الطريق السريع لتغذية الطريق السريع

يتم تجسيد سياسة "استخدام الطرق السريعة لتغذية الطرق السريعة" للطرق السريعة المملوكة للشعب بأكمله والتي تديرها وتشغلها الدولة بشكل مباشر تدريجياً من خلال وثائق قانونية، حيث قدمت وزارة النقل للتو إلى رئيس الوزراء مشروع مرسوم بشأن تحصيل الرسوم مقابل استخدام الطرق السريعة للنظر فيه والموافقة عليه.

هذه وثيقة قانونية توجيهية لقانون الطرق (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025) فيما يتعلق بمجال تحصيل رسوم الطرق السريعة، والتي كلفت الحكومة وزارة النقل برئاستها وتطويرها وفقًا لإجراءات مبسطة.

وفي أحدث مشروع مرسوم قدمته وزارة النقل، قالت إنها أكملت عملية جمع الآراء من الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين، كما نظمت وزارة العدل اجتماعا لمجلس تقييم المشروع.

ومن المعلوم أن مشروع المرسوم يتكون من 4 فصول و13 مادة وملحق واحد لتحديد شروط ومواعيد تحصيل رسوم استخدام الطرق؛ ونظام تحصيل ودفع وإعفاء وإدارة واستخدام رسوم استخدام الطرق؛ ومستوى رسوم استخدام الطرق تحت إدارة وزارة النقل.

في الوقت الحالي، تم تقييم رسوم استخدام الطرق السريعة التي اقترحتها وزارة النقل على أنها تلبي متطلبات الحكومة في التوفيق بين مصالح الدولة والشعب، وأنها مناسبة لقدرة الدفع لمستخدمي الطرق السريعة.

تجدر الإشارة إلى أن سياسة تحصيل رسوم المرور على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة قد دُرست واقترحتها الحكومة ووزارة النقل على الجهات المختصة قبل ثلاث أو أربع سنوات، عندما كانت أجزاء الطريق السريع الشرقي الواصل بين الشمال والجنوب، والمُستخدمة في تمويل مشاريع استثمارية عامة، لا تزال قيد الإنشاء. إلا أن سياسة تحصيل رسوم المرور على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة برأس مال من الموازنة العامة، بهدف توفير مصدر تمويل للصيانة وإعادة الاستثمار في مشاريع التوسع، لم تنضج إلا بعد إقرار مجلس الأمة لقانون الطرق، لا سيما من حيث الأساس السياسي والقانوني.

إن عملية الاستثمار في نظام الطرق السريعة وتشييده وتطويره في فيتنام، إلى جانب تجربة دول المنطقة والعالم، تُظهر أن الاستثمار في تطوير نظام الطرق السريعة ضرورة موضوعية، ويخلق قوة دافعة مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والمناطق والبلد بأكمله؛ مما يساعد على تحسين القدرة التنافسية للبلاد، وضمان الدفاع الوطني والأمن والقضاء على الجوع والحد من الفقر... ومع ذلك، فإن الاستثمار في نظام الطرق السريعة يتطلب تكاليف استثمارية ضخمة للبناء وكذلك الإدارة والتشغيل والصيانة.

في الفترة المقبلة، لا يزال الطلب على رأس مال استثماري جديد للطرق السريعة المخطط لها كبيرًا، في حين لا تزال موارد الاستثمار من ميزانية الدولة محدودة. علاوة على ذلك، لا يلبي رأس المال السنوي لصيانة الطرق السريعة الوطنية حاليًا سوى حوالي 40% من الطلب.

لذلك، يُسهم استغلال البنية التحتية للطرق السريعة المملوكة للدولة بشكل كبير في توفير موارد إضافية للدولة لإجراء أعمال صيانة على الطرق السريعة القائمة، وكذلك للاستثمار في مشاريع طرق سريعة جديدة. كما يُسهم في الوقت نفسه في تحسين جودة البنية التحتية المرورية، وضمان خدمات متناسبة مع رسوم الطرق السريعة.

علاوة على ذلك، مع النمو القوي في الكمية والتنوع في المركبات وأشكال النقل الحالية، فإن تنظيم تحصيل الرسوم على الطرق السريعة سيساهم في تنظيم حركة المرور، وتقليل الضغط على كثافة المركبات، وتقليل خطر انعدام الأمن المروري، وزيادة عمر الأعمال وخفض تكاليف الصيانة على الطرق السريعة، وكذلك الطرق الموازية.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه عند دخول قانون الطرق حيز التنفيذ، سيكون لدى البلاد بأكملها حوالي 15 طريقًا سريعًا استثمرتها الدولة، ويبلغ إجمالي طولها حوالي 1000 كيلومتر، قيد التشغيل. إذا لم يُصدر خلال الأشهر القليلة المقبلة قانونٌ بشأن تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي استثمرتها الدولة، فسيؤدي ذلك حتمًا إلى إهدار موردٍ مهمٍّ من موارد البلاد.

لذلك، إلى جانب الترويج للإصدار المبكر لمرسوم تحصيل رسوم الطرق السريعة، تحتاج وزارة النقل أيضًا إلى تجهيز الموارد اللازمة بشكل عاجل لبناء البنية التحتية لمحطات تحصيل الرسوم، وتطبيق نظام تحصيل رسوم الطرق السريعة بسرعة. كما يتعين على الهيئة العامة لإدارة المرور وضع خطة عاجلة للتعريف بمحتويات المرسوم ولوائحه ونشرها، لمساعدة الهيئات والمنظمات والأفراد على فهم اللوائح القانونية اللازمة لتطبيقه واستيعابها بسرعة. وبالتالي، تحقيق توافق واسع في الآراء في المجتمع، بما يُمكّن من تفعيل سياسة "استخدام الطرق السريعة لتنمية الطرق السريعة"، وتحقيق النتائج المرجوة.

المصدر: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html