قريب من الناس ومن أجل الناس

في كل مكان يتردد صوت الشعب

ومن الطبيعي أن يهدف هذا الإصلاح غير المسبوق والواسع والعميق للجهاز إلى بناء حكومة "قريبة من الشعب" لتنفيذ مهمة "من الشعب، بواسطة الشعب، وللشعب".

الجميع يأتون من الشعب ويعودون إلى الشعب، ولكن ليس الجميع مع الشعب أثناء وجودهم في السلطة.

ولذلك، من الضروري التذكير بالوضع المذكور أعلاه، خاصة عندما تظهر كلمة "الشعب" بشكل مستمر في الوقت الذي تدير فيه البلاد بأكملها رسميا جهاز الحكم المحلي على مستويين في 34 مقاطعة ومدينة.
مع إلغاء مستوى المنطقة المتوسطة، أعيد تأسيس نظام الحكومة على مستويين: المقاطعة والبلدية/الحي، حيث تكون البلدية/الحي أقرب مكان إلى الناس، وتتعامل بشكل مباشر مع الطلبات الأكثر إلحاحًا للناس والشركات.

وقال الأمين العام تو لام: إن قرار "إعادة ترتيب البلاد" هو خطوة تاريخية ذات أهمية استراتيجية، ويمثل مرحلة جديدة من التطور في قضية إتقان الجهاز الإداري للدولة، وإتقان المؤسسات وتنظيم النظام السياسي ليكون متزامنا ومبسطا وفعالا وكفؤا، نحو إتقان نظام إداري حديث وبناء وصديق للشعب ويخدم الشعب، بحيث تكون جميع الفوائد ملكا للشعب.

وشدد على "أنني أدعو جميع مستويات الحكومة والهيئات والمنظمات والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال إلى تغيير تفكيرهم وأفعالهم بقوة، واستيعاب اتجاهات التنمية، وتجديد تفكيرهم وأساليب عملهم، وتحسين قدراتهم القيادية والإدارية، وتعزيز روح الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والاستعداد للتضحية بالمصالح الشخصية من أجل التحرك نحو إدارة حديثة وشفافة وموجهة نحو الخدمة للشعب، ومن قبل الشعب، ومن أجل الشعب".

يهدف الإصلاح الشامل والعميق غير المسبوق للجهاز إلى بناء حكومة "قريبة من الشعب" لتنفيذ مهمة "من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب". الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

في مدينة هو تشي منه، أكد السكرتير نجوين فان نين: "إن المعيار الحقيقي الوحيد لأي إصلاح هو جودة حياة الناس". وفي العاصمة هانوي ، تعهدت السكرتيرة بوي ثي مينه هواي بأن الجهاز الجديد "يخدم الشعب والشركات على أفضل وجه".

من المتوقع أن يُحدث تقليص المراكز الإدارية، وخاصةً إلغاء مستوى المناطق المتوسطة، تغييرات جذرية. سيتم تقليص آلاف الإدارات والوحدات والمرافق غير الضرورية، مما يوفر تكاليف عامة كبيرة. والأهم من ذلك، سيتم تقليص عدد لا يُحصى من العمليات والإجراءات المتداخلة، مما يُسهم في تقصير وقت اتخاذ القرارات وتنفيذ السياسات بشكل كبير.

وهكذا، سيلعب مستوى المحافظات دورًا استراتيجيًا في تخطيط السياسات الكلية للمنطقة، بتوجيه مباشر من مستوى القاعدة الشعبية. في المقابل، سيُمنح مستوى البلدية/الدائرة استقلالية أكبر، ليصبح مستوىً حكوميًا متكاملًا، يُعالج مشاكل المواطنين والشركات مباشرةً بروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية".

ويعد هذا النموذج بنظام حكومي مرن أكثر استجابة للاحتياجات العملية.

الناس لا زالوا في حيرة

ومع ذلك، فإن هذه "العملية الجراحية الكبرى" تصاحبها تحديات ومخاوف، لا سيما بالنسبة للمواطنين ومجتمع الأعمال. يشعر الناس بالقلق بشأن بطاقات الهوية المدنية، والكتب الوردية والحمراء، وتسجيل المركبات، وتسجيل أطفالهم في المدارس. كما تشعر الشركات بالقلق بشأن شهادات تسجيل الأعمال، ورخص الاستثمار، والحسابات المصرفية، والفواتير، والعقود، والعناوين، وما إلى ذلك.

وتشعر الشركات والمواطنون بالقلق من أن هذا التعديل الشامل قد يسبب اضطرابات قصيرة الأجل وتكاليف إدارية.

علاوة على ذلك، هل سيتكيف جهاز الحكم المحلي الجديد على الفور أم سيكون هناك تأخير في معالجة الوثائق المهمة مثل الأراضي والاستثمار والبيئة والبناء؟

وعلى الرغم من التوجيه القانوني الأولي، فإنه في غياب التوجيه الموحد والتنسيق من جانب الحكومة المركزية والتنسيق الفعال من جانب السلطات المحلية، فإن المرحلة الأولية بعد الاندماج قد تؤدي إلى تأخير المشاريع أو التسبب في انعدام الأمن لدى المستثمرين.

الإصلاح الأوسع

ومن منظور آخر، من المأمول أن لا تتوقف عملية إعادة الهيكلة الكبرى للجهاز عند الإصلاح الإداري فحسب، بل تشمل أيضاً إصلاحاً استراتيجياً لنموذج التنمية، الذي ظل فيه تحديد أدوار الدولة وسوق رأس المال بشكل واضح غامضاً ومتداخلاً منذ فترة طويلة.

حسب البنك الدولي ذات مرة، يمكن أن تبلغ الأصول العامة لأي دولة أربعة أضعاف ناتجها المحلي الإجمالي. بالنسبة لبلدنا، يمكن أن تصل الموارد العامة إلى 2000 مليار دولار أمريكي.

ومع ذلك، فإن التدخل المكثف للدولة في الأنشطة الاقتصادية بشكل مباشر من خلال الشركات المملوكة للدولة، إلى جانب الافتقار إلى الشفافية لدى بعض الفئات المتميزة في القطاع الخاص، يثير أيضاً المخاوف بشأن الكفاءة.

لقد تركت المؤسسات العامة "التجارية والمجزأة وتفتقر إلى الإشراف العام" العديد من الدروس القيمة التي يتعين علينا تعلمها.

إن هذا الإصلاح يشكل فرصة لإعادة تعريف دور الدولة: التخلي عن عقلية "امتلاك الكثير لتقدمه" و"العطاء دون شفافية"، والتحول إلى دور خلق وتنظيم السوق بشكل عادل بحيث يتم تخصيص الموارد بالطريقة الأكثر فعالية.

عندما يتم تحديد السلطة والمسؤولية بشكل أكثر وضوحًا، وعندما يتم تبسيط العمليات وجعلها شفافة، فإن هذا يقلل من "تجزئة السلطة" التي تؤدي إلى تداخل المهام واتخاذ قرارات دون المستوى الأمثل.

يُظهر تبسيط الوزارات والقطاعات على المستوى المركزي (بتقليص عدد مراكز التنسيق من 30 إلى 21 مركزًا) عزمًا سياسيًا قويًا على كسر "التفكير القطاعي" المتأصل والتوجه نحو "التفكير السياسي المتكامل". لن تقتصر هذه الخطوة على تقليص حجم الحكومة فحسب، بل ستعمل أيضًا بفعالية ومرونة أكبر، متجنبةً تداخل المهام. ستركز الحكومة على دورها كمهندس رئيسي لتنسيق الموارد الوطنية، بدلًا من الانشغال بالشؤون الصغيرة أو الانخراط بشكل مباشر في الأنشطة الاقتصادية.

وسوف يمكّن هذا السوق الحرة من تحقيق كامل إمكاناتها كمحرك رئيسي للنمو الاقتصادي المستدام.

اليوم الأول من يوليو 2025 هو يوم تاريخي يرمز إلى بداية مرحلة جديدة في مسيرة الإصلاح في بلادنا مليئة بالآمال والتوقعات.

لا يريد الناس حكومةً لا تُثير المشاكل فحسب، بل يطالبون أيضًا بحكومة "بناءة". لا تبحث الشركات عن بيئة مستقرة فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى شراكة طويلة الأمد تُصان فيها حقوق ملكيتها.

إن هذا الإصلاح من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي ليس مجرد مسألة تنظيمية، بل هو أيضاً تحدي لتفكير وقدرة ومعنويات النظام السياسي بأكمله.

ولكن عندما نأخذ "الناس" ككلمة رئيسية، والناس كمركز، فإن كل السياسات والسلوكيات ستكون دائماً موجهة نحو الناس وموجهة نحو السوق.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html