وفقًا لمقترح الحكومة ، فإن الأحكام الواردة في مشروع قانون العطاءات المقدم إلى الجمعية الوطنية لا تضيق نطاق تطبيق حزم العطاءات باستخدام رأس مال الدولة ورأس مال الشركات المملوكة للدولة، وفي الوقت نفسه لا تخلق فجوة قانونية في إدارة رأس مال الدولة في الشركات الأخرى. سيؤدي توسيع نطاق الشركات التي يجب أن تمتثل لقانون العطاءات إلى صراعات وتداخلات في إدارة رأس مال الدولة المستثمر في الشركات، مما يقلل من استقلالية الشركات ومسؤوليتها الذاتية. ومع ذلك، يشعر بعض نواب الجمعية الوطنية بالقلق من أنه إذا تم تضييق الأحكام الواردة في مشروع القانون بشكل كبير، فسيتم تضييق نطاق المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة والتي يجب طرحها في عطاءات بشكل كبير، مما يؤدي إلى عدم اضطرار جميع مشاريع الاستثمار التابعة للشركات والشركات العامة والشركات المملوكة للدولة وما إلى ذلك إلى تقديم عطاءات وفقًا لأحكام القانون.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 24 مايو. الصورة: VNA

في معرض تعليقه على هذه المسألة، قال المندوب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هو تشي منه ) إنه ليس صحيحًا أن مجرد تنظيم قانون المناقصات ووضع بعض "الشروط الذهبية" سيُحسّن الوضع. فإذا استثمرت شركة مملوكة للدولة في شركة أخرى، بما لا يتجاوز أحيانًا 5-10% من رأس المال، مع خضوعها لقانون المناقصات، فإن ذلك يُعدّ تصرفًا مُفرطًا وغير ضروري. فالشركات مسؤولة عن نتائج أعمالها، وعند تقديم العطاءات، لا يقتصر الأمر على المال فحسب، بل يشمل أيضًا عوامل أخرى مثل الفرصة والوقت...

وفقًا للمندوب ترونغ ترونغ نغيا، ينبغي إدارة الشركات المملوكة للدولة فقط. عندما تستثمر شركة مملوكة للدولة في شركة أخرى تُدار بالفعل بموجب قانون الشركات والعديد من القوانين الأخرى، فإن استخدام قانون المناقصات وحده لا يكفي للتغلب على جميع السلبيات والفساد. حذّر المندوب فان دوك هيو (وفد تاي بينه) من أن تطبيق قانون المناقصات بشكل صارم على جميع الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة قد يؤثر على مرونة ومبادرة وكفاءة أنشطة الإنتاج والأعمال، مما يؤثر بشكل غير مباشر وغير ظاهر على مصالح الدولة.

في معرض حديثه عن هذه القضية، أقرّ وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأنّ أحكام القانون يجب أن تُحلّ المشاكل الناشئة وتُحسّن كفاءة إدارة الدولة في هذا المجال، وأن تُهيئ أيضًا ظروفًا مُلائمة لأنشطة المناقصات. من الضروري إيجاد توازن لحل هذه المشاكل بشكل مُتناغم. فالتشدد في الإدارة سيؤدي إلى فقدان الاستقلالية ويُسبّب صعوبات وازدحامًا، ويجب تعديل القانون وتكميله مرارًا وتكرارًا.

من الواضح أن تعزيز إدارة الدولة أمرٌ بالغ الأهمية، لا سيما في مجال المناقصات الذي لا يزال معقدًا ومتنوعًا. ويجري العمل تدريجيًا على تحسين اللوائح القانونية المتعلقة بالمناقصات، مع التركيز على حماية مصالح الدولة، ومنع الاحتيال والفساد والسلوكيات السلبية. وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا ضمان عمل الشركات المملوكة للدولة وفقًا لآليات السوق، مع اعتماد الكفاءة الاقتصادية معيارًا رئيسيًا للتقييم، وتعزيز الاستقلالية والمسؤولية الذاتية والمنافسة العادلة.

مانه هونغ