التركيز على "إنهاء" المناطق الريفية الجديدة

إن بناء منطقة ريفية جديدة رحلة طويلة الأمد، تتطلب توافقًا وعزيمة قوية من كل منطقة. في مقاطعة تاي نجوين، يوجد حاليًا 35 بلدية لم تستوفِ المعايير، لذا يلزم اتخاذ خطوات سريعة وثابتة وصحيحة. وسيكون تعزيز التفتيش والرقابة وتطبيق العديد من الحلول المحددة والفعالة "مفتاح" نجاح البلديات في تحقيق أهداف المنطقة الريفية الجديدة قريبًا.

ويساهم حشد ودمج العديد من موارد الاستثمار بشكل كبير في التنفيذ الفعال للبرنامج.

المناطق الريفية تزدهر بشكل متزايد

بعد أكثر من 15 عامًا من تطبيق البرنامج الوطني للتنمية الريفية الجديدة (NTM)، حققت مقاطعة تاي نجوين نتائج شاملة عديدة. وتجاوز إجمالي الموارد المُعبأة لتنفيذ البرنامج خلال الفترة 2021-2025 في المقاطعة بأكملها 85,000 مليار دونج فيتنامي. منها ما يقرب من 1,300 مليار دونج فيتنامي، من رأس المال المُعبأ من التبرعات الطوعية من المواطنين والمجتمع، بما في ذلك التبرعات العينية والعمالة المُحوّلة إلى أموال. وحتى الآن، أنشأت المقاطعة أكثر من 1,000 جمعية تعاونية، وطوّرت ما يقرب من 180 قرية حرفية.

وقد ساهمت النتائج المذكورة أعلاه في تغيير مظهر المناطق الريفية بشكل جذري، وتحسين الحياة المادية والروحية لسكانها بشكل كبير.

ولكن في الواقع لا تزال هناك العديد من الصعوبات والقيود، مثل أن معايير الجودة في بعض المحليات ليست مستدامة بعد، والفجوة التنموية بين المناطق لا تزال كبيرة، وجزء من المحليات لا يزال يعتمد بشكل كبير على دعم الدولة.

يحقق نموذج زراعة الخيار في قرية فينج خام (بلدية كام جيانج) كفاءة اقتصادية عالية جدًا للأسر في مجموعة المزارعين الذين لديهم نفس الاهتمام.

وفقًا للمراجعة التي أُجريت بعد دمج الوحدات الإدارية، تضم المقاطعة بأكملها حتى الآن 42 بلدية من أصل 77 بلدية تستوفي معايير NTM، مما يُسهم في تغيير مظهر العديد من المناطق الريفية بشكل واضح. ومع ذلك، مع وجود 35 بلدية لم تصل بعد إلى خط النهاية في NTM، فإن الأمر يتطلب اتخاذ تدابير تفتيش وإشراف أكثر صرامة، إلى جانب حلول عملية ومحددة، لتسريع التقدم وتحقيق الأهداف المرسومة في أقرب وقت.

الحواجز ليس من السهل التغلب عليها

من بين البلديات الخمس والثلاثين التي لم تحقق بعدُ هدفَ إدارة التعليم الوطني (NTM) (وخاصةً في البلديات الشمالية من المقاطعة)، تُعدّ با بي إحدى البلديات التي تواجه صعوباتٍ جمة، حيث لم تحقق سوى 5 من 19 معيارًا حتى الآن. تضم البلدة بأكملها 33 قرية، منها 18 قرية في المرتفعات ذات القيود الاقتصادية الكثيرة. تُشكّل معايير المدارس تحديًا كبيرًا، حيث لم تستوفِ جميع المدارس الثماني في المنطقة المعايير المطلوبة؛ إذ تواجه معظم المدارس حاليًا مرافق متدهورة وغير متزامنة، مما يُعيق تلبية متطلبات التعليم والتعلم المتزايدة.

قالت السيدة هوانغ ثي نونغ، مديرة مدرسة نام ماو الابتدائية والثانوية (بلدية با بي): "تعاني المدرسة حاليًا من نقص في المرافق. مساحة البناء محدودة، بينما تنتشر فروعها في القرى والنجوع. معظم الفصول الدراسية في المدرسة لا تلبي إلا الحد الأدنى من احتياجات التعلم للأطفال القادمين من المرتفعات. نأمل أن نحظى باهتمام ودعم من المشرفين لضمان بيئة تعليمية أكثر أمانًا وتماسكًا واتساعًا".

مواطنون يشاركون في إنشاء طرق خرسانية للمواطنين في بلدية فونج كوانج.

لتسريع التقدم نحو خط النهاية للـNTM، قامت وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق لتنظيم وفود لزيارة والاطلاع على الوضع الفعلي في 35 بلدية على خارطة الطريق إلى خط النهاية للـNTM.

قدم السيد نجوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، مزيدًا من المعلومات حول الصعوبات الفعلية في المحليات بعد المسح: إن المحليات التي لم تستكمل معايير NTM هي في الغالب مناطق صعبة للغاية، وتقع في مناطق جبلية ذات تضاريس مجزأة بشدة.

ولا تزال البنية الأساسية الاجتماعية والاقتصادية تعاني من العديد من القيود، مثل الطرق الريفية في العديد من الأماكن المتدهورة ودون المستوى المطلوب؛ والمرافق المدرسية والمراكز الطبية والبيوت الثقافية غير موحدة وتفتقر إلى المعدات؛ ولم يتم الاستثمار بشكل كامل في أنظمة الري ومصادر المياه النظيفة والكهرباء، وخاصة في القرى النائية.

على وجه الخصوص، تعاني البلديات الشمالية من المقاطعة من معدل فقر مرتفع للغاية. وإذا أخذنا في الاعتبار معيار الفقر متعدد الأبعاد، فإن متوسط ​​معدل الفقر في معظم المناطق يتجاوز 60%. وهذا وضع يصعب تحقيقه في المستقبل القريب.

لتحقيق هدف استيفاء البلديات لمعايير NTM في الفترة المقبلة، ستعزز جميع المستويات والقطاعات عمليات التفتيش والرقابة على مستوى القواعد الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، ستُحدد بوضوح مسؤوليات كل وحدة مسؤولة عن المعايير في كل بلدية. وستُوصي وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية الإقليمية بإنشاء مكتب تنسيق NTM لدعم التوجيه والرصد والتفتيش والإرشاد للإدارات والقطاعات في تنفيذ المعايير الخاضعة لإدارتها.

هناك العديد من معايير NTM في البلديات التي تحتاج إلى السعي لإكمالها.

الإجماع على تحقيق الاختراق

لكي تُنجز البلديات هدف بناء منطقة ريفية جديدة في أقرب وقت، من الضروري التركيز أولًا على تطبيق كل معيار محدد، مع وضع خارطة طريق وخطوات مناسبة. أما بالنسبة للمعايير المفقودة، فيجب على القطاعات والوحدات المعنية متابعة القواعد الشعبية عن كثب، ودراسة الواقع، لوضع خطة دعم مُحكمة. وتتركز الصعوبات الرئيسية حاليًا على البنية التحتية لحركة المرور، والمدارس، والمرافق الثقافية، والصرف الصحي البيئي.

علاوة على ذلك، تُعدّ الحاجة إلى دعم رأس المال ونقل التكنولوجيا والتدريب المهني للعمال الريفيين مُلحّة للغاية. لذا، يكمن الحل في تعزيز الرقابة ورصد التقدم، وفي الوقت نفسه، حشد أقصى الموارد، ودمج البرامج والمشاريع، وتشجيع المشاركة الشعبية، مما يضمن التقدم ويحسّن جودة معايير التكنولوجيا غير التقليدية.

وقال السيد نجوين ثانه نام، رئيس إدارة التعاون الاقتصادي والتنمية الريفية في مقاطعة ثاي نجوين: إلى جانب التوجيه والإشراف من المقاطعة، تحتاج البلديات إلى وضع خطط مفصلة لتنفيذ كل معيار مفقود، مع تحديد المحتوى والوقت والموارد والوحدة المسؤولة بوضوح.

بناءً على ذلك، يتعين على المحليات أن تقترح بجرأة احتياجات دعم محددة، مثل الاستثمار في البنية التحتية الأساسية، وتمويل تطوير المدارس، والأعمال الثقافية، وأنظمة معالجة البيئة، بالإضافة إلى الدعم الفني والقروض لتطوير الإنتاج. إن التخطيط الاستباقي، إلى جانب التوصيات العملية، لا يساعد جميع المستويات والقطاعات على فهم الوضع بدقة فحسب، بل يُهيئ أيضًا الظروف المناسبة لتخصيص الموارد بالشكل الصحيح، مما يُسهم في مساعدة البلديات على تحقيق هدف إدارة النفايات الصلبة الوطنية قريبًا.

مواصلة تحديد بناء المناطق الريفية الجديدة كمهمة مركزية ومنتظمة وطويلة الأمد للنظام السياسي بأكمله. إنها عملية مستمرة، لها نقطة انطلاق ولا نهاية لها. يجب تنفيذ البرنامج بشكل شامل ومستدام، بالتزامن مع إعادة هيكلة القطاع الزراعي، وتنمية الاقتصاد الريفي، وحماية البيئة، والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية، وتحسين جودة حياة الناس، مع جعل الشعب محور هذه العملية.

زاوية من بلدية لا بانج اليوم.

يركز البرنامج على توجيه الناس لتطوير النماذج الاقتصادية المناسبة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا العالية بشكل نشط، وربط الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة مع دعم استهلاك المنتجات.

تولي المحليات اهتمامًا خاصًا بتطوير منتجات OCOP، وتعزيز الروابط بين مناطق الإنتاج، وربط منتجات OCOP بالنظم البيئية الزراعية بين المناطق. الهدف هو تعزيز التنمية الزراعية والريفية، وخلق فرص عمل، وزيادة دخل السكان.

خلال تنفيذ البرنامج، تواصل المحليات تعزيز دور الحكم الذاتي والإدارة الذاتية والإبداع المجتمعي، بما يضمن مبدأ اللامركزية الواضحة وتفويض الصلاحيات، ويشجع المبادرة والإبداع. وتلعب الحكومة المركزية والإقليمية دورًا في توجيه وإصدار الآليات والسياسات والدعم المُستهدف، وربط بناء المناطق الريفية الجديدة ارتباطًا وثيقًا بعملية التحضر، وتطوير مناطق ريفية حديثة ومتحضرة، والمساهمة في تضييق الفجوة التنموية بين المناطق.

لا يقتصر هدف إدارة الموارد الطبيعية الوطنية على استكمال بعض المعايير على الورق، بل يكمن جوهره في تحسين جودة حياة الناس بشكل ملموس ومستدام. وهذا يتطلب من المحليات تجنب السعي وراء الإنجازات، وتحديد التركيز المناسب، القريب من الاحتياجات الفعلية، وتطبيقه بحزم.

بفضل الإرادة السياسية العالية وإجماع الشعب والحلول المناسبة، يمكن أن يصبح هدف إيصال المجتمعات إلى "خط النهاية" في NTM حقيقة واقعة بالكامل، مما يساهم في إحداث اختراق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية.

تهدف مقاطعة تاي نجوين إلى أن تستوفي جميع البلديات معايير NTM بحلول عام 2030، وأن تستوفي 50% منها على الأقل معايير NTM المتقدمة، وأن تستوفي 10% أو أكثر من البلديات معايير NTM الحديثة. ولتحقيق هذا الهدف في الموعد المحدد، من الضروري المشاركة الفاعلة والمتزامنة للنظام السياسي بأكمله؛ إذ يجب على المحليات تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية، مع إعطاء الأولوية للمعايير الضعيفة مثل المدارس والبيئة والدخل. كما يُعد تعزيز التنشئة الاجتماعية في مجالات التعليم والرعاية الصحية والثقافة توجهًا عمليًا، إذ يُخفف من ضغط الميزانية ويعزز مشاركة المجتمع في عملية بناء NTM.

المصدر: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/