أصدر مكتب اللجنة المركزية للحزب للتو وثيقة تعلن رأي المكتب السياسي بشأن المراجعة الأولية لتنفيذ القرار 21/2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد وتعديل لوائح الحزب والدولة المتعلقة بالسياسة السكانية.
في إشعار مكتب اللجنة المركزية للحزب، كلف المكتب السياسي لجنة التفتيش المركزية بإبداء المشورة وتعديل لوائح اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة المتعلقة بالتعامل مع انتهاكات السياسة السكانية وتعديل التعليمات رقم 05/2022 للجنة التفتيش المركزية بشكل استباقي في اتجاه عدم تأديب حالات ولادة طفل ثالث أو أكثر، بما يتماشى مع تعديل اللوائح القانونية (عدم التعامل بأثر رجعي مع الحالات التي تم تأديبها).
كلف المكتب السياسي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية بالتنسيق في قيادة وتوجيه تسريع التقدم في صياغة قانون السكان وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في عام 2025. وفي المستقبل القريب، طلب المكتب السياسي مراجعة وتعديل الوثائق القانونية بشكل عاجل مع اللوائح المتعلقة بعدد الأطفال ، على أن يتم الانتهاء منها في الربع الأول من عام 2025.
سياسة عاجلة
"هذه سياسة عاجلة وعاجلة وصحيحة للغاية"، هذا ما صرّح به البروفيسور نجوين دينه كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية (جامعة الاقتصاد الوطني، هانوي)، لفيتنام نت في 20 فبراير. وأكد البروفيسور كو أن هذا الأمر يكتسب أهمية أكبر في ظلّ انخفاض حادّ في معدل الخصوبة العام في جميع أنحاء البلاد، وخاصةً في المناطق الحضرية.
حتى الآن، لم تُطبّق لائحة "الإجراءات التأديبية لإنجاب طفل ثالث أو أكثر" على الشعب. يبلغ عدد أعضاء الحزب في البلاد حاليًا أكثر من 5.6 مليون عضو. ووفقًا للبروفيسور كو، فإن لائحة "عدم اتخاذ إجراءات تأديبية بحق أعضاء الحزب الذين ينجبون طفلًا ثالثًا أو أكثر" لا تؤثر على هذه الفئة فحسب، بل لها نطاق تأثير عام أيضًا.
ورأى الخبير أنه في حال تنفيذ اللائحة المذكورة أعلاه فإنها ستكون بمثابة اختراق في السياسة ، مما يساهم في تحسين ومنع الانخفاض الحالي في معدل المواليد ، و"يمهد الطريق" لتعديل لوائح أخرى، وتحديدا تعديل قانون السكان لعام 2008، وبناء قانون السكان، وإنشاء لوائح متزامنة في النظام السياسي.
"غير صبور مع انخفاض معدل المواليد أكثر فأكثر"
"عندما أرى معدل المواليد الفيتناميين ينخفض أكثر فأكثر، أشعر بفارغ الصبر"، شارك البروفيسور كو.
وفقًا لنتائج مسح منتصف المدة للسكان والإسكان الذي أعلنه مكتب الإحصاء العام مؤخرًا، سيبلغ معدل المواليد في فيتنام عام ٢٠٢٤ نحو ١.٩١ طفل لكل امرأة، وهو أدنى مستوى مُسجل في التاريخ. وهذه هي السنة الثانية التي يستمر فيها معدل المواليد في الانخفاض إلى أقل من طفلين.
وفقًا لمكتب الإحصاء العام، بحلول عام ٢٠٢٤، سيكون معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام أقل من متوسط دول جنوب شرق آسيا (طفلان لكل امرأة). وسيتجاوز معدل الخصوبة في فيتنام معدل أربع دول في المنطقة فقط: بروناي (١.٨ طفل لكل امرأة)، وماليزيا (١.٦ طفل)، وتايلاند، وسنغافورة (طفل واحد لكل امرأة).
وفقًا لنتائج مسح عام ٢٠٢٤، بلغ معدل الخصوبة في المناطق الحضرية ١٫٦٧ طفل/امرأة، وهو أقل من معدله في المناطق الريفية (٢٫٠٨ طفل). في المناطق الريفية، بدءًا من عام ٢٠٢٢، ظل معدل الخصوبة أعلى دائمًا من معدل الخصوبة الإحلالي، ولكن في العامين الماضيين، بدأ معدل الخصوبة في الانخفاض بشكل حاد ، وأصبح أقل بقليل من معدل الخصوبة الإحلالي.
يتزايد عدد المناطق التي تنخفض فيها معدلات الخصوبة عن مستوى الإحلال. ففي عام ٢٠١٩، كان هناك ٢٢ مقاطعة، وفي عام ٢٠٢٣، ٢٧ مقاطعة، وفي عام ٢٠٢٤، ٣٢ مقاطعة. وتتمتع مدينة هو تشي منه ومعظم مقاطعات جنوب شرق البلاد ودلتا نهر الميكونغ بمعدلات خصوبة أقل بكثير من مستوى الإحلال (من ١.٣٩ إلى ١.٧٤ طفل لكل امرأة).
وبحسب معلومات وزارة الصحة، فقد أنجزت إدارة السكان مقترح تطوير قانون السكان لتقديمه إلى الحكومة؛ وهي تركز على إتقان المؤسسة، وتحديداً إكمال مشروع القانون هذا لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة (2025) لوضع القرار رقم 21-NQ/TW موضع التنفيذ.
صُمم قانون السكان الذي أعدته وزارة الصحة بحيث لا ينص على عدد الأطفال لكل زوجين، بل يُعطي لكل فرد وزوجين حق القرار والمسؤولية. ويُعتبر هذا تغييرًا جوهريًا في قانون السكان مقارنةً بقانون السكان.
في ظل سيناريو انخفاض معدل المواليد، فإن معدل النمو السكاني في فيتنام سيكون سلبيا خلال 24 عاما.
في تقرير تقييم أثر مشروع قانون السكان، أقرت وزارة الصحة بظهور ظاهرة عدم الرغبة في إنجاب الأطفال أو إنجاب عدد قليل جدًا منهم في بعض المناطق الحضرية ذات الاقتصادات والمجتمعات المتقدمة. انخفض معدل المواليد إلى أقل بكثير من معدل الإحلال، وتركز في منطقة الجنوب الشرقي ودلتا نهر ميكونغ وبعض مقاطعات الساحل الأوسط. وتوقعت هذه الوكالة مرارًا وتكرارًا استمرار انخفاض معدل المواليد في السنوات القادمة.
وقال البروفيسور كو إن انخفاض معدل المواليد لفترة طويلة يسبب العديد من العواقب مثل الشيخوخة السريعة للسكان، ونقص العمالة، والتأثيرات على الضمان الاجتماعي... كما تعلمت العديد من البلدان، كما يؤدي إلى إهدار الموارد.
"تشهد فيتنام شيخوخة سكانية سريعة للغاية. قمتُ مؤخرًا برحلة عمل إلى تاي بينه، إحدى بلديات مقاطعة تاي ثوي، حيث تبلغ نسبة كبار السن 20% من السكان"، هذا ما قاله البروفيسور كو.
في توقعات عدد سكان فيتنام حتى عام 2069، وفي سيناريو الخصوبة المنخفضة، ستواجه فيتنام خطر معدل نمو سكاني متوسط سلبي (-0.04%) في عام 2059. وفي الوقت نفسه، وفي سيناريو الخصوبة المتوسطة، بعد 10 سنوات (2069)، سيصل هذا العدد إلى 0 فقط.
Vietnamnet.vn
تعليق (0)