تحسين سياسة تحصيل ضريبة القيمة المضافة

استمراراً لبرنامج العمل، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب، بعد ظهر يوم 23 أبريل، آراءها حول مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

نطاق إضافي لمحتوى السياسة المنقحة

وفي الاجتماع، استمع المندوبون إلى وزير المالية هو دوك فوك وهو يقدم الاقتراح؛ ورئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه وهو يقدم التقرير بشأن دراسة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

صرح رئيس لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية لي كوانج مانه أن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة تعديل القانون لمعالجة أوجه القصور العملية بالإضافة إلى تحسين سياسة التحصيل، بما يتماشى مع الأهداف المنصوص عليها في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، والخطط رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي .

رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، يلقي كلمة في ختام الجلسة. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بأهداف التعديلات ووجهات نظرها ونطاقها، حدد التقرير وجهات نظرها وأغراضها كتوجهات عامة لجميع مشاريع قوانين الضرائب، ولكنها لا تتبع فعليًا الأهداف المحددة لاستراتيجية الإصلاح الضريبي المتعلقة بقانون ضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، لم تُطبق بعض التوجهات المحددة في استراتيجية الإصلاح الضريبي المتعلقة بضريبة القيمة المضافة، مثل التوجه الشامل، وتوسيع قاعدة الإيرادات، والانتقال إلى تطبيق معدل ضريبي واحد، وزيادة معدلات الضرائب وفقًا لخارطة الطريق. ويتضح أن مجموعة السلع والخدمات غير الخاضعة للضريبة والمجموعة الخاضعة لمعدل ضريبة 5% لم تُضيق بشكل ملحوظ.

وزير المالية هو دوك فوك يعرض التقرير. الصورة: فان ديب/VNA

يُجادل البعض بأن العديد من النصوص المُعدّلة والمُكمّلة هي تلك التي وردت في نصوص فرعية أو لتتماشى مع أحكام قوانين متخصصة. إن عدد المواد والبنود المُعدّلة والمُكمّلة ذات المحتوى الجديد، مقارنةً باللوائح الحالية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة، ليس كبيرًا، وبالتالي فهو لا يتناسب تمامًا مع نطاق القانون المُعدّل شموليًا بعد فترة طويلة من التطبيق. لذلك، يُوصى بأن تُتابع الحكومة عن كثب الأهداف والتوجهات المُحددة في استراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030 للنظر في استكمال نطاق محتوى السياسات المُعدّلة، بما يضمن شمولية مصادر الإيرادات، على الأقل في المدى المتوسط لنظام سياسة ضريبة القيمة المضافة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أنه مع محتوى التعديل المحدود نسبيًا الموضح في ملف مشروع القانون، وفي سياق عدم تعافي الاقتصاد بعد الوباء وتنفيذ تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حاليًا، فمن المستحسن النظر بشكل أكبر في ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة في الوقت الحاضر.

اقتراح لتعديل اللوائح المتعلقة بالعتبة السنوية للإيرادات

تنص المادة 25 من المادة 5 من مشروع القانون المعدل على أن السلع والخدمات التي تقدمها الأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي 100 مليون دونج أو أقل لا تخضع لضريبة القيمة المضافة بموجب أحكام القانون الحالي، والتي هي "أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة".

فيما يتعلق بهذا المحتوى، ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة أن تعديل وتعديل اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى للإيرادات السنوية غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ضروري لمواكبة الوضع الاجتماعي والاقتصادي الراهن، ويحتاج إلى تنظيمه بشكل دقيق في القانون لوضع أساس قانوني واضح. لذلك، يُوصى بأن تحسب الحكومة العوامل ذات الصلة وتنظر فيها على المستوى العام للسياسات الحالية، مثل مستوى الخصم العائلي من ضريبة الدخل الشخصي، وخط الفقر متعدد الأبعاد الجديد، وارتفاع الناتج المحلي الإجمالي للفرد حاليًا بأكثر من ضعفين مقارنةً بعام 2013 عندما حُدد الحد الأدنى للإيرادات البالغ 100 مليون دونج فيتنامي، وذلك لتنظيم هذا الحد بشكل دقيق في مشروع القانون.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، يتحدث. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي الاجتماع، أعرب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ عن رأيه بأنه لضمان شفافية القانون وتفاصيله، ينبغي إجراء بحث للحصول على لوائح محددة في القانون، وليس تكليف الحكومة بتنظيمه كما اقترحت الحكومة.

وقال الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج، في رأي مماثل، إن الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج المنصوص عليه في القانون الحالي كان به العديد من النواقص بسبب التعديلات في مؤشر أسعار المستهلك والناتج المحلي الإجمالي للفرد.

يُعدّ تعديل الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج مناسبًا. ومع ذلك، لضمان الدعاية والشفافية والتطبيق الفوري عند دخول القانون حيز النفاذ، واستنادًا إلى متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ومعدل التضخم في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى الوضع العملي، أتفق مع رأي هيئة التقييم، وأقترح أن تدرس الحكومة وتُنظّم مستوى إيرادات الخدمات للأسر والأفراد الذين يمارسون أعمالًا غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة، وذلك في مشروع القانون، كما صرّح السيد بوي فان كونج.

منظر للاجتماع. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

في كلمته خلال الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، إلى أن مشروع القانون قد أدرج 26 مجموعة غير خاضعة للضريبة، ونقل 10 مجموعات من السلع إلى فئتي ضريبة 5% و10%. إلا أن العديد من الشركات اقترحت ترتيب هذه المجموعات الـ 26 من السلع بما يتوافق مع تصنيف قطاعات الأعمال في نظام مؤشرات القطاع الاقتصادي للمجال الإحصائي، مما يضمن التوافق بين: المحاسبة - الإحصاءات - الضرائب، لتسهيل المراقبة والبحث، وتجنب أي إغفال.

وفيما يتعلق بمواضيع محددة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، اقترح رئيس مجلس الأمة دراسة إضافية لآراء العلماء حول مقترح إضافة الدراسات والصحافة إلى المواضيع التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر