الاقتصاد الخاص - القوة الدافعة للابتكار والنمو

بعد ما يقرب من 40 عامًا من التجديد الوطني، تدخل فيتنام حقبة جديدة من الصعود لتصبح دولة غنية وقوية. ويُعتبر دور الاقتصاد الخاص، على وجه الخصوص، دافعًا هامًا للابتكار والنمو. في الواقع، في كوانغ نينه، حُشدت الموارد الخاصة في وقت مبكر جدًا، وحُسبت بدقة متناهية انطلاقًا من منظور تعظيم تحرير الموارد الخاصة من أجل التنمية.

النجاح من نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص

تطبيقًا لشعار "تسخير الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص"، وإعطاء الأولوية لترتيب واستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة كرأس مال أساسي لتحفيز وتعظيم رأس مال القطاعات الاقتصادية الأخرى لتطوير البنية التحتية... وبفضل ذلك، ضخّت الحكومة عشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي من موارد خاصة في كوانغ نينه على مدار العقد الماضي. هذه المشاريع "الضخمة" التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات لم تُضفِ مظهرًا جديدًا على مقاطعة ذات نقطة انطلاق متواضعة فحسب، بل أصبحت الآن قطبًا للنمو وقاطرة اقتصادية رئيسية في المنطقة الشمالية، كما حققت تنميةً متميزةً للمستثمرين الاستراتيجيين المرافقين للمقاطعة.

مطار فان دون الدولي - أول مطار في فيتنام تم بناؤه برأس مال خاص.

فيما يتعلق بالشراكات بين القطاعين العام والخاص، سيظل اسم كوانغ نينه بلا شك تجربة قيّمة للمناطق المحلية للتعلم منها. فهذه المقاطعة هي التي أطلقت أفكار الشراكات بين القطاعين العام والخاص، محققةً نتائج باهرة وقابلة للقياس. وتحديدًا، في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت كوانغ نينه، وهي مقاطعة تقع في أقصى شمال شرق البلاد، تتمتع بإمكانيات ومزايا عديدة، إلا أنها كانت بعيدة عن المركز، وتعاني من نقص وضعف البنية التحتية للنقل، مما جعل التنقل فيها صعبًا للغاية. لذلك، لم تكن كوانغ نينه بعدُ منطقة استراتيجية للحكومة المركزية للاستثمار في ظل محدودية موارد الميزانية.

لإطلاق العنان للإمكانات في هذا السياق، أجرت لجنة الحزب الإقليمية في عام ٢٠١٣ بحثًا جريئًا، وأجرت تجربةً، وطبقت نموذج الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مع نماذج "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، و"الاستثمار الخاص - الاستخدام العام". بعد أقل من عام، وفي إطار جهودها لجذب الاستثمارات في تشييد البنية التحتية لخدمة التنمية، أطلقت المقاطعة مشروعًا تجريبيًا في عدد من المشاريع، مثل الاستثمار في بناء مقارّ عمل للهيئات الحكومية، ولكن تنفيذها من قِبل القطاع الخاص واستئجارها من قِبل الدولة. بفضل هذا النهج، لم تضطر كوانغ نينه إلى إنفاق ميزانية كبيرة، بل كان لديها مقرّات جديدة، بكامل طاقتها، ومتزامنة، وحديثة، لتحل محلّ البنية التحتية المتدهورة، وذلك لتجهيز عشرات الهيئات الحزبية والحكومية للعمل.

من خلال المبادرات التجريبية، انتشرت الشراكة بين القطاعين العام والخاص بسرعة لتشمل النظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال في المقاطعة. وانطلاقًا من قناعة الدولة بأن ما تستطيع الشركات فعله، بل وتتفوق فيه، نُفِّذت سلسلة من المشاريع التي استثمر فيها القطاع الخاص برأس مال استثماري إجمالي بلغ عشرات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامي حتى الآن.

كوانغ نينه هي أول مقاطعة في البلاد تمتلك مطارًا وميناءً متخصصًا وطريقًا سريعًا... وهي مشاريع نموذجية، وقوى دافعة، تربط وتعزز تطوير سلسلة اقتصادية دائرية، ويستثمر فيها القطاع الخاص. لولا الموارد الخاصة والاعتماد على الميزانية، لما تمكنت المقاطعة من امتلاك منظومة بنية تحتية متزامنة كهذه حتى الآن، ولما أمكن استغلال مزاياها وإمكاناتها بالشكل الذي هي عليه الآن لتحقيق تطورات رائدة مع نمو اقتصادي متزايد عامًا بعد عام.

سيتم استثمار الطريق السريع الإقليمي البالغ طوله 176 كيلومترًا، والذي من المقرر الانتهاء منه في عام 2022، بشكل أساسي من قبل القطاع الخاص.

بشكل عام، في كوانغ نينه، لا تُسهم الموارد الخاصة في حل مشكلة رأس المال فحسب، بل تُساعد المقاطعة أيضًا على إدارة المشاريع بعد الاستثمار، وتحسين كفاءة رأس مال الميزانية، وتجنب الدين العام. فبدلًا من إنفاق مبالغ طائلة من رأس المال على مشروع واحد، يُمكن للمقاطعة استخدام هذا رأس المال لتنفيذ العديد من المشاريع في الوقت نفسه مع ضمان الجودة، مما يُخفف العبء على ميزانية الدولة بشكل كبير.

علاوة على ذلك، تكمن ميزة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كوانغ نينه في قدرتها على التغلب على العيوب الجوهرية للاستثمار الحكومي، المتمثلة في ضعف القدرة التنافسية وانخفاض الكفاءة؛ كما تضمن تقدم المشاريع بشكل أفضل؛ وتتسم آلية توزيع مسؤوليات إدارة المخاطر بالكفاءة، مما يُحسّن كفاءة المشاريع. وفي الوقت نفسه، تُعزز الشراكة أيضًا نقاط قوة المستثمرين من القطاع الخاص في نقل التكنولوجيا والابتكار ومهارات الإدارة، وغيرها. كما تُقلل الدولة من عدد موظفي الخدمات العامة، وتزيد من إيرادات الميزانية من عائدات الضرائب للشركات المستثمرة.

لقد حقق حشد موارد القطاع الخاص فوائد جمة للعديد من الأطراف. فعلى وجه الخصوص، استفاد المجتمع والمواطنون من مشاريع عالية الجودة، مما أدى إلى زيادة فرص العمل، وزيادة دخل المواطنين، واستقرار الحياة، وتعزيز استقرار المجتمع، والمساهمة بفعالية في تحسين القدرة التنافسية، وجذب الاستثمارات، وتحسين حياة الناس. وهذا أيضًا أوضح دليل على دور الاقتصاد الخاص في التنمية الشاملة للمنطقة.

القوة الدافعة للاقتصاد الخاص لتحقيق التقدم

يوجد حاليًا في كوانغ نينه 10,471 شركة عاملة لديها إقرارات ضريبية، برأس مال مسجل إجمالي قدره 369,711 مليار دونغ فيتنامي. وتمثل شركات القطاع الخاص 97.84% منها، والشركات المملوكة للدولة 0.72%، والشركات ذات الاستثمار الأجنبي 1.44%. وبحلول نهاية عام 2024، سيصل حجم اقتصاد المقاطعة إلى 347.5 تريليون دونغ فيتنامي، لتحتل المرتبة الثالثة في الشمال والسابعة على مستوى البلاد، حيث تتجاوز نسبة مساهمة القطاع الخاص في رأس المال 57%. وتُعدّ كوانغ نينه من بين أفضل عشر مناطق جذب للشركات الكبيرة، حيث تُصنّف العديد من هذه الشركات ضمن أفضل 500 شركة في فيتنام.

اجتمع قادة المحافظات واستمعوا إلى مخاوف شركات تصنيع السيارات المحلية.

انطلاقًا من قناعة مفادها أن تنمية الاقتصاد الخاص لا يمكن أن تتطور المقاطعة إلا بتطور الاقتصاد الخاص، وضمان الضمان الاجتماعي، وحياة كريمة، وتوظيف المواطنين والعمال، أولت مقاطعة كوانغ نينه في السنوات الأخيرة اهتمامًا خاصًا وواكبت الشركات باستمرار. وتُقدّر المقاطعة دائمًا جهود مجتمع الأعمال، ولذلك، نفّذت العديد من الحلول المتزامنة لتطوير الشركات والتعاونيات والأسر التجارية بشكل مستدام، من منظور استخدام الاستثمار العام لتعزيز وتنشيط مصادر رأس المال الاستثماري خارج المجتمع، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، واعتبار القوة الداخلية أمرًا أساسيًا، وأهمية الاستراتيجية الخارجية، والانطلاق نحو آفاق جديدة. وقد هيأ هذا الظروف للشركات لتحقيق استقرار سريع في الإنتاج والأعمال، وتوسيع أسواق استهلاك المنتجات، واغتنام فرص عمل جديدة.

تنفيذًا لروح القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، بهدف تعظيم دورها، وجعلها "القوة الدافعة الأهم" و"القوة الرائدة" للاقتصاد، ومحرك الابتكار والنمو... وبناءً على 8 مجموعات من المهام والحلول، وضعت كوانغ نينه خطةً وحددت أهدافًا محددةً للسعي إلى تحقيق حوالي 12-15 شركة عاملة/ألف نسمة بحلول عام 2030. يساهم القطاع الاقتصادي الخاص بحوالي 40-45% من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة، وحوالي 35-40% من إجمالي إيرادات ميزانية المقاطعة، ويخلق فرص عمل لحوالي 85% من إجمالي القوى العاملة، وهو من بين المناطق الرائدة في البلاد في تطبيق ونقل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على مستوى متقدم في عدد من المجالات المهمة. بحلول عام 2045، سوف يتطور الاقتصاد الخاص بسرعة وقوة واستدامة، ويشارك بشكل استباقي في الإنتاج المحلي والعالمي وسلاسل التوريد؛ ويتمتع بقدرة تنافسية عالية في المنطقة، ويساهم بنحو 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

لتحقيق هذا الهدف، تُركز كوانغ نينه حاليًا على تعزيز تنفيذ بنود القرار، بهدف بناء توافق واسع النطاق حول أهمية دور القطاع الخاص في تحقيق أهداف التنمية في المقاطعة. وبالتالي، تعزيز ثقة القطاع الخاص وتطلعاته نحو النهوض، وفعاليته في العصر الجديد. وفي الوقت نفسه، مواصلة تحسين جودة الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، والبحث والتطبيق الدقيق للذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في تنفيذ العمليات والإجراءات الإدارية، وخلق بيئة تنافسية جاذبة.

عقد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فام دوك آن اجتماعا لتوجيه إزالة الصعوبات التي تواجه مشاريع الإسكان الاجتماعي في المقاطعة.

وجهت المقاطعة أيضًا بإنهاء عمليات التفتيش والفحوصات المتداخلة والمتكررة والمطولة وغير الضرورية. وبدلاً من ذلك، من الضروري تطبيق التحول الرقمي بحزم في أنشطة التفتيش والفحص والتدقيق، وكذلك التفتيش الإلكتروني والتفتيش عن بُعد بالاعتماد على البيانات الإلكترونية. نشر سياسات وخطط وخطط التنمية في المقاطعة والقطاعات والمجالات والمناطق، وجعلها شفافة، لتوفير معلومات سريعة وفي الوقت المناسب ومنتظمة للأفراد والشركات ورواد الأعمال الذين يستثمرون في الإنتاج والأعمال، بما يتوافق مع توجه المقاطعة، ويضمن الاتساق والوحدة والمساواة والحقوق والمصالح المشروعة، ويقلل من المخاطر في أنشطة الإنتاج والأعمال لرواد الأعمال والمؤسسات.

في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز وتنويع مصادر رأس المال للاقتصاد الخاص من خلال التنفيذ الفعال لآليات وسياسات الائتمان، ودعم الشركات لتحسين قدراتها الإدارية، وبناء نظام مالي شفاف وموحد، وتوحيد أنظمة المحاسبة والتدقيق، وتطبيق حلول لتعزيز مكانة الدولة وزيادة فرص الحصول على الموارد المالية. كما ينبغي تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر، وفعالية واستدامة الأعمال في الاقتصاد الخاص؛ وتوطيد الروابط بين الشركات الخاصة، والشركات الخاصة مع الشركات المملوكة للدولة، ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، من خلال بناء سلاسل ربط أعمال وفقًا للتجمعات الصناعية وسلاسل القيمة وسلاسل التوريد، وما إلى ذلك.

تم الانتهاء بشكل أساسي من أول مشروع للإسكان الاجتماعي في كوانج نينه وسيتم تسليمه للسكان في يونيو 2025.

يتضح أن كوانغ نينه، بفضل خبرتها وفعاليتها في حشد الموارد، وتعزيز التنمية من الاقتصاد الخاص، وتطبيقها وابتكارها سياسات مناسبة بجرأة، ستكون واعدة للغاية لمواصلة تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة. وسيكون هذا دافعًا هامًا للمقاطعة لابتكار أفكار تنموية جديدة والمساهمة في تحقيق هدف النمو السنوي.

دو فونج

المصدر: https://baoquangninh.vn/kinh-te-tu-nhan-dong-luc-cua-doi-moi-va-tang-truong-3361703.html