الكفاءة في تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين

لا يُعدّ الأول من يوليو 2025 علامةً فارقةً في مسيرة الإصلاح الإداري في كوانغ نينه تحديدًا، وفي البلاد عمومًا فحسب، بل يُمثّل أيضًا بدايةً لنموذجٍ تنظيميٍّ حكوميٍّ قريبٍ من الشعب، فعّالٍ ومرن. وبفضل التحضير الدقيق والمشاركة المتزامنة من المسؤولين والشعب، نجح نظام الحكومة ذي المستويين في كوانغ نينه في العمل بفعاليةٍ وسلاسةٍ منذ اليوم الأول، ضامنًا بذلك أفضل خدمةٍ لحياة الشعب.

إن إلغاء المستوى الحكومي الوسيط (مستوى المقاطعة) وتفويض الصلاحيات مباشرةً إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية للبلدية لا يهدفان فقط إلى تبسيط التنظيم، بل أيضًا إلى تقريب صلاحيات الرقابة والتشريع والإدارة من الشعب أكثر من أي وقت مضى. فبينما كان يتعين في الماضي تمرير العديد من القرارات المتعلقة بمعيشة الشعب عبر مستويات وسيطة متعددة، ستُتخذ الآن مباشرةً على مستوى المناطق السكنية - بمشاركة مباشرة من الممثلين المنتخبين على مستوى البلدية.

بلدية كوانغ ها تُدير الإجراءات الإدارية للمواطنين في اليوم الأول من تشغيل حكومة محلية ذات مستويين. الصورة: هانغ نغان

هذا يفتح فرصةً عظيمةً لبناء ديمقراطيةٍ أكثر جوهريةً على المستوى الشعبي، حيث ترتبط سلطة الدولة بالحياة اليومية للشعب. لم تعد الديمقراطية شعارًا بعيدًا، بل واقعًا حيًا، مع اجتماعاتٍ شعبية، ومجالس شعبيةٍ وثيقة، وحكوماتٍ صديقة، وقادةٍ مستعدين للإنصات وتحمل المسؤولية.

لتحقيق ذلك، تُطبّق حكومة كوانغ نينه نموذجًا حكوميًا جديدًا على مستويين، ضمن مهمتها الشاملة لبناء نظام حزبي وسياسي نظيف وقوي. يشمل ذلك بناء حكومة محلية نزيهة، فاعلة، مبدعة، فعّالة، وتعمل بكفاءة وفعالية؛ وتحسين كفاءة الحوكمة الاجتماعية، وإدارة الدولة، وحوكمة التنمية المحلية المستدامة، القائمة على أسس العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتعزيز الإصلاح الإداري، والانفتاح، والشفافية، واتخاذ رضا المواطنين معيارًا ثابتًا. يُعدّ هذا عاملًا مهمًا يُسهم في خلق بيئة إدارية سلسة وملائمة للمواطنين والشركات. وفي الوقت نفسه، يُتيح زخمًا جديدًا للمحليات لتنمية أسرع وأكثر قوة واستدامة في الفترة المقبلة.

بفضل تطبيق هذه الروح بدقة، ومنذ اليوم الأول، ورغم التغييرات في الهيكل التنظيمي، سارت أعمال التوجيه والإدارة في 54 بلدية ودائرة ومناطق خاصة في المقاطعة بسلاسة تامة. وسرعان ما ترسخت لدى فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ثقتهم، وتأقلموا مع البيئة الجديدة، وبدأوا العمل فورًا وفقًا للمهام المحددة، وأظهروا روح المبادرة والمسؤولية، موجهين الناس بحماس لضمان إتمام الإجراءات بسرعة وسلاسة.

تعمل مراكز خدمات الإدارة العامة بسلاسة ويسر. وقد تم تعيين أعضاء إضافيين من اتحاد الشباب، وموظفي إدارة الخدمات العامة (FPT) ، وموظفي مكتب تسجيل الأراضي، وموظفي مكتب البريد في مراكز خدمات الإدارة العامة في المقاطعة، والبلدية، والحي، والمنطقة الخاصة، لدعم الأفراد والشركات في تقديم الإجراءات الإدارية. وقد خصصت إدارة الخدمات العامة (FPT) موظفًا فنيًا واحدًا لكل حي/بلدية، وخصصت مكتب البريد موظفًا واحدًا.

حتى الساعة الخامسة مساءً من يوم 1 يوليو 2025، تلقت مراكز خدمات الإدارة العامة في المحافظات والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة 1682 سجلًا للإجراءات الإدارية. منها 1565 سجلًا قُدّمت شخصيًا و117 سجلًا إلكترونيًا.

نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الجديد لمقاطعة كوانغ نينه متصل ويعمل بسلاسة مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. حدثت بعض الأخطاء الطفيفة، ولكن تم إصلاحها فورًا.

لضمان سلاسة إجراءات استقبال المواطنين، هيأت السلطات المحلية في كوانغ نينه بعناية ظروف المرافق والتجهيزات، كما تم توزيع وترتيب وتدريب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام مسبقًا. وبفضل ذلك، سارت الأنشطة بسلاسة تامة في أول يوم عمل. وقد أبدت المحليات روح المبادرة والمرونة في العمل، مؤكدةً صحة سياسة ترتيب الوحدات الإدارية وإعادة تنظيم السلطات المحلية.

إن التشغيل الفعال للحكومة المحلية ذات المستويين في كوانج نينه هو دليل واضح على التغييرات الإيجابية في الإصلاح الإداري، وبناء إدارة حديثة ومهنية تدريجيا وخدمة الشعب بشكل أفضل.

مع المهام الجديدة للحكومة على مستوى البلديات، يُلزم كوانغ نينه البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة بتعزيز الدور القيادي الشامل للجان الحزب القاعدية في ظل اتساع المناطق وتنوع السكان ومتطلبات الحوكمة الأعلى. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تتمتع لجان الحزب بفهم راسخ للمنطقة، وأن تراجع بشكل استباقي قضايا الرأي العام، وأن تُراعي نفسية الكوادر والشعب بعد الاندماج. ومن ثم، اقتراح حلول عملية ومناسبة، لا سيما في المناطق ذات الظروف التنموية المختلفة وعادات المعيشة. ويجب على كل أمين عام ورئيس حزب على مستوى البلديات أن يُظهرا بوضوح دورهما القيادي المركزي، وأن يحافظا على الانضباط الإداري، وأن يكونا في الوقت نفسه الشخص الذي "يُوسّع" العلاقة بين الحزب والحكومة والشعب. كما يجب زيادة التواصل والحوار المنتظم مع المناطق السكنية، وخاصة في المنطقة المُدمجة، لحل المشكلات الناشئة على الفور. ويجب على كوادر البلديات في النموذج الجديد تغيير تفكيرهم وأسلوبهم ومهاراتهم، والتكيف بسرعة مع التكنولوجيا، وإدارة العمل بفعالية في ظل اتساع السكان واتساع المنطقة ومتطلبات الإدارة متعددة القطاعات والتخصصات.

وبذلك نسعى إلى تحقيق هدفنا في أن نكون نموذجاً يحتذى به في تنظيم جهاز حكم محلي حديث، قريب من الشعب، ومن الشعب، ومن أجل الشعب.

برج الدلو

المصدر: https://baoquangninh.vn/hieu-qua-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-3364909.html