سباق لاستيراد الفولاذ العريض لتجنب الضرائب؟

منذ تطبيق ضريبة الإغراق على الفولاذ المدرفل الساخن المستورد بحجم لا يتجاوز 1880 مم، تم استيراد منتجات الفولاذ المدرفل الساخن التي يزيد حجمها عن 1880 - 2100 مم بشكل مفاجئ في الكمية، مما "يهدد" الإنتاج المحلي للصلب.

يتم تخزين الفولاذ المستورد إلى منطقة ميناء هاي فونج في مواقع التفتيش والإشراف الجمركي وفقًا للوائح - الصورة: كام جيانج

وبموجب أمر ضريبة مكافحة الإغراق السابق، فإن منتجات الصلب القادمة من الصين، بسمك يتراوح بين 1.2 و25.4 ملم وعرض لا يتجاوز 1880 ملم، ستخضع لضريبة إغراق تتراوح بين 23.1 و27.8% وستستمر لمدة 5 سنوات.

ولذلك، لجأت العديد من شركات تصنيع الصلب المحلية إلى التحايل على هذا التنظيم من خلال استيراد منتجات الصلب التي يزيد عرضها عن 1880 ملم لتجنب الضرائب.

هل تفضل السلع المستوردة الرخيصة؟

ردًا على توي تري، أكدت بعض الشركات التي تستخدم الفولاذ المدرفل الساخن كمواد إدخال للإنتاج أنه مع معدل الضريبة المطبق، فإن الشركات غير قادرة تقريبًا على استيراد المواد الخام الفولاذية من الصين، لذلك فقد وجدوا طرقًا للتحايل على هذا التنظيم.

لأن في الواقع، إذا تمت إضافة الضرائب، فإن السلع المستوردة لن تكون قادرة على المنافسة في السعر، حتى لو كان السعر النهائي يدفعه المستهلكون.

لذلك، نستورد فولاذ HRC بعرض يزيد عن 1880 مم، مع آلة تقطيع بعرض يزيد عن 2000 مم، للاستفادة القصوى من المواد الخام، وتحسين الإنتاج لخفض التكاليف. كما أن استيراد المواد الخام لتلبية احتياجات الإنتاج يُعدّ حاجةً ملحةً للشركات عندما لا يكون المعروض المحلي كافيًا، كما صرّح ممثل إحدى شركات الصلب في الشمال.

وبحسب الأبحاث، من أجل العثور على مصادر بديلة للسلع، تحولت العديد من الشركات إلى استيراد منتجات الفولاذ المقاوم للصدأ ذات رموز النظام المنسق المختلفة عن القائمة الخاضعة للضريبة أعلاه لتجنب الخضوع لضريبة الإغراق.

بالنسبة لفائف الفولاذ التي يزيد عرضها عن 1880 مم، تستخدم الشركات آلات "التقطيع"، وهي آلات تقطع الفولاذ إلى الحجم الدقيق المطلوب (خاصة أقل من 1800 مم) لتلبية احتياجات الإنتاج.

مع ذلك، أقرت شركة فولاذ في هونغ ين باستيرادها فولاذًا مدرفلًا على الساخن بعرض يزيد عن 1880 ملم لتلبية متطلبات النظام الضريبي. في الواقع، لا يختلف الفولاذ المدرفل على الساخن بعرض يتراوح بين 1500 و2000 ملم كثيرًا، ويمكن للشركات استخدام أحجام مختلفة، مما يُحسّن الكفاءة من خلال التصميم وآلات خطوط الإنتاج وآلات "تقليل الحجم".

على الرغم من أن بعض شركات الصلب تُشير إلى أن استيراد فولاذ عريض القياس واستخدام آلات "تقليل الشرائح" ليس جميع الوحدات فعالاً. كما أن استيراد فولاذ عريض القياس ومعالجته باستخدام آلات "تقليل الشرائح" يُكلف الكثير من العمل ويتطلب عمالة إضافية مع الفولاذ المتبقي. ومع ذلك، ولأن السلع المستوردة أرخص، لا يزال هذا الخيار مُفضلاً لدى العديد من المُصنّعين.

لكن هذه ليست مشكلة كبيرة، فالأمر الرئيسي هو ضمان توافر المواد الخام اللازمة للإنتاج. في الواقع، منذ تطبيق النظام الضريبي، لم تشهد أسعار الشراء المحلية تقلبات كبيرة. ورغم أنها في اتجاه تصاعدي، إلا أنها تتبع بشكل رئيسي تحركات الأسعار العالمية ، ويدفع المستهلكون السعر النهائي، ولكن علينا أيضًا ضمان التنافسية، وفقًا للشركة.

البيانات: Ngoc An - الرسومات: N.KH.

زيادة مراقبة شحنات الصلب المدرفل الساخن المستوردة

وفي حديثه إلينا، قال أحد خبراء صناعة الصلب إن حقيقة أن الشركات تتسابق لاستيراد الصلب الذي يزيد عرضه عن 1880 ملم كمدخلات إنتاج لاستبدال الصلب HRC بحجم أقل من 1880 ملم سيكون لها تأثير مباشر على صناعة التصنيع المحلية وكذلك الاقتصاد، لأن المنتجات الفولاذية الرخيصة تستمر في التدفق إلى فيتنام، بسبب عدم خضوعها لضريبة الإغراق.

"منتجات HRC هي مواد مدخلة للعديد من الصناعات مثل الأنابيب الفولاذية والحديد المجلفن والأجهزة المنزلية...

وحذر من أن "تدفق الفولاذ العريض الرخيص إلى فيتنام لاستبدال المنتجات التي يقل مقياسها عن 1880 ملم سوف يتسبب في اضطراب كبير في أسعار المنتجات النهائية، ويخلق منافسة غير عادلة، ويشوه السوق المحلية، ويؤثر بشكل خطير على صناعة إنتاج الصلب عالي الكثافة المحلية، ويسبب خسائر ضريبية للدولة".

والأمر الأكثر إثارة للقلق، وفقا للخبراء، هو أن الزيادة الحادة في كمية الفولاذ المدرفل الساخن واسع النطاق المستورد إلى فيتنام تهدد أيضًا بالتأثير على تحديد هوية السلع ذات المنشأ الفيتنامي.

لأن الفولاذ المقاوم للصدأ HRC يشكل 80-90% من هيكل تكلفة منتجات الصلب النهائية، في حين أن العديد من الدول المستوردة الكبيرة للصلب مثل الولايات المتحدة وكندا وبعض دول الاتحاد الأوروبي تتطلب تصنيع منتجات الصلب النهائية من منتجات الفولاذ المقاوم للصدأ HRC من الشركات المصنعة الفيتنامية المحلية.

"وبالتالي، فإن السماح بدخول الفولاذ المقاوم للصدأ عالي الكثافة (HRC) كبير الحجم الذي يزيد عن 1880 ملم إلى فيتنام يخاطر بمطالبة دول أخرى بالتحقيق في التهرب من المنشأ، كما أن مصنعي المنتجات الفولاذية في مجرى النهر معرضون لخطر التورط"، حذر أحد الخبراء.

وفي حديثه معنا، قال السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة)، إنه تلقى معلومات تتعلق بزيادة واردات منتجات الصلب المدرفل على الساخن بعرض يزيد عن 1880 ملم بهدف التهرب من تطبيق تدابير مكافحة الإغراق.

ولذلك، أرسلت هذه الوكالة أيضًا استبيانًا تكميليًا، تطلب فيه من شركات الاستيراد تقديم معلومات إضافية حول استيراد واستخدام وبيع منتجات الصلب المدرفل على الساخن بعرض يزيد عن 1880 ملم.

وأفاد السيد ترونغ "لقد أرسلنا أيضًا رسالة نطلب فيها من وزارة المالية (إدارة الجمارك) النظر في اتخاذ تدابير لتعزيز الرقابة على الشحنات المستوردة من منتجات الصلب المدرفل الساخن التي يزيد عرضها عن 1880 ملم للحد من إمكانية الاحتيال من قبل التجار من خلال الإعلان الكاذب عن حجم المنتج للتهرب من ضريبة مكافحة الإغراق".

ارتفعت واردات الفولاذ العريض... 18 مرة

وفقًا لإحصاءات إدارة الجمارك، بلغ إجمالي واردات فولاذ HRC في يوليو 2025، 642 ألف طن، منها 405 آلاف طن من الصين. منها 163 ألف طن من منتجات الفولاذ عريضة العيار من الصين، أي ما يزيد عن 40% من واردات فولاذ HRC.

خلال الأشهر السبعة الأولى من العام، بلغ حجم واردات الصلب المدرفل الساخن بعرض 1,880 مم فأكثر من الصين إلى فيتنام ما يقرب من 832 ألف طن، أي أعلى بـ 18 مرة من الأشهر السبعة الأولى من العام الماضي. وشكّل الصلب بعرض 2,000 مم 72% من حجم الواردات خلال الأشهر السبعة الأولى من العام.

تعتبر ملفات الفولاذ العريضة المدرفلة على الساخن المستوردة من الصين عبارة عن درجات فولاذية شائعة وشائعة (Q235B، Q355B، SAE 1006، SS400، A36...)، مستوردة للاستخدام كـHRC عادي (إنتاج الحديد المموج، أنابيب الصلب، المعالجة الهيكلية...).

وهكذا، خلال الأشهر السبعة الأولى من العام، بلغت كمية الفولاذ المدرفل الساخن عالي الكثافة المستوردة إلى فيتنام 5.2 مليون طن، منها 3.2 مليون طن من السوق الصينية وحدها، أي ما يعادل 61%. ومن هذا المبلغ، بلغت كمية الفولاذ العريض من الصين وحدها 832 ألف طن، أي ما يزيد 18 مرة عن نفس الفترة.

الجمارك تعزز الرقابة لمنع الاحتيال

وذكرت معلومات صادرة عن إدارة الجمارك أنها نفذت سلسلة من الحلول لمنع الغش وتسهيل الأعمال في استيراد وتصدير السلع، بما في ذلك استيراد الصلب المدرفل على الساخن.

وبعد أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة قرارا رسميا بتطبيق ضريبة الإغراق على بعض منتجات الصلب المدرفل الساخن القادمة من الصين، قامت إدارة الجمارك في المنطقة الثالثة (المدارة في هاي فونج) بإخطار مجتمع الأعمال عبر الموقع الإلكتروني حتى تتمكن الشركات من فهم اللوائح والالتزام بها.

كما وجهت الهيئة الوحدات المعنية بالتنفيذ الصارم لقرار وزارة الصناعة والتجارة بشأن فرض ضريبة إغراق على فولاذ HRC. وركزت الهيئة، على وجه الخصوص، على إجراءات رئيسية لمنع الاحتيال، مثل جمع المعلومات، وتحليل، وتقييم أنشطة استيراد منتجات الفولاذ المدرفل على الساخن.

بالإضافة إلى ذلك، تُحدد هيئة الجمارك وتُطبق معايير سير التفتيش عند تنفيذ الإجراءات الجمركية لشحنات الصلب المستوردة، بما يتوافق مع مستوى المخاطر. تُجرى عمليات التفتيش وفقًا لسير النظام، وتُراقب الشحنات الرئيسية وتُفحصها وفقًا للتعليمات.

وقد يتم تطبيق تدابير تحقيقية إضافية في وقت سابق.

وردًا على توي تري، قال ممثل إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة) إنهم جمعوا بشكل استباقي المزيد من المعلومات، وأبلغوا رئيس الوزراء وحذروا الشركات من تطبيق اللوائح القانونية بشكل صارم.

وفي إطار التحقيق الرسمي، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا استبيانات تحقيق تكميلية إلى شركات الاستيراد، طالبةً من شركات الاستيراد تقديم معلومات إضافية حول استيراد واستخدام وبيع المنتجات الفولاذية.

وبالإضافة إلى ذلك، استكملت الوزارة تأسيس وإصدار تعميمات توجيهية للمرسوم 86 لتكون قادرة على تنفيذ لوائح جديدة بشأن الدفاع التجاري على الفور اعتبارًا من 1 يوليو.

لقد توقعت اللوائح الجديدة إمكانية تهرب الشركات من تدابير الدفاع التجاري، وبالتالي فهي تسمح بتطبيق التدابير في الوقت المناسب، بناءً على طلبات الشركات مع مراعاة مصالح جميع الأطراف.

إذا تم التوصل إلى نتيجة بشأن التهرب الضريبي، فيمكن تطبيق التدابير الصارمة في وقت أقرب بدلاً من الاضطرار إلى أخذ ما لا يقل عن 9 أشهر لتطبيق التدابير الإضافية، وإذا تم تمديد التحقيق، يستغرق الأمر 12 شهراً.

NGOC AN - CAM GIANG

المصدر: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm