إلى ذلك، هناك 21 مشروعًا قيد التنفيذ، بمساحة أرض متوقعة تبلغ 42.12 هكتارًا، ومساحة بناء تبلغ حوالي 915,963.6 مترًا مربعًا، وتضم 15,526 وحدة سكنية. وفي عام 2024 وحده، من المتوقع أن يبدأ تنفيذ 7 مشاريع بمساحة 8.36 هكتارًا، أي ما يعادل 4,550 وحدة سكنية.
بالإضافة إلى ذلك، يوجد 24 مشروعًا للإسكان الاجتماعي ضمن صندوق الأراضي المخصص لمشاريع الإسكان التجاري ذات السياسات، بمساحة 201 هكتار و50,835 وحدة. وفي المحافظات، توجد أيضًا خطط لصناديق أراضي الإسكان الاجتماعي المركزة، تضم 16 مشروعًا، بمساحة إجمالية قدرها 131.2 هكتار و22,868 وحدة.
هناك العديد من المشاكل التي تحتاج إلى حل
وفقًا لإدارة البناء في مقاطعة لونغ آن، يُنفذ مشروعا الإسكان التجاري والاجتماعي في المقاطعة وفقًا لخطة الإسكان السنوية. ومع ذلك، لا تزال النتائج المتحققة ضعيفة، ولم تصل إلى الهدف السكني المخطط له.
السبب هو أن إجراءات الاستثمار في بناء وشراء وبيع المساكن الاجتماعية لا تزال معقدة وطويلة، مما يؤثر على جاذبية المستثمرين. فعلى الرغم من إعفاء مشاريع الإسكان الاجتماعي من رسوم الانتفاع، إلا أنها يجب أن تتبع أيضًا إجراءات حساب رسوم الانتفاع للإعفاء؛ كما أن تقييم وتحديد المؤهلين لشراء المساكن الاجتماعية معقدان وطويلان. علاوة على ذلك، يتم التحكم في هامش ربح المستثمر بحيث لا يتجاوز 10%، مما لم يجذب الشركات للاستثمار في الإسكان الاجتماعي.
علاوة على ذلك، لا تزال الميزانية الإقليمية محدودة، وغير قادرة على موازنة تخصيص رأس المال لدعم الاستثمار في البنية التحتية التقنية للمشروع، مما يؤثر على تنفيذ المشروع.
علاوة على ذلك، يؤثر نقص الأراضي المناسبة في المقاطعة لجذب الاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي على جاذبية المشروع. حاليًا، يبدي العديد من المستثمرين اهتمامًا بتقديم طلب إلى لونغ آن لدعم الأراضي المناسبة للاستثمار في الإسكان الاجتماعي، لكن المقاطعة لا تملك أراضي مناسبة لجذب الاستثمار، ويعود ذلك أساسًا إلى أن المستثمرين يجدونها ويقترحونها بأنفسهم، لذا فهي غير جذابة للمستثمرين.
وتتمثل الصعوبة الأخرى في أن عملية البناء والتوجيه بشأن استخدام رأس المال الاستثماري في تطوير الإسكان الاجتماعي ليست محددة وواضحة حتى الآن.
من خلال تحديد الأسباب بوضوح، تسعى مقاطعة لونغ آن بشكل استباقي إلى إيجاد حلول، واقتراح حلول سياسية، والتغلب عليها تدريجيًا لتحقيق هدف ضمان الحاجة إلى السكن الاجتماعي في المنطقة.
المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html
تعليق (0)