صرف رأس مال الاستثمار العام: عازمون على الحفاظ على الصدارة (المقال الأخير)

أطلق رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة حملة "60 يومًا ليلًا لتسريع واستكمال صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024". وستُشكل هذه الحملة أساسًا هامًا للمجالس المحلية لتكون أكثر صرامةً وشموليةً في القيادة والتوجيه، لتحقيق هدف صرف كامل رأس المال المخصص للمقاطعة بحلول 31 ديسمبر 2024.

إنشاء مشروع ربط الطريق السريع الشمالي الجنوبي، الطريق السريع الوطني 1أ إلى ميناء نغي سون. الصورة: PV

تحدي مرحلة "السباق"

يعكس رقم 9,301.7 مليار دونج، الذي يمثل 65.9% من الخطة، ويزيد بنسبة 10.8% عن الفترة نفسها، عزم مقاطعة ثانه هوا الكبير على توجيه وإدارة عملية صرف رأس مال الاستثمار العام. ومع ذلك، فإلى جانب الهيئات والمحليات والوحدات التي حققت أداءً جيدًا، لا يزال تقدم صرف بعض الوحدات بطيئًا. وبناءً على ذلك، هناك 31 مستثمرًا ومحليًا يقل معدل صرفهم عن متوسط معدل الصرف في المقاطعة بأكملها (17 إدارة وفرعًا وقطاعًا ووحدة إقليمية؛ و13 لجنة شعبية على مستوى المقاطعات ومركز خدمات التوظيف في ثانه هوا).

في المؤتمر الإقليمي بشأن تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 (الذي عقد في 30 أكتوبر)، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان من الوحدات والمحليات التي صرفت "0 دونج"، أو كان معدل الصرف لديها بين قاع المقاطعة، أن تشرح أسباب التأخير.

عادةً، خُصصت لوزارة النقل في عام ٢٠٢٤ رأس مال إجمالي قدره ٦٥٦ مليار دونج فيتنامي، صُرف منه ٢١٢ مليار دونج، ليتبقى ٤٤١ مليار دونج. يُركز هذا رأس المال على الاستثمار في مشروعين: الطريق من مجمع بيم سون الصناعي إلى قسم الطريق الساحلي نغا سون - هوانغ هوا، ومشروع الطريق الساحلي قسم هوانغ هوا - سام سون وكوانغ شوونغ - تينه جيا (مدينة نغي سون حاليًا). وفسر مسؤولو وزارة النقل السبب بأنه عدم استيفاء أعمال تطهير الموقع للمتطلبات، وصعوبات في مواد البناء، وخاصةً انخفاض قدرات المقاولين. ورغم حثّ قادة المقاطعات والدوائر باستمرار وإصدارهم تذكيرات كتابية، بل وتحذيرات متكررة، إلا أن التقدم لا يزال بطيئًا للغاية. ومؤخرًا، اجتمعت الوزارة مع المقاولين والوحدات ذات الصلة وأصدرت "إنذارًا نهائيًا" للوحدات. وفي الوقت نفسه، تواصل الوزارة حثّ المقاولين وتشجيعهم على تسريع وتيرة تقدم المشروع.

اعتبارًا من سبتمبر 2024، صرفت مقاطعة نغا سون 74% من رأس مال الاستثمار العام (101/115 مليار دونج). ومع ذلك، نظرًا لزيادة رأس مال المقاطعة في نهاية سبتمبر، لتمكينها من تطهير موقعين لمشروعين رئيسيين، انخفض معدل صرف رأس مال نغا سون إلى أدنى مستوياته في المقاطعة. وبناءً على هذا الواقع، ولتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام، يطلب مسؤولو مقاطعة نغا سون من الإدارات والفروع الإقليمية معالجة المقترحات المحلية المتعلقة بقوائم أسعار الأراضي، وقوائم أسعار تعويضات تطهير الموقع، وما إلى ذلك، على الفور. وللسبب نفسه الذي دفع مقاطعة نغا سون، صرفت مقاطعة نونغ كونغ 80% من رأس مال الاستثمار العام في 30 سبتمبر. ومع ذلك، وبحلول أكتوبر، وبفضل 56.3 مليار دونج إضافية، ليصل إجمالي رأس المال إلى 118 مليار دونج، انخفض معدل صرف رأس مال المقاطعة إلى 43.3%، وهو أقل من معدل المقاطعة بأكملها...

إلى جانب التأخير في صرف رأس مال الاستثمار العام بسبب مشاكل استملاك الأراضي والتطهير، تُعدّ إجراءات التوثيق أيضًا "عائقًا" شائعًا. على وجه الخصوص، لا يزال التقدم في إعداد وثائق المشاريع الجديدة التي بدأت بفترات تنفيذ من 2022 إلى 2025 بطيئًا للغاية. لا يزال هناك 17 مشروعًا لم تتم الموافقة على استثمارها (بما في ذلك 10 مشاريع في إطار مشروع ترتيب أوضاع السكان المتضررين من الفيضانات المفاجئة)، مما أدى إلى عدم تخصيص رأس مال لهذه المشاريع للتنفيذ. على وجه الخصوص، لا يزال التقدم في تنفيذ بعض المشاريع الرئيسية بطيئًا للغاية، مما يؤثر على معدل الصرف الإجمالي للمقاطعة بأكملها. عادةً، صرف مشروع التنمية المتكاملة للمدن الديناميكية - مشروع تينه جيا الحضري الفرعي، في مقاطعة ثانه هوا، المقترض من البنك الدولي، 30,803/295,721 مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل 10.4% من الخطة). مشروع الطريق الذي يربط الطريق السريع الوطني 1 بالطريق السريع الوطني 45 من بلدية هوانغ شوان، مقاطعة هوانغ هوا إلى بلدية ثيو لونغ، مقاطعة ثيو هوا (كم 5 + 250 - كم 14 + 603) - المشروع الفرعي 1: جسر نهر ما والطريق في كلا طرفي الجسر من كم 5 + 250 - كم 7 + 250، صرف 43،397 / 150،879 مليار دونج (28.8٪ من الخطة)؛ مشروع طريق فان ثين إلى بن إن، صرف 128،262 / 305،966 مليار دونج (41.9٪ من الخطة)؛ مشروع تحسين البنية التحتية الحضرية في نغوك لاك، منطقة نغوك لاك، مقاطعة ثانه هوا، وهو جزء من مشروع تحسين البنية التحتية الحضرية للتخفيف من تأثير تغير المناخ على 4 مقاطعات ساحلية في منطقة شمال الوسط، اقترض رأس مال الوكالة الفرنسية للتنمية، وصرف 154،096/323.38 مليار دونج (يصل إلى 47.7٪ من الخطة)؛ مشروع ربط الطريق السريع بين الشمال والجنوب، الطريق السريع الوطني 1A إلى ميناء نغي سون، صرف 104،061/201،727 مليار دونج (يصل إلى 51.5٪ من الخطة)...

إن الوضع المذكور أعلاه يتطلب من اللجنة الشعبية الإقليمية والقطاعات والمحليات والوحدات أن يكون لديها حلول أقوى إذا أرادوا تحقيق هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 بنجاح.

الحملة النهائية

في مواجهة الصعوبات والعقبات، وخاصة لإكمال هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024، وفقًا للتوجيه رقم 26/CT-TTg المؤرخ 8 أغسطس 2024 لرئيس الوزراء بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024، فإن الأمر يتطلب تصميمًا وجدية وجهودًا كبيرة من جميع المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات ذات الصلة.

وفي توجيهه للمؤتمر الإقليمي حول تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان: من بين الأسباب الذاتية والموضوعية العديدة التي أدت إلى بطء تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام لـ 31 مستثمرًا ومحلية، فقد تمت الإشارة إلى ذلك بوضوح. وعلى وجه الخصوص، من المستحيل عدم التأكيد على السبب الأول وهو قيادة وتوجيه بعض لجان الحزب والسلطات ومسؤولية القادة. لم تكن العديد من المحليات حازمة في اتجاهها؛ بينما تبدو بعض المحليات مرتبكة، دون اتخاذ تدابير لإزالة الصعوبات والعقبات. وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إنه إذا لم يفهم قادة المحليات تمامًا وجهة نظر الاضطرار إلى تقاسم المسؤولية والعمل من أجل الصالح العام ومن أجل المنفعة المشتركة، فإن صرف رأس مال الاستثمار العام سيظل متعثرًا.

في ظل هذا الوضع، وخاصةً في ظل ضغط الوقت خلال الشهرين الأخيرين من العام، أطلق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية "حملة الستين يومًا وليلة لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام وإكماله في عام ٢٠٢٤". يُعد إطلاق الحملة في هذه اللحظة الأخيرة أمرًا بالغ الأهمية، إذ سيُشكل أساسًا للمجالس المحلية لتكون أكثر صرامةً وشمولًا في القيادة والتوجيه لتحقيق هدف صرف رأس المال المخصص بالكامل في المقاطعة بحلول ٣١ ديسمبر ٢٠٢٤. وأكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية عند إطلاق "حملة الستين يومًا وليلة لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام وإكماله في عام ٢٠٢٤" على ضرورة "إنجاز هذا الهدف مهما كانت الظروف، وثانه هوا واثقٌ من تحقيقه".

في المؤتمر الإقليمي حول تعزيز صرف الاستثمارات العامة في عام 2024، أطلق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان "حملة مدتها 60 يومًا وليلة لتسريع وإكمال صرف الاستثمارات العامة في عام 2024".

وبالتالي، فإن الهدف واضح واتجاه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية واضح للغاية أيضًا. تكمن المشكلة المتبقية في مسؤولية الإدارات والفروع والمحليات والوحدات في تنفيذ الحلول لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024. وفي هذا الصدد، من الضروري أولاً التغلب على القيود في القيادة والتوجيه ومسؤولية الرئيس، كما أشار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. لأن تحديد صرف رأس مال الاستثمار العام كمهمة سياسية رئيسية يتطلب من قيادة وتوجيه لجنة الحزب والحكومة أن تكون وثيقة للغاية وجذرية ومحددة وحتى يجب أن تفهم كل مشروع. من أجل حل الصعوبات والمشاكل الناشئة وحلها على الفور، وخاصة المشاكل المتعلقة بالأراضي وأسعار الأراضي والمباني، وما إلى ذلك.

فقط عندما يُعزز حس المسؤولية لدى القائد، ويُفهم معنى وأهمية صرف رأس مال الاستثمار العام في الوقت المناسب وبفعالية على جميع المستويات والقطاعات، سيُهيئ ذلك المجالَ للجهات المحلية والوحدات لتركيز جميع مواردها على تنفيذ "حملة الستين يومًا ليلًا ونهارًا لتسريع وإكمال صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤". وفي الوقت نفسه، ولتنفيذ هذه الحملة بدقة وسرعة وشمولية، والتي تهدف أيضًا إلى تسريع تحقيق الأهداف المرسومة، فإن مطلب الجهات المحلية والوحدات في هذا الوقت هو إيجاد حلول أكثر جذرية وملاءمة ومرونة، وبشكل عاجل واستباقي؛ وتحديد الموظفين بوضوح، وتحديد العمل، والمسؤوليات، والوقت، والنتائج، والتركيز على النقاط الرئيسية، والفعالية، وإنجاز كل مهمة. وعلى وجه الخصوص، تعزيز الانضباط والنظام في جميع المراحل، وخاصةً جودة الاستشاريين والمقاولين وجودة البناء. وزيادة وتيرة التفتيش والرقابة الميدانية لتصحيح أوجه القصور والقيود فورًا؛ وحثّ المقاولين والاستشاريين على تسريع وتيرة التقدم، وخاصةً المشاريع الرئيسية والمشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي. في الوقت نفسه، التعامل بحزم وصرامة مع المستثمرين والمنظمات والأفراد الذين يُسببون صعوباتٍ ويُعيقون ويُؤخرون تخصيص رأس المال بشكلٍ غير مسؤول. استمروا في مراجعة وتقييم قدرة كل مشروع على الصرف بشكلٍ استباقي، وتلخيص احتياجاتها الرأسمالية الإضافية، ووضع خططٍ لتعديل خطة رأس المال من المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع سريعة الصرف، لضمان صرف كامل رأس المال المخصص.

60 يومًا ليست فترة طويلة، إن لم تكن قصيرة جدًا، في حين لا يزال أمام العديد من المحليات والوحدات قدر كبير من العمل. ومع ذلك، كانت هناك العديد من الدروس المستفادة في القدرة على "تجاوز الصعوبات"، مثل حملة استملاك الأراضي الأخيرة لدعم تنفيذ مشروع خط 500 كيلو فولت 3. لذلك، يُؤمل أن تنقل ثقة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية روح الثقة والحماس إلى جميع المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات. ومن هنا، ستُكلّل حملة "60 يومًا - ليلة لتسريع واستكمال صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024" بالنجاح. وفي الوقت نفسه، ستُهيئ هذه الحملة أرضيةً خصبة لثانه هوا لتحقيق هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024.

المقال والصور: مجموعة PV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm